近年來,湘西州聚焦打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),繼續(xù)扛牢首倡地的政治擔(dān)當(dāng),堅持優(yōu)隊伍、強管理、固保障,全力打造過硬駐村隊伍,持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。
全情鍛造駐村鐵軍
以需求為導(dǎo)向,堅持選優(yōu)配強。健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制,對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村繼續(xù)選優(yōu)配強駐村工作隊和第一書記。嚴(yán)格審核程序,嚴(yán)把人選的政治、品行、能力等“關(guān)口”,緊盯年齡、黨齡、身份等關(guān)鍵要素,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村工作經(jīng)驗、涉農(nóng)專業(yè)等要求,全州共選派1246支工作隊、3715名工作隊員。
以培訓(xùn)為紐帶,確保薪火相傳。按照州級示范、縣級輪訓(xùn)的原則,整合各級黨校和其他培訓(xùn)資源,先后舉辦專題培訓(xùn)班和示范培訓(xùn)班;運用“三會一課”、主題黨日活動等學(xué)習(xí)載體,探索把課堂拓展到實踐,促進駐村干部深度交流,分享經(jīng)驗,提升能力素質(zhì)。
以幫帶為依托,新老有序銜接。通過召開新老駐村干部座談會,幫助新選派隊員盡快轉(zhuǎn)變角色。深化推行“傳幫帶”機制,要求新老隊員同吃同駐,對如何開展農(nóng)村工作進行言傳身教,幫助盡快熟悉工作、進入狀態(tài),確保駐村幫扶責(zé)任不缺位、工作不斷檔。
全面構(gòu)筑駐村場景
全過程指導(dǎo)。制定印發(fā)《做好鄉(xiāng)村振興駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作的通知》,明確駐村干部深入推動學(xué)理論、推動強組織、推動固成果、推動興產(chǎn)業(yè)、推動美村莊、推動共治理、推動育人才、推動優(yōu)服務(wù)等8個方面,根據(jù)調(diào)研情況撰寫報告,針對性制定幫扶計劃和年度任務(wù)清單,切實壓實駐村第一書記和工作隊員幫扶責(zé)任。
全景式督查。建立“早查夜巡”督查工作機制,深入8縣市各級駐村工作隊駐點村開展實地督查調(diào)研,對存在作風(fēng)不實、履職不力等情況,嚴(yán)格督查問責(zé)。截止目前,州、縣駐村辦共開展走訪調(diào)研、明察暗訪等400余次,下發(fā)督查通報和督辦函52期,通報駐村干部414人,整改問題426個。
全方位監(jiān)管。修訂完善《湘西自治州鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理辦法》,深化推行組織部門備案管理、縣鄉(xiāng)黨委日常管理、派出單位跟蹤管理“三位一體”管理機制,嚴(yán)格落實考勤、紀(jì)律約束等制度。健全職責(zé)工作機制,明確在村級重大事項集體表決時,駐村第一書記有最后決定權(quán),厘清駐村工作隊和村“兩委”職責(zé)關(guān)系,推動形成合力振興的工作格局。
全力拉動駐村引擎
優(yōu)化“防止返貧”基礎(chǔ)性能。通過印發(fā)指導(dǎo)方案、制定工作手冊、開展培訓(xùn)等措施,進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制;督促駐村干部做到常態(tài)化開展排查,重點走訪脫貧戶、監(jiān)測戶等人群,嚴(yán)格按照個人申報、干部走訪、部門篩查的方式,及時識別監(jiān)測對象,針對性制定幫扶措施,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
合力“銜接聯(lián)動”提升動能。在充分調(diào)查研究的的基礎(chǔ)上,厘清村情民意,充分利用后盾單位優(yōu)勢,積極爭項目、爭資金、爭支持,推動各類資源向所駐村下沉;積極搭建溝通交流平臺,與村干部群眾代表談心談話,共謀發(fā)展良策,形成合力推動駐村幫扶取得實效。
激發(fā)“集體經(jīng)濟”關(guān)鍵勢能。把集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入駐村工作隊考核重要內(nèi)容,督促駐村工作隊指導(dǎo)村級深入開展“六大行動”和“消薄攻堅”行動,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升農(nóng)村集體經(jīng)濟實力和群眾增收渠道,預(yù)計經(jīng)營性收入10萬元以上的村達80%、20萬元以上的村達45%、50萬元以上的村達200個,成為湘西州推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要引擎。
全域落實駐村保障
后勤保障有力度,讓駐村干部“放心干”。明確派出單位優(yōu)先保障每個駐點村每年工作經(jīng)費不少于4萬元,落實好駐村期間生活補助、通訊補助和交通補貼等保障待遇。州本級為115支州派工作隊安排銜接資金1150萬元,確保工作隊有政策扶、有項目抓、有資金用。積極落實健康體檢、人身意外、重大疾病險購買等保障措施,切實解決后顧之憂,激勵擔(dān)當(dāng)作為。
關(guān)心關(guān)懷有溫度,讓駐村干部“放手干”。建立定期談心談話和關(guān)懷幫扶制度,派出單位定期開展談心談話,關(guān)注干部心理健康,關(guān)心干部家庭生活,特別是對遭遇重大疾病、重大變故的干部,及時給予關(guān)愛幫扶,營造讓廣大駐村干部安身、安心、安業(yè)的濃厚氛圍。
政治激勵有強度,讓駐村干部“放膽干”。樹立正向激勵導(dǎo)向,對駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出、群眾公認(rèn)的駐村干部予以重點培養(yǎng)、大膽提拔任用,讓有為者有位、吃苦者吃香,全面激發(fā)駐村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。近年來,共有47名駐村干部通過比選進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、267名駐村干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、945名駐村干部晉升職級。