為切實(shí)激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，近年來，保靖縣在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)和關(guān)心關(guān)愛上下功夫，全面激發(fā)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)與爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，進(jìn)一步筑牢建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
以教育培訓(xùn)為關(guān)鍵點(diǎn)，推動勤思深悟
明確培訓(xùn)方向。聚焦凝心鑄魂，堅(jiān)持把學(xué)深悟透用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要任務(wù)，以宣講會、個(gè)人自學(xué)等方式推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理等農(nóng)村重點(diǎn)工作，今年來開設(shè)基層黨組織書記培訓(xùn)班、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干培訓(xùn)班、田間課堂等重點(diǎn)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)6次，培訓(xùn)1000余人次。
強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效。建立由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門共同參與的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。通過“學(xué)員點(diǎn)單+縣委組織部接單”的模式，深入12個(gè)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)需求調(diào)研，收集整理村干部培訓(xùn)需求和建議30余條。制定詳細(xì)的村干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，規(guī)范培訓(xùn)流程，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，確保培訓(xùn)工作的有序開展。完善跟蹤問效機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)員學(xué)用成效轉(zhuǎn)化情況，為組織評價(jià)、識別、考察村干部提供重要依據(jù)。
完善培訓(xùn)模式。采取“線上學(xué)+線下訓(xùn)”“走出去+請進(jìn)來”等方式，邀請州業(yè)務(wù)骨干和縣鄉(xiāng)“土專家”“田秀才”充實(shí)到村干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中。建立“鎮(zhèn)村聯(lián)動”交流學(xué)習(xí)機(jī)制，連續(xù)開展兩屆“黨組織書記比學(xué)打擂”“頭雁巡回講堂”活動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升，示范引領(lǐng)村干部提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
以固本強(qiáng)基為落腳點(diǎn)，帶動真抓實(shí)干
強(qiáng)“陣地”，筑牢堡壘。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)村級活動場所一體化，本著便民惠民的原則，參與指導(dǎo)村級黨群服務(wù)中心建設(shè)與修繕?？茖W(xué)融入政治功能和服務(wù)功能，對黨群服務(wù)中心墻面進(jìn)行粉刷、新購置桌椅及辦公設(shè)備、對各功能區(qū)域重新規(guī)劃建設(shè)、制作安裝突出主題且與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的形象墻等，構(gòu)筑起為民、便民、惠民的堅(jiān)強(qiáng)陣地堡壘，進(jìn)一步提高村干部為民服務(wù)的能力。近年來，全縣村黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)村級活動場所達(dá)標(biāo)全覆蓋。
激“活力”，提質(zhì)增效。堅(jiān)持“小任務(wù)、大提升”的工作思路，秉持“開放式、溫馨式”的理念，讓村干部做“好事”當(dāng)“好人”，破除村干部與群眾交流距離感，激發(fā)村干部工作活力。今年來，29個(gè)村提取村集體經(jīng)濟(jì)公益金發(fā)放“獎(jiǎng)學(xué)金”20余萬元，村干部走訪慰問老黨員和困難黨員600余人次。
蓄“水源”，積聚動能。定期對村黨組織的致富能人、有志青年開展摸排調(diào)查，選取工作能力強(qiáng)、群眾呼聲高、政治素養(yǎng)好的優(yōu)秀人才作為村級后備力量培養(yǎng)。今年來，共儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部293人。認(rèn)真執(zhí)行“原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，全縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%”的要求，繼續(xù)向青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、知識分子和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員傾斜，為換屆選舉儲備“新鮮血液”。
以激勵(lì)保障為支撐點(diǎn)，撬動履職盡責(zé)
提待遇，讓實(shí)干者實(shí)惠。全面推行“基本報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”結(jié)構(gòu)報(bào)酬模式，對年度考核“優(yōu)秀”“稱職”的村干部分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)金，其中村書記、主任“一肩挑”人員年平均報(bào)酬不少于4萬元。持續(xù)推行黨支部領(lǐng)辦合作社，從當(dāng)年度村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益增量部分拿出一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的村干部，讓村干部留得下。
強(qiáng)保障，讓奮斗者無憂。建立村干部關(guān)心關(guān)懷幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村干部和“一肩挑”人員健康體檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策待遇，通過走訪慰問等形式，給與必要的幫助。所有村干部購買人身意外傷害保險(xiǎn)，并以先繳后補(bǔ)的方式按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村干部無后顧之憂。
擇優(yōu)選，讓有為者有位。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從優(yōu)秀村干部中招錄招聘事業(yè)編制人員的力度。今年來，從村（社區(qū)）黨組織書記中考核招聘事業(yè)編制人員13人，平均年齡50.2歲，任村書記時(shí)間平均10年7個(gè)月，讓有能力、有干勁、有實(shí)績的村干部脫穎而出，帶動整個(gè)村級隊(duì)伍的士氣與斗志。
以嚴(yán)格監(jiān)管為發(fā)力點(diǎn)，驅(qū)動恪盡職守
抓落實(shí)，常態(tài)治。采取常態(tài)化調(diào)研的方式，加大對村“兩委”班子和村干部作用發(fā)揮情況分析研判力度。對納入軟弱渙散黨組織整頓的村（社區(qū)），嚴(yán)格落實(shí)“一村一策”和“1名縣委常委聯(lián)點(diǎn)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村和工作隊(duì)駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對”的“四個(gè)一”措施，抓好整頓提升。今年來，全縣3個(gè)軟弱渙散村黨組織通過有效指導(dǎo)均實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級。
多公開，強(qiáng)監(jiān)督。深化“四議兩公開”制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”的程序決策實(shí)施，讓群眾參與重大村務(wù)決策；建立健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，通過公開欄、召開村民會議、村級微信群發(fā)送等方式，及時(shí)規(guī)范公開信息，有效提升村級工作透明度，著力推進(jìn)村干部規(guī)范履職。
常提醒，常警示。充分發(fā)揮組織部門牽頭作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理考核為主體的監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化村干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)村干部請銷假等制度，對不能履職的10余名村干部開展談心談話。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，為村干部編制黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀本500余份，把警示教育做在經(jīng)常，幫助村干部把好用權(quán)“方向盤”。
