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近期，中央組織部召開全國(guó)公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，更加注重充實(shí)基層、穩(wěn)定基層、關(guān)愛(ài)基層，建好建強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍。近年來(lái)，永州市深耕基層公務(wù)員“一池春水”，用心抓好選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)，為基層工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

多元進(jìn)人

壯大基層隊(duì)伍

實(shí)行多渠道選人進(jìn)人，從源頭上擴(kuò)增量、提質(zhì)量，讓基層公務(wù)員隊(duì)伍更加多元、更有成色。開源引流抓招錄，通過(guò)放寬年齡、專業(yè)、工作經(jīng)歷限制等舉措，適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入門檻，讓一批吃得苦、待得住、干得好的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。2024年全市招錄的189名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中，四項(xiàng)目人員及大學(xué)生退役士兵8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)工作站所8人、村（社區(qū)）干部9人，釋放鮮明基層導(dǎo)向。就地汲水抓比選，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記等“五方面人員”開展集中比選，選拔54名政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、長(zhǎng)期在基層一線、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。海納百川拓渠道，從市直單位擇優(yōu)選派4名90后科級(jí)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，選派1800余名干部駐村開展鄉(xiāng)村振興，“一對(duì)一”從市直單位選派53名干部擔(dān)任基層軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織駐村第一書記，選派31名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職。

悉心培養(yǎng)

提升能力素養(yǎng)

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，突出實(shí)踐鍛煉，聚焦全市發(fā)展大局按需施訓(xùn)，讓基層公務(wù)員能力水平和綜合素質(zhì)“水漲船高”。理論武裝筑牢思想之壩，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的首要內(nèi)容，常態(tài)化選派基層公務(wù)員參加市委黨校各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市本級(jí)專門舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體班，強(qiáng)化思想淬煉、筑牢思想根基。專業(yè)訓(xùn)練夯實(shí)能力之堤，圍繞永州發(fā)展中心大局，著力優(yōu)化知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)、樹立和踐行正確政績(jī)觀、統(tǒng)計(jì)、信訪、保密、安全生產(chǎn)等知識(shí)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層公務(wù)員及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。2022年以來(lái)，共組織457名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)干部參加全國(guó)、全省、全市“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專題”培訓(xùn)。實(shí)踐磨煉積蓄擔(dān)當(dāng)之勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)選調(diào)生到基層一線鍛煉政策，全面清理違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為，有計(jì)劃推動(dòng)基層公務(wù)員到鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位磨煉，注重把機(jī)關(guān)干部人才導(dǎo)向一線，把長(zhǎng)期在基層一線工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人才交流到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，讓基層公務(wù)員扎根實(shí)踐、增長(zhǎng)閱歷。

大膽使用

樹立鮮明導(dǎo)向

突出“知事識(shí)人，以事?lián)袢恕?，牢固樹立事業(yè)為上用人導(dǎo)向，盤活用好基層干部資源，充分激發(fā)各年齡段公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)積極性。樹立干事導(dǎo)向。突出大抓基層鮮明導(dǎo)向，大膽提拔基層歷練豐富、實(shí)績(jī)表現(xiàn)突出的干部。近年來(lái)，市縣兩級(jí)大膽使用在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部877人。用好用活職級(jí)晉升政策，賦予縣市區(qū)黨委更大自主權(quán)，著重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)晉升，打破只有任實(shí)職才能晉升較高職級(jí)的固有觀念，讓更多表現(xiàn)優(yōu)秀基層公務(wù)員享受政策紅利。2023年來(lái)，各縣市區(qū)32名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升至二級(jí)調(diào)研員，13名未擔(dān)任正科實(shí)職的職級(jí)公務(wù)員晉升至四級(jí)調(diào)研員。激勵(lì)“前浪”向前。充分發(fā)揮職級(jí)公務(wù)員作用，安排有多年領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)驗(yàn)、善于駕馭復(fù)雜局面的“領(lǐng)導(dǎo)型”職級(jí)公務(wù)員參與中心工作，增強(qiáng)工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)性；安排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“經(jīng)驗(yàn)型”職級(jí)公務(wù)員到一線崗位當(dāng)好“智多星”，發(fā)揮“傳幫帶”；安排干挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭的“獅子型”職級(jí)公務(wù)員到急難險(xiǎn)重工作中大顯身手。2023年，50余名敢干、肯干、能干的職級(jí)公務(wù)員被市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。推動(dòng)“后浪”趕超。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，組織對(duì)14個(gè)縣市區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）開展政治素質(zhì)考察，有針對(duì)性摸排形成《優(yōu)秀正科級(jí)干部名冊(cè)》和《優(yōu)秀年輕副科級(jí)干部名冊(cè)》，建立干部政治表現(xiàn)檔案，讓政治素質(zhì)過(guò)硬、表現(xiàn)突出的基層年輕公務(wù)員脫穎而出。建立全市正科級(jí)干部信息庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層年輕公務(wù)員的情況掌握。從縣市區(qū)園區(qū)常態(tài)化選派優(yōu)秀年輕干部到粵港澳大灣區(qū)相關(guān)企業(yè)開展“沉浸式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在實(shí)踐中提升年輕干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。2023年，230名政治過(guò)硬、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕科級(jí)干部得到提拔。

嚴(yán)管厚愛(ài)

永葆生機(jī)活力

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，打造管理監(jiān)督、考評(píng)考核、關(guān)心關(guān)愛(ài)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，讓基層公務(wù)員始終保持干凈本色和干事活力。從嚴(yán)監(jiān)督去雜質(zhì)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為近親屬牟利專項(xiàng)整治、“躺平”干部專項(xiàng)整治等工作，健全完善干部監(jiān)督信息共享機(jī)制，收集21個(gè)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)成員單位監(jiān)督信息，全方位加強(qiáng)干部監(jiān)督?？荚u(píng)考核增活性。完善公務(wù)員平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核方式方法，注重在重大工作和斗爭(zhēng)一線考核評(píng)價(jià)公務(wù)員，對(duì)近五年來(lái)市管干部、正科級(jí)干部考核情況進(jìn)行匯總，建立正面清單、負(fù)面清單，劃出紅線禁區(qū)，在動(dòng)議干部時(shí)作為重要參考依據(jù)。2023年，以市委市政府名義對(duì)100名高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率偏低、考核負(fù)面反應(yīng)、量化排名靠后的干部開展談話提醒。關(guān)心關(guān)愛(ài)提溫度。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，科學(xué)做好容錯(cuò)糾錯(cuò)和追責(zé)問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)等行為；創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定期獎(jiǎng)勵(lì)工作，在落實(shí)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，市級(jí)每5年開展一次、縣級(jí)每3年開展一次定期獎(jiǎng)勵(lì)；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員健康體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策待遇，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員工資收入高于縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。