背 景
石門縣維新鎮(zhèn)峽峪河村是常德市西北山區(qū)的省級(jí)重點(diǎn)幫扶村。峽峪河村由原上坪村和鳳凰尖村合并,屬于典型的山區(qū)村落。村“兩委”班子不健全,組織建設(shè)力量薄弱,干部在群眾心目中威信不高,路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村民常因土地權(quán)屬、老人贍養(yǎng)、婚姻家庭等發(fā)生矛盾糾紛,群眾向心力弱。工作隊(duì)進(jìn)駐后,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),建好自治組織,突出鄉(xiāng)村建設(shè),注重引領(lǐng)示范,有力助推了峽峪河村鄉(xiāng)村振興。
做 法
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),讓戰(zhàn)斗堡壘“強(qiáng)”起來
過硬的黨支部就是一支永遠(yuǎn)帶不走的工作隊(duì)。工作隊(duì)突出把建強(qiáng)村黨支部班子,夯實(shí)村級(jí)組織作為硬任務(wù)硬指標(biāo)。一是聚焦選優(yōu)配強(qiáng)。針對村黨支部3名支部委員辭職2人的情況,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反饋協(xié)調(diào),經(jīng)多方考察以及耐心細(xì)致的思想工作,及時(shí)補(bǔ)選了2名支部委員,健全了村黨支部力量,使鄉(xiāng)村振興有了堅(jiān)強(qiáng)“指揮中樞”。二是聚焦能力提升。貫徹落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”制度的同時(shí),針對村組干部素質(zhì)能力弱、自身覺悟低的現(xiàn)狀,利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)和工作部署等時(shí)機(jī),宣講黨的鄉(xiāng)村振興政策,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、守紀(jì)律,強(qiáng)素質(zhì)、展形象,講奉獻(xiàn)、比付出。組織工作隊(duì)員、村“兩委”、村民代表到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)10余次,開闊了視野、轉(zhuǎn)變了觀念、提高了能力。三是聚焦矛盾化解。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作的展開,工作隊(duì)帶動(dòng)村“兩委”主動(dòng)謀劃,在集思廣益、討論研究中逐步提升支部議事決策和化解矛盾糾紛能力。村里兩位原本關(guān)系要好的村民因口角之爭產(chǎn)生矛盾并訴諸法院,影響了村日常工作開展,后經(jīng)工作隊(duì)組織多方調(diào)解,矛盾終于得到了徹底解決。
建好自治組織,讓黨員骨干“動(dòng)”起來
村級(jí)組織人少事多矛盾突出,工作紛繁復(fù)雜,通過深化“黨建引領(lǐng)+村民自治”模式,讓越來越多的黨員干部參與到工作中來,使鄉(xiāng)村振興充滿生機(jī)與活力。一是調(diào)整充實(shí)。為確保各類組織發(fā)揮好自治作用,明確并健全了各類成員選用機(jī)制,根據(jù)工作隊(duì)、聯(lián)村干部、村“兩委”等掌握的村情民意,新推選有較高威信和有較強(qiáng)代表性的黨員、鄉(xiāng)賢、村民等13人擔(dān)任成員或負(fù)責(zé)人。新當(dāng)選的村衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長是名老黨員、退伍軍人,也是村里片長,公信力好、責(zé)任心強(qiáng)、工作大膽負(fù)責(zé),在進(jìn)村路擴(kuò)修施工中,忙上跑下協(xié)調(diào),得到群眾認(rèn)可。二是健全制度。結(jié)合“兩聯(lián)兩包”(即黨組織自治組織聯(lián)動(dòng)包片區(qū)、黨員屋場員聯(lián)戶包屋場)村級(jí)治理模式,依照村情實(shí)際,健全完善了屋場協(xié)商制度、村民議事規(guī)則、集體決策制度和“四議兩公開”等制度,修訂完善《村規(guī)民約》,成立自治聯(lián)合會(huì),下設(shè)紅白喜事理事會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)等自治協(xié)會(huì),形成自我管理模式。三是壓實(shí)責(zé)任。為發(fā)揮各類組織的作用,把全村劃定為四個(gè)片(組)區(qū),片下設(shè)有屋場,村干部每人包干一個(gè)片。按照“事不出片區(qū)”的原則,先由各協(xié)會(huì)、屋場先期化解,后片(組)長和村干部化解,這樣有效解決“干部干、群眾看”的現(xiàn)象?,F(xiàn)在很多工作都通過理事會(huì)開展,問題更容易解決,也減輕了村“兩委”的工作壓力。村里的一位老黨員說:“這兩年參與鄉(xiāng)村工作確實(shí)很累,但是建設(shè)自己的灣村,苦點(diǎn)累點(diǎn)算什么!”
注重引領(lǐng)示范,讓鄉(xiāng)賢能人“忙”起來
峽峪河村走出了不少有影響力、有號(hào)召力、有威信的鄉(xiāng)賢,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和橋梁紐帶作用,教化鄉(xiāng)民、凝聚人心、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。一是納鄉(xiāng)賢之言。工作隊(duì)在廣泛開展入戶走訪、調(diào)查研究的同時(shí),圍繞“共商、共建、共治”主題,帶領(lǐng)村“兩委”成員,走訪在外工作鄉(xiāng)賢,挖掘鄉(xiāng)賢資源,凝聚鄉(xiāng)賢力量,征求建設(shè)家鄉(xiāng)意見,有效地凝聚起助推鄉(xiāng)村振興的合力。二是集鄉(xiāng)賢之智。原鳳凰尖村地處偏僻,交通相對落后,村民散居在海拔一千多米的大山深處。村主任反映,鳳凰尖不搞事什么事都沒有,只要搞事就不得安寧,甚至還發(fā)生過上訪的事。得知修路消息,有村民放言“路得到我家,否則就別修”。為明辯是非、凝聚人心、端正風(fēng)氣,工作隊(duì)先后多次召開屋場會(huì),在深入思想動(dòng)員的同時(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)賢的親緣、人緣、地緣優(yōu)勢做好大家的思想工作。三是聚鄉(xiāng)賢之財(cái)。發(fā)動(dòng)新鄉(xiāng)賢和能人捐款成立了助學(xué)扶殘基金會(huì),關(guān)愛留守兒童,幫助貧困學(xué)子,激勵(lì)青少年勤學(xué)上進(jìn)感恩回饋社會(huì)。為延續(xù)這一好傳統(tǒng),工作隊(duì)與村基金會(huì)會(huì)長、名譽(yù)村主任保持經(jīng)常性交流互動(dòng),開展經(jīng)常性的幫扶助學(xué)活動(dòng)。兩年來,共助學(xué)幫扶48人2.4萬元,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
成 效
工作隊(duì)先后拓寬提質(zhì)進(jìn)村路2.1公里,新修河堤78米,打造幸福彩虹路820米,硬化道路3.14公里,擴(kuò)寬機(jī)耕道4公里,新修機(jī)耕道15條;新建同心文化廣場、峽峪河村口廣場及紅軍水磨坊休閑廣場;購置了水凈化、消毒設(shè)備進(jìn)行飲水提質(zhì),新建蓄水池1座,新鋪設(shè)管線2530米;重建沖毀的攔水壩,翻修溝渠1.9公里,新建1座污水處理系統(tǒng);實(shí)施村級(jí)道路亮化,新安裝路燈100桿、簡易路燈98盞,改造電網(wǎng)線路5公里。
感 悟
省檢察院駐石門縣峽峪河村第一書記劉功華:村民群眾真正牢固樹立主人翁意識(shí),鄉(xiāng)村振興才會(huì)充滿無限生機(jī)活力。駐村以來,我始終堅(jiān)持:一是講清政策規(guī)定,明確總體要求,工作對標(biāo)對表,黨的政策才能深入人心。二是堅(jiān)持辦好實(shí)事,把群眾急難愁盼等民生難題解決,勝過千萬遍空洞說教。三是樹好廉潔形象,既要清正廉潔又要勤政務(wù)實(shí),用良好形象取信于民,贏得群眾信賴。
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