近年來,藍山縣堅持把流動黨員教育管理作為加強黨的建設的重要基礎工作來抓,針對流動黨員“去向難掌握、管理難落實、活動難開展、作用難發(fā)揮”等現(xiàn)實問題,聚焦“誰來管、管得住、管得好、管得活”,積極探索創(chuàng)新流動黨員管理方式和路徑,全方位破解流動黨員教育管理難題,確保流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。
創(chuàng)新組織設置,解決流動黨員“誰來管”的問題
藍山縣壓緊壓實流出地黨組織管理流動黨員主體責任,本著“便于加強黨員教育管理、便于黨員參加組織活動、便于黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的原則,建組織、強堡壘、聚合力,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
因地制宜,健全組織體系。按照“黨員群眾相對集中流動到哪,黨組織就覆蓋到哪”的思路,緊貼鄉(xiāng)情和地情,在流動黨員較為集中、各方條件成熟的區(qū)域成立流動黨員黨組織,截至目前藍山縣在外成立流動黨組織22個,管理服務近4000名流動黨員。
優(yōu)中選優(yōu),建強骨干隊伍。按照講政治、守信仰、重品行,懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào),熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準,注重選拔有黨務工作經(jīng)驗和外出務工經(jīng)驗、在當?shù)刂雀吆吞栒倭姷狞h員擔任黨組織書記,充分發(fā)揮書記的凝聚作用。注重把務工經(jīng)商能人培養(yǎng)成黨員,把務工經(jīng)商能人黨員培養(yǎng)成流動黨組織書記。
強化保障,規(guī)范組織運行。為確保流動黨組織活動有陣地、辦事有平臺、經(jīng)費有保障,藍山縣采取黨員捐助、企業(yè)家支持、當?shù)厣鐓^(qū)共建等辦法,為流動黨員建設“流動驛站”,明確黨組織工作職責、組織機構、學習管理及各項制度,實現(xiàn)流動黨組織的實體運轉。
健全管理機制,解決流動黨員“管得住”的問題
充分發(fā)揮流出地和流入地兩個積極性,建立健全雙向共管、部門聯(lián)動、服務共抓機制,形成了內(nèi)外聯(lián)動、齊抓共管的新格局。
健全雙向共管機制。藍山縣委組織部門主動對接廣州市花都區(qū)、海南省文昌市、深圳市、云南省昆明市等地黨委組織部門,簽訂兩地流動黨員“雙向共管”協(xié)議,推動形成了流出地黨組織、在外流動黨員黨組織、流入地黨組織“組織共建、黨員共管、活動共抓、發(fā)展共贏”的流動黨員教育管理模式。
健全部門聯(lián)動機制??h委組織部門與公安、民政、人社、流動人口管理、市場監(jiān)督管理等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,持續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”“三找”行動,利用每年中秋、春節(jié)等節(jié)點,摸排流動黨員底數(shù),準確掌握流動黨員信息,完善流動黨員臺賬,實現(xiàn)動態(tài)管理。
健全服務共抓機制。流出地黨委組織部門強化基層黨組織引導流出黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意識,用好鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)理等傳統(tǒng)民間樸素傳統(tǒng),營造流出黨員示范引領,帶動流動人員服務流入地基層治理的良好氛圍。流入地黨委組織部門精心指導基層黨組織用好用實各類黨建載體,拓展流動黨員服務功能,有序推進各類便民服務平臺下沉,為流動黨員提供“家門口”的服務。近年來與花都等地合作開通社保生存認證、異地就醫(yī)備案等54項高頻事項的跨省通辦,為流動黨員和群眾提供服務,惠及在粵務工人員達10萬余人。
突出教育引導,解決流動黨員“管得好”的問題
堅持把政治引領、教育培訓、關心關愛作為加強和改進流動黨員教育管理的重要任務來抓,積極引導流動黨員“隔山隔水不隔心,離鄉(xiāng)離土不離黨”。
強化政治引領。著力強化流動黨組織的政治功能,充分發(fā)揮政治引領作用,從政治上、思想上、行動上引導流動黨員,才能把“組織覆蓋、工作覆蓋”“全面進步、全面過硬”的要求落到實處。加強和改進流動黨員管理,首先要突出政治標準,加強政治建設。流動黨員雖然身處不同領域不同行業(yè),但是要教育引導他們始終在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨興黨,真正做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。
創(chuàng)新教育培訓。縣委組織部組織各流動黨組織結合“一月一課一片一實踐”主題黨日,開展“流動學堂”“周末講堂”,并充分運用大數(shù)據(jù)手段打造“流動中的陣地”“指尖上的課堂”,通過“網(wǎng)上課堂”、干部教育培訓網(wǎng)絡學院平臺等方式,推動流動黨員開展學習。并利用法定節(jié)假日流動黨員集中返鄉(xiāng)的重要窗口,通過關懷慰問、送學上門、結對幫學、寄送“紅色包裹”等方式,將學習書籍送到流動黨員手中,依托土市新村、云冰山“五號哨所”黨員教育培訓基地等紅色資源開展教育培訓,傳承紅色基因、激發(fā)紅色能量。
注重關心關愛。全縣各級黨組織建立和完善流動黨員政治參與、關懷幫扶、表彰激勵等制度,對優(yōu)秀流動黨組織、黨員進行評選表彰,注重推薦參政議政能力強的流動黨員擔任“兩代表一委員”;主動了解掌握流動黨員遭遇重大挫折、遭受重大變故等情況,通過組織慰問、黨員眾籌、互幫互助等方式,幫助困難流動黨員解決生產(chǎn)生活問題,切實增強流動黨員的歸屬感、責任感。近年來,全縣50多名流動黨員被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者,12名流動黨員擔任各級“兩代表一委員”。
發(fā)揮先鋒作用,解決流動黨員“管得活”的問題
堅持圍繞中心大局,組織各流動黨組織開展“駐地融流”“引雁回流”行動,引領流動黨員為駐地作貢獻、為家鄉(xiāng)添光彩,為發(fā)展增活力。
立足崗位,服務駐地發(fā)展。全縣各流動黨組織積極引導在外流動黨員主動亮身份、樹形象、作表率,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),以志愿活動為載體,主動融入并投身到當?shù)氐泥l(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、文明創(chuàng)建等工作中,永葆流動黨員先鋒本色。
回饋桑梓,助力家鄉(xiāng)建設。充分發(fā)揮外出流動黨員見多識廣、聯(lián)系廣泛、經(jīng)濟意識強等優(yōu)勢,開展“引回一批能人、引進一批項目、帶動一方產(chǎn)業(yè)、帶富一批群眾”的“四個一”活動,為家鄉(xiāng)建設出謀劃策,為招商引資牽線搭橋。藍山駐花都區(qū)流動黨員黨總支探索“流動黨組織+皮具箱包產(chǎn)業(yè)鏈”模式,通過引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),建成湘江源皮具產(chǎn)業(yè)園10萬平方米,引進皮具箱包企業(yè)72家,解決就業(yè)5000余人。
凝心聚力,促進社會穩(wěn)定。各流動黨組織依托老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng),老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng),老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng),成功調(diào)解各類糾紛3千多起,幫助老鄉(xiāng)收回各類工資和工程欠款9000多萬,也讓數(shù)十萬的藍山人從“流入”變“融入”,讓“治理對象”成為“治理力量”。藍山縣駐花都區(qū)流動黨員黨總支積極引導流動黨員充分發(fā)揮“流動先鋒”作用,當好黨建引領的“指導員”、扶貧幫困的“服務員”、社會矛盾的“調(diào)解員”、駐地發(fā)展的“助推員”,先后為家鄉(xiāng)5000多名群眾解決就業(yè)問題,提供救助資金100萬元,共調(diào)處社會治安糾紛100多宗、勞資糾紛140余起。