背 景
懷化市芷江侗族自治縣位于武陵山系南麓，黃栗坳村距離縣城20余公里，區(qū)域面積7.2平方公里，地形以山地丘陵為主，凹凸起伏、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后，曾是全縣有名的深度貧困村，村里一些施工項(xiàng)目甚至出現(xiàn)需要到隔壁村拉人干活的情況，“三農(nóng)”專業(yè)人才更是極度匱乏，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力嚴(yán)重不足，難以滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。
做 法
突出黨建引領(lǐng)，打造黨員干部“先鋒隊(duì)”
黃栗坳村現(xiàn)有正式黨員46名，平均年齡54歲，平均黨齡26.5年，其中5人黨齡超過50年，歷史上也一直是周邊地區(qū)黨員數(shù)量相比較多的村。工作隊(duì)著眼打造一支政治強(qiáng)、管理精、模范好的黨員干部“先鋒隊(duì)”，一方面，積極抓好黨員經(jīng)常性教育，在落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開設(shè)黨員課堂，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為第一課程、把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必學(xué)課程、把學(xué)習(xí)黨的鄉(xiāng)村振興法規(guī)政策作為常態(tài)課程，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策。學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式豐富多樣，既可以在黨支部會議室也可以是在田間地頭；既可以是在農(nóng)閑時(shí)的大天白日也可以是在農(nóng)忙時(shí)的月上柳梢頭；既可以是黨課講授，也可以是老革命的故事講述；另一方面，注重在工作實(shí)踐中錘煉黨員干部，面對疫情防控、森林防滅火、人居環(huán)境整治等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)優(yōu)先安排黨員受領(lǐng)，黨員上門開展疫情排查、上山開展森林巡邏、上屋場幫助清理垃圾在村里蔚然成風(fēng)。為了充分調(diào)動全村務(wù)工技術(shù)人才積極性，把人才留住，在黨員中培養(yǎng)能工巧匠，成立專業(yè)的人才隊(duì)伍，目前在村里實(shí)施的專業(yè)對口的項(xiàng)目，村“兩委”都會向施工方推薦由黨員帶隊(duì)的施工隊(duì)伍，有效擺脫向鄰村拉人的被動局面，全村“主力軍”作用進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，工作隊(duì)積極開展“黨員主動認(rèn)領(lǐng)黨組織分配的任務(wù)”活動，定期為青年黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子安排一些重要工作任務(wù)，并持續(xù)抓好跟蹤落實(shí)，實(shí)施黨員積分管理制度，以此作為黨員年度考核、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正以及后備人選申請入黨的重要參考，在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)黨員黨性修養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。
發(fā)揮“半邊天”作用，打造留守婦女“巾幗隊(duì)”
對黃栗坳村而言，留守婦女是很多家庭的勞動主力，如何把這些人員組織起來，進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)并賦予一定職責(zé)任務(wù)，進(jìn)而帶動家風(fēng)家貌的轉(zhuǎn)變，一直是工作隊(duì)在思考的問題。2021年底，村里有戶人家因電線老化導(dǎo)致家中木房起火，所有財(cái)產(chǎn)在一夜之間化為灰燼，所幸的是沒有人員傷亡。正是受此事的觸動，工作隊(duì)有了組建巾幗志愿消防隊(duì)的想法，這樣既可為全村筑起一道消防安全屏障，也是組織教育留守婦女的有效形式。工作隊(duì)第一時(shí)間向懷化市和芷江縣消防救援部門爭取支持，在2022年3月順利組建了全市首支村級巾幗志愿消防隊(duì)，首批隊(duì)員共吸納11名留守婦女加入，年齡最大的57歲、最小的21歲，平均年齡46.6歲，并且從一開始就制定了管理辦法，規(guī)定由村干部兼任隊(duì)長，細(xì)化崗位職責(zé)任務(wù)；建立定期開展消防演練工作制度，明確宣傳消防知識、排查消防隱患、開展外圍救援三項(xiàng)核心職責(zé)，巾幗消防隊(duì)運(yùn)行有效，在森林防滅火工作中起到了重要作用。工作隊(duì)在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)閑時(shí)婦女同志喜歡使用一些手機(jī)短視頻APP，為了把這一興趣愛好轉(zhuǎn)化為促農(nóng)的生產(chǎn)力，工作隊(duì)積極聯(lián)系人社部門，請知名培訓(xùn)講師在村里開設(shè)了為期8天的電商直播培訓(xùn)班，在村的婦女同志以飽滿的學(xué)習(xí)熱情積極參與，為黃栗坳村儲備了一支直播帶貨的“巾幗隊(duì)”。
激勵爭先意識，打造退伍軍人“尖刀隊(duì)”
退伍軍人是黨和國家的重要財(cái)富，他們經(jīng)過部隊(duì)“大熔爐”的淬煉，普遍政治素質(zhì)過硬、大局意識強(qiáng)，是鄉(xiāng)村振興中的重要生力軍。正是基于這樣的考慮，工作隊(duì)以全村26名退伍軍人為主體組建了鄉(xiāng)村振興“尖刀隊(duì)”，著重從榮譽(yù)激勵、平臺提供、重點(diǎn)使用等方面激發(fā)退伍軍人創(chuàng)先爭優(yōu)意識，激勵他們在鄉(xiāng)村振興一線充分發(fā)揮“尖刀”“鐵拳”作用：一是加強(qiáng)政治關(guān)懷。每年“八一”建軍節(jié)前夕召開退伍軍人座談會，認(rèn)真聽取退伍軍人心聲和對全村發(fā)展建設(shè)的意見建議，并表彰一批支持家鄉(xiāng)建設(shè)的優(yōu)秀退伍軍人，持續(xù)激發(fā)退伍軍人建功鄉(xiāng)村振興的信心動力；二是提供崗位舞臺。注重從退伍軍人中選拔培養(yǎng)村干部，并按照法定程序進(jìn)入村“兩委”班子或擔(dān)任村民小組長，提供參與村級事務(wù)管理平臺 , 以更好發(fā)揮其個(gè)人才能，激勵全身心投入到鄉(xiāng)村振興；三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。重點(diǎn)聯(lián)系在外優(yōu)秀退伍軍人企業(yè)家，利用中秋、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上門拜訪，講述家鄉(xiāng)發(fā)展故事、傾聽家鄉(xiāng)發(fā)展建議，尋找結(jié)合點(diǎn)為他們返鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。兩年來，這支隊(duì)伍始終保守初心、發(fā)揚(yáng)軍人本色，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，在推動基層善治、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗家園中充分發(fā)揮了“尖刀”作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了重要力量。
成 效
進(jìn)駐以來，工作隊(duì)與村“兩委”緊緊依靠“三支隊(duì)伍”，與廣大人民群眾一同推動黃栗坳村基層組織進(jìn)一步建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、村容村貌進(jìn)一步提升、文化陣地進(jìn)一步壯大，公共服務(wù)進(jìn)一步完善?！叭ш?duì)伍”建設(shè)機(jī)制的有益探索，既為破解鄉(xiāng)村人力資源匱乏這一現(xiàn)實(shí)問題找到了答案，又為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)組織振興探索了方法，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑。
感 悟
省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室駐芷江縣黃栗坳村第一書記曹子靜：唯有依靠群眾才是破解鄉(xiāng)村振興難點(diǎn)的最佳路徑，農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的受益者，也是主力軍。我們力求把村民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動力，激發(fā)他們主人翁意識，從而發(fā)動和組織農(nóng)民積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。事實(shí)證明這“三支隊(duì)伍”成為了黃栗坳村全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主力前沿部隊(duì)，有了他們的正向引導(dǎo)，吸引越來越多的村民們參與到鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)偉大的事業(yè)中來，為黃栗坳村早日建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村匯聚了強(qiáng)大的群眾力量。
