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為加強(qiáng)城市基層黨建工作，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力，近年來(lái)，安化縣城南區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)治理工作，聚焦城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，以健全完善“組織、治理、服務(wù)”三大體系為抓手，不斷劃細(xì)劃小城市基層治理單元，逐步構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)有力、鄰里同心共治的小區(qū)治理新格局。

嚴(yán)密組織體系，筑牢小區(qū)治理“大堡壘”

小區(qū)是城市基層治理的“神經(jīng)末梢”，安化縣堅(jiān)持把黨支部建在小區(qū)里，通過抓組織、抓陣地、抓班子，激活小區(qū)治理新引擎。

延伸組織強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“以上率下、以下促上，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層輻射”，不斷健全完善“機(jī)關(guān)黨委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，緊密結(jié)合實(shí)際情況，將小區(qū)按照地域特征、管理習(xí)慣進(jìn)行劃分，因地制宜組建小區(qū)黨支部32個(gè)，切實(shí)形成一貫到底、強(qiáng)勁有力的聯(lián)動(dòng)體系。

建強(qiáng)陣地夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“標(biāo)桿先行、全面覆蓋”，將小區(qū)黨支部按照“集中搬遷安置小區(qū)、干部職工家屬小區(qū)、商品住宅小區(qū)”等3個(gè)類型進(jìn)行打造，通過開發(fā)商配套建設(shè)、租用小區(qū)用房、協(xié)調(diào)物業(yè)用房、改造閑置用房等方式，打造“有設(shè)施、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有服務(wù)、有保障”的“六有”小區(qū)黨群服務(wù)站32個(gè)，充分發(fā)揮“民意接待、居民議事、矛盾調(diào)解、事務(wù)代辦、黨員管理、文化休閑、志愿服務(wù)”等7大功能，截至目前，已累計(jì)服務(wù)居民群眾、快遞外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人等群體400余次。

配強(qiáng)骨干增力量。為解決小區(qū)工作力量不足、服務(wù)群眾力度不強(qiáng)等問題，著力完善小區(qū)黨組織架構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建起“1名小區(qū)黨支部書記+N名鄰長(zhǎng)和物業(yè)人員”共同參與的小區(qū)黨組織成員組織架構(gòu)，按照“基層需要、個(gè)人報(bào)名、組織審核”的方式，積極動(dòng)員24名區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干、4名社區(qū)“兩委”干部、4名居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，共選拔出鄰長(zhǎng)373名，累計(jì)開展“政策宣傳、服務(wù)居民、矛盾化解”等各類活動(dòng)1000余次，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。

完善治理體系，解決小區(qū)治理“大難題”

小區(qū)是城市基層治理的“最后一米”，堅(jiān)持以小區(qū)黨組織為核心，以小區(qū)居民急難愁盼為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)物業(yè)人員、小區(qū)居民參與治理的積極性。

網(wǎng)格治理暖民心。將黨建與網(wǎng)格化治理相結(jié)合，以“網(wǎng)小格”為依托，將黨建宣傳、平安建設(shè)、法制宣傳、城市管理、應(yīng)急消防等工作下沉27個(gè)網(wǎng)格，同步配備27余名兼職網(wǎng)格員，選拔874名樓棟長(zhǎng)，通過“問題上報(bào)、案卷建立、任務(wù)指派、調(diào)查落實(shí)、反饋結(jié)果、結(jié)案歸檔”六步閉環(huán)工作法參與小區(qū)治理，累計(jì)走訪小區(qū)居民1500余人次，在32個(gè)小區(qū)重點(diǎn)巡查點(diǎn)位打卡900次，共受理并妥善處置網(wǎng)格員上報(bào)居民難題360余件，辦結(jié)率高達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。

物業(yè)聯(lián)動(dòng)提質(zhì)效。充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)調(diào)作用，探索建立社區(qū)、小區(qū)與物業(yè)服務(wù)站“組織共建、陣地共用、活動(dòng)共辦、工作共抓”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)小區(qū)建立充電樁、停車難、小區(qū)綠化、清理消防通道等訴求，累計(jì)排查小區(qū)安全隱患400余處，解決居民日常需求500余件，努力達(dá)到“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和小區(qū)治理水平雙提升。

議事協(xié)商解難題。堅(jiān)持發(fā)揮小區(qū)居民群眾主體作用，不斷探索小區(qū)居民民主協(xié)商議事體制機(jī)制，通過“支部提、多方議、集體決、群眾評(píng)”四步議事法，不斷激發(fā)小區(qū)居民參與治理的積極性。建立小區(qū)治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建、事務(wù)共商、服務(wù)共享、資源共用，構(gòu)建起小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，累計(jì)制定環(huán)境維護(hù)、停車管理等“小區(qū)公約”80余條，“大家事、大家議、大家定、大家辦”的治理格局蔚然成風(fēng)。

細(xì)化服務(wù)體系，凝聚小區(qū)治理“大合力”

小區(qū)是城市基層治理的“單元細(xì)胞”，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，動(dòng)員更多黨員、居民主動(dòng)參與小區(qū)治理，形成多元治理合力。

紅色力量點(diǎn)亮“微心愿”。以小區(qū)為單位通過“線上線下全摸排、定期滾動(dòng)勤摸排”等方式，按照直管、離退、在職、流動(dòng)4項(xiàng)分類，“一類一檔”全面精準(zhǔn)建立臺(tái)賬，對(duì)4000余名黨員進(jìn)行精準(zhǔn)管理。通過深化“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，39家縣直單位與小區(qū)結(jié)對(duì)32對(duì)，建立“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單，500余名在職黨員開展“基層吹哨、部門報(bào)到”和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，為民辦事解困達(dá)400余件。

群眾參與激發(fā)“自治力”。充分發(fā)揮小區(qū)居民主體作用，覆蓋建立小區(qū)居民、黨員、特殊人員、重點(diǎn)人員、外來(lái)人員“五個(gè)清單”，累計(jì)動(dòng)員400余名熱心居民、退役軍人、老黨員、大學(xué)生等群體為志愿者，配合社區(qū)參與小區(qū)治理，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近3500余小時(shí)。今年以來(lái)，通過上門走訪、線上調(diào)研等方式累計(jì)收集居民“微訴求、微心愿”560余件，通過“小區(qū)派單、志愿者接單”的服務(wù)模式精準(zhǔn)辦理，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)700余場(chǎng)次，不斷推動(dòng)治理對(duì)象向治理力量轉(zhuǎn)變。

兩新聯(lián)動(dòng)搭起“民心橋”。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體流動(dòng)性大、分散性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，打造集手機(jī)充電、飲食飲水、歇腳休息、納涼取暖等15項(xiàng)功能于一體的“紅色驛站”2個(gè)，已為160余名快遞外賣小哥提供便捷服務(wù)，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體構(gòu)建起“家門口”的“組織生活圈”。