近年來，東安縣將農村黨員干部檔案規(guī)范化建設作為推動基層黨建的重要抓手，聚焦農村黨員檔案室標準化建設、精細化歸檔、制度化管理等關鍵環(huán)節(jié)，重“實”際、亮“實”招、求“實”效，不斷提升農村黨員檔案管理規(guī)范化、科學化水平。
注重“實”際
配齊基礎設施
制定出臺《東安縣黨員檔案管理辦法（試行）》《東安縣村（社區(qū)）干部檔案管理辦法（試行）》，進一步明確檔案專人管理，建立起黨員檔案室管理制度、保密制度、應急處理預案等六項制度，并形成黨員和村（社區(qū)）干部檔案管理的長效機制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“因地制宜、規(guī)范達標、適當超前”的原則，按照不低于20平方米的要求，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋統(tǒng)一建設標準化黨員檔案室，以“一人一檔、統(tǒng)一編號”定制檔案盒，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委歸檔管理。縣委組織部統(tǒng)籌落實40萬元專項經費，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員檔案室配備檔案信息化建設硬件設備和“八防”設施，確保標準化農村（社區(qū)）黨員檔案室達到建設要求。黨員檔案室統(tǒng)一配備了防盜門窗、手持滅火器、溫濕度計、遮光窗簾、消毒殺蟲劑等物品，確保黨員檔案安全。同時，配置計算機、掃描儀等硬件設備，滿足黨員檔案管理信息化要求。截至目前，全縣344個村（社區(qū)）13590名農村黨員檔案已全部歸檔管理。
亮出“實”招
精細歸檔流程
圍繞發(fā)展黨員工作5個階段25個環(huán)節(jié)，明確農村（社區(qū)）黨員檔案主要內容，同時圍繞黨員個人成長經歷，從任職選舉、表彰獎勵、處分處置等4個方面，梳理12項補充資料，以邏輯清晰、條目合理、內容全面的原始檔案記錄黨員成長過程。為確保檔案整理的規(guī)范性、專業(yè)性，協(xié)調縣檔案館和縣委組織部檔案室的專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員整理檔案，同時解決問題、積累經驗，確保全縣檔案的標準化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定專人負責農村黨員檔案管理，規(guī)范黨員檔案轉接程序，建立檔案轉入、轉出工作臺賬，做到接收檔案完整、轉出檔案有向。嚴格黨員檔案查（借）閱規(guī)定，規(guī)范查（借）閱程序，堅持凡閱必登記，凡借必出函，確保每本檔案使用記錄規(guī)范、有據(jù)可查、責任到人。將農村黨員、兩新組織黨員、高校畢業(yè)生黨員、其他黨員檔案材料分類分柜存放，確保檔案管理不混亂、不雜亂。針對各支部黨員檔案中的入黨申請書、入黨志愿書、政審材料、轉正申請書、培養(yǎng)考察材料、思想?yún)R報材料等常規(guī)性材料進行精準排查梳理，建立目錄和檔案索引，將所有黨員基本信息全部錄入電腦，使檔案的查詢更便捷，管理更規(guī)范，做到有人有檔、有檔有冊。
務求“實”效
提升管理水平
嚴格按照“凡進必審、凡轉必審”原則及干部人事檔案日常管理有關規(guī)定，對黨組織關系新轉入和新發(fā)展黨員檔案材料進行認真審核，材料缺失的不予接收，嚴把黨員檔案“入口關”。對檔案缺失或不完整的，通過外調、函調等方式分類分批查找補充；對多方查找仍無下落的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到入黨時所在黨組織進行實地調查，收集有關證明材料，出具認定報告；對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立查立改，原則性問題按程序追責到人。將檔案管理與村“兩委”換屆資格審查、黨代表資格審查、黨員評優(yōu)評先、“光榮在黨50年”紀念章擬頒發(fā)對象信息核查等工作有機結合。積極開展查檔案憶初心、用檔案講黨史和講述身邊的優(yōu)秀黨員事跡等活動，切實做到用好用活黨員檔案。定期組織黨務干部培訓會，圍繞發(fā)展黨員工作程序、黨員檔案整理、黨員組織關系轉接、黨員檔案轉遞、黨員身份認定等重點內容開展業(yè)務培訓，實現(xiàn)檔案管理人員從“業(yè)務型”轉向“專業(yè)型”，不斷提升黨員檔案管理人員業(yè)務水平。
