背 景
石坳村位于平江縣甕江鎮(zhèn)東南角，由原鵝形、英家、石坳三村合并而成，面積13.53平方公里，轄30個村民小組，691戶2610人。2021年駐村以來，工作隊認(rèn)真學(xué)習(xí)富民惠民政策，多方了解調(diào)研石坳特色，與村“兩委”一起，帶領(lǐng)村民探索出“就業(yè)車間+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+盤活資產(chǎn)”的增收機制，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟合作社效能，切實解決富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)戶產(chǎn)品種植和銷售等實際問題，村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)逐年增長。
做 法
辦就業(yè)車間，新辟“致富路”
通過走訪調(diào)研，工作隊發(fā)現(xiàn)村內(nèi)常住人口中留守老人、婦女和兒童占比幾乎超過一半，為了生計，大部分青壯年勞動力想在家鄉(xiāng)找個工作卻沒有著落，只好紛紛奔赴外地打工。工作隊意識到，促進村民返鄉(xiāng)就業(yè)、就近務(wù)工既是關(guān)系群眾生計的大事，更是緩解農(nóng)村“三留守”問題的關(guān)鍵。工作隊和村“兩委”成員，分組走訪伍市工業(yè)園、高新區(qū)工業(yè)園等園區(qū)企業(yè)，了解市場用工需求，并積極對接開設(shè)村級就業(yè)車間事宜。經(jīng)綜合研判，最終與園區(qū)內(nèi)一家電子公司達(dá)成合作，從村部騰出空間來創(chuàng)辦了一家鄉(xiāng)村振興來料就業(yè)車間，按照手工計件的方式生產(chǎn)各類電子零配件，經(jīng)營收益由公司、村“兩委”和農(nóng)戶按2:1:7比例分成。目前，車間已累計吸引就業(yè)100余人，年人均實現(xiàn)增收3萬余元。這一模式不僅吸引了青年返鄉(xiāng)，更促進了農(nóng)村婦女等特殊群體就業(yè)增收，工作隊以助力增收致富的實際成效贏得了村民的認(rèn)可點贊。低收入農(nóng)戶李某某是第一個報名參加就業(yè)的，60歲的年紀(jì)早已無法通過外出打工增收，村里開辦產(chǎn)業(yè)車間以后，她從最開始的每月只能做五六百元到現(xiàn)在的每月可做到2000余元，摘掉“低收入戶”帽子的她精神面貌已煥然一新，也更加激發(fā)了村民干事創(chuàng)業(yè)致富的熱情。
引種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，栽好“搖錢樹”
石坳村有著豐富的草木資源，適合開展大規(guī)模種養(yǎng)殖，但每次一提到發(fā)展產(chǎn)業(yè)，部分黨員和村民都表現(xiàn)得信心不足，闖勁不夠。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，工作隊及村干部“用腳步丈量石坳”，全面分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、集體經(jīng)濟和發(fā)展前景，分析比較優(yōu)勢，研究政策紅利，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社”的思路，動員11戶黨員戶和致富帶頭人成立農(nóng)民專業(yè)合作社，帶頭試種紅薯、絲瓜等新品種作物，充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。眼見著黨員們都走上了致富增收之路，村民們也開始蠢蠢欲動，工作隊適時邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進行面對面技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民掌握各類蔬菜的種植方法和技術(shù)要點，同時設(shè)立了專項獎補資金用于獎勵致富帶頭人，以進一步激發(fā)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的激情。有了堅強后盾和技術(shù)扶持的村民沒有了后顧之憂，黑山羊養(yǎng)殖、紅薯種植、絲瓜種植、雞鴨養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)便紅火起來。石坳村探索形成了“企業(yè)基地種植+村民散種植”產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，形成企業(yè)、村集體和村民合作共贏的局面。目前村里紅薯基地發(fā)展到150余畝，每畝可創(chuàng)收8000余元；絲瓜基地發(fā)展到20多畝，每畝可創(chuàng)收9000余元，頗有“十里連營”的景象。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得好，還要產(chǎn)銷協(xié)同共發(fā)力，才能真正為產(chǎn)業(yè)振興聚勢賦能。工作隊積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展洽談合作，探索出“線上+線下”的產(chǎn)品銷售渠道，促使農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對接廣闊的消費市場。石坳村的農(nóng)產(chǎn)品不僅通過致富帶頭人將絲瓜等送到縣內(nèi)的各大市場銷售，還由村“兩委”成員義務(wù)運營抖音、微信等平臺大力宣傳，吸引游客前來采挖、購買。在紅薯豐收的季節(jié)，石坳村變成“網(wǎng)紅打卡地”，呈現(xiàn)出“農(nóng)旅融合”的鄉(xiāng)村振興美景。
盤集體資產(chǎn)，端牢“聚寶盆”
面對既無法參加產(chǎn)業(yè)車間加工、又沒有勞動力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的家庭增收難題，工作隊牽頭通過流轉(zhuǎn)土地助農(nóng)增收。以水田效益為例，村民種植水稻，平均每畝純收入380元，而土地流轉(zhuǎn)后可獲450元。起初，很多農(nóng)戶對此持懷疑態(tài)度，農(nóng)田不需要耕作賺的錢比之前還多？為消除村民顧慮，工作隊和村干部、黨員一起逐人逐戶上門做工作，通過徹夜長談算賬比較，村民開始慢慢接受土地流轉(zhuǎn)這一新事物?！拔野淹恋亓鬓D(zhuǎn)給他們以后，我還可以養(yǎng)幾只羊，一年不僅能增加幾千塊錢的收入，還能幫媳婦看看孩子?！彪S著農(nóng)民的認(rèn)識提高，觀念轉(zhuǎn)變、思想統(tǒng)一，目前全村已有500多畝農(nóng)田與村委會簽訂了經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議。通過5年左右進入盛產(chǎn)期后，每畝每年按10%左右的比例遞增租金，在10年內(nèi)最高達(dá)到每畝每年流轉(zhuǎn)收600元，農(nóng)民通過穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)費可以實現(xiàn)收入穩(wěn)定增加。
成 效
通過兩年的駐村幫扶，現(xiàn)如今的石坳村村莊環(huán)境大變樣，鄉(xiāng)村面貌欣欣向榮：引進鄉(xiāng)村振興就業(yè)車間1個、種植產(chǎn)業(yè)基地2個、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地4個，扶持了古原酒廠和2個食品加工廠，安排就業(yè)人員200多人，實現(xiàn)了由“輸血”到“造血”幫扶的歷史性轉(zhuǎn)變，助力村集體和村民共同增收致富。2022年石坳村集體經(jīng)營性收入比2021年增加12.5萬元，2023年預(yù)計村集體經(jīng)營性收入可達(dá)50萬元以上。2022年村民人均可支配收入達(dá)21325元，高出全縣平均水平818元，2023年人均可支配收入將達(dá)到2.4萬元。成績的取得得益于好政策，更得益于工作隊和村“兩委”的務(wù)實進取，立足資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準(zhǔn)了合適的產(chǎn)業(yè)和項目。
感 悟
岳陽市平江縣財政局駐石坳村第一書記羅青毅：兩年的駐村幫扶工作已接近尾聲，總結(jié)下來最重要的體會就是駐村一定要駐‘心’。融入鄉(xiāng)村生活要俯下身，只有把駐地當(dāng)成自己的故鄉(xiāng)，把農(nóng)戶當(dāng)成自己的親人，才能掌握村里真實的“一手資料”，才能理清村里工作規(guī)劃和發(fā)展思路，把脈定向筑牢基礎(chǔ)。謀劃致富路子要真幫扶，產(chǎn)業(yè)是富民之本、致富之源，更是留住村民的關(guān)鍵。工作隊要充分發(fā)揮人脈、單位優(yōu)勢，積極爭取政策、資金、項目，家門口有營生門路，村里的人氣也就上來了。挖掘資源優(yōu)勢要用真情，同奔小康的路上，總有一些人因為負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致步伐慢一些，駐村隊員要不畏困難，用真情換得真金，才能獲得群眾的信任，進而為勞動力較弱的家庭爭取更多增收的機會。
