株洲市石峰區(qū)選礦小區(qū)是原選礦藥劑廠家屬小區(qū)，自企業(yè)破產后，小區(qū)長期無支部，組織生活全面停擺，環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況堪憂。如何點燃小區(qū)居民積極參與基層治理的熱情？石峰區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，建強黨支部、業(yè)委會、樓棟長三支隊伍，通過網格化管理主動服務群眾，積極打造“五家一港”，在基礎設施、醫(yī)療和養(yǎng)老服務上不斷提升群眾滿意度，以細“治”入微的服務提升基層治理的溫度，將725戶、2000余人的無物業(yè)管理小區(qū)蛻變成一個有組織、有機構、有隊伍的社會化管理小區(qū)，2021年選礦小區(qū)黨支部被評為株洲市五星小區(qū)黨支部。
堅持黨建引領，建強三支隊伍
一是建好組織堡壘，把支部建在小區(qū)里。成立強黨性、講擔當、有責任心的小區(qū)黨支部，完成支部從無到有的蛻變，更是架起了黨同居民群眾的“連心橋”，把小區(qū)居民從“一盤沙”變成了“一家人”。二是完善自治組織，配強業(yè)委會成員。支部成立有了主心骨，但順利推動各項工作難度還是很大。在此基礎上，積極挖掘廠礦企業(yè)熟人文化優(yōu)勢，廣泛征求小區(qū)居民意見，選拔懂業(yè)務、能力強、公信力高、責任心強的群眾擔任業(yè)委會成員，激發(fā)小區(qū)居民參與小區(qū)管理的積極性，推動居民行使管理權，解決居民難事、煩心事，同時也督促物業(yè)公司不斷提升服務水平，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮樓棟長作用，打通基層治理“最后一米”。小區(qū)共有25棟樓，網格員采用“線上+線下”雙重模式，在微信群、樓棟廣泛宣傳，通過推薦、自薦、招募等程序，動員小區(qū)黨員、熱心居民積極報名、主動擔當，采用“固定投票+流動票選”方式票選出17名樓棟長。樓棟長履行樓棟信息員、鄰里宣傳員、平安巡查員、文明監(jiān)督員、居民議事員等職責，利用人熟、地熟優(yōu)勢，配合社區(qū)在小區(qū)開展工作，成為基層治理的重要補充力量，形成了“我的小區(qū)我來管”的良好氛圍。
堅持人民至上，落實三個措施
一是當好“網格管家”，從被動等待到主動上門。自網格化工作開展以來，社區(qū)網格員嚴格按照AB崗位走訪制，深入小區(qū)樓棟單元，采用一認識、二熟悉、三融入的“三步走”工作方法，從“坐等辦事”變?yōu)椤芭苄^(qū)辦”，從“家門口辦”變?yōu)椤吧祥T代辦”，截止到目前充當著“網格管家”角色的網格員按照網格事件登記、辦理、網格長結案或上報街道指揮中心、區(qū)指揮中心的處置流程共上報的方式，解決了包括鄰里糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產、為行動不便老人上門退休待遇認證、高齡補貼代辦等在內的2500余個事件，讓居民享受到“最多跑一次”的服務，全力提升小區(qū)居民的滿意度和獲得感。二是推行“四方議事”，從大包大攬到賦權于民。小區(qū)前身是選礦藥劑廠家屬小區(qū)，小區(qū)管理一直是由企業(yè)行政后勤部門統(tǒng)一管理，企業(yè)破產后，小區(qū)進入社會化管理。隨著居民主體意識、維權意識的提高，居民希望在享受服務過程中，能提出自己的個性化需求、能參與到服務的評價與監(jiān)督中。小區(qū)常態(tài)化推行由社區(qū)兩委干部、網格員、小區(qū)支部、業(yè)委會、黨員志愿者、居民代表、樓棟長組成的四方協(xié)商機制，定期召開民情分析會、民情懇談會，大家集思廣益、出謀劃策，大到C級危房加固改造、物業(yè)公司的選聘、物業(yè)合同條款的簽訂，小到小區(qū)停車位的劃分、樓道堆物問題、房屋漏水的解決、如何提高物管費收繳等都成為小區(qū)議事會上的主題。三是鼓勵群眾監(jiān)督，從旁觀者到參與者。惠民項目征集座談、休閑驛站改造從四議立項、方案確定、施工過程、現(xiàn)場驗收，小區(qū)支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表全程參與其中，主動為小區(qū)充分落實居民的知情權、參與權和監(jiān)督權，小區(qū)完成了從“居民點單我辦理”到“居民點單齊發(fā)力”的有效轉變，居民群眾也實現(xiàn)了“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”的身份蝶變。
堅持群眾滿意，做優(yōu)三種服務
一是完善基礎設施，提升小區(qū)顏值。充分利用老舊小區(qū)改造、三供一業(yè)改造和惠民實事等項目實施，修繕平整安全的小區(qū)道路、增設路燈、休閑桌椅、健身路徑、監(jiān)控系統(tǒng)增設等，為居民打造居住環(huán)境優(yōu)越靚麗的“陽光之家”和小區(qū)安全穩(wěn)定的“團結之家”。二是提質醫(yī)療服務，守護居民健康。小區(qū)依托響石嶺衛(wèi)生服務中心，為居民提供家庭醫(yī)療、健康教育、心理咨詢等，建立健康檔案，同時還開展網格+醫(yī)療聯(lián)建活動，特別是在疫情疫苗接種工作中發(fā)揮了至關重要的作用，小區(qū)居民真正實現(xiàn)首診在社區(qū)，享受到了“家門口”的優(yōu)質醫(yī)療服務，打造居民健康快樂生活的“康樂之家”。三是打造養(yǎng)老服務圈，托起幸福夕陽。小區(qū)60歲以上的老人超過總人數(shù)的60%，為提升更好的養(yǎng)老服務，小區(qū)依托東方惠樂養(yǎng)老服務中心，建立生活照料、送餐助餐、家政服務、適老化改造等項目，打造高齡老人、體弱多病、家庭困難等弱勢群體的“愛心之家”；愛晚老年大學的入駐為轄區(qū)老人提供各種豐富多彩的教學課程，為居民打造了提高能力素養(yǎng)的居民能力“學習之家”；依托黨群服務中心，針對小區(qū)一老一小開展活動形式多樣、教育意義重大的鄰里節(jié)、中秋賞月等活動，為小區(qū)居民打造教育服務一體的“紅色港灣”。
