邵東市全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以“人才鏈”為牽引舞動“產(chǎn)業(yè)鏈”，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年先后在全省“智賦萬企”行動推進會、全省打好經(jīng)濟發(fā)展“六仗”上做經(jīng)驗發(fā)言。
以才為本，精準施策匯聚八方英才
中央人才工作會議提出，要實施更加積極，更加開放，更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。邵東認真貫徹會議精神，以人才為本，在已有的＂1+N＂人才政策體系的基礎(chǔ)上，升級出臺十條含金量高、普惠面廣、突破性大的《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施》，打造產(chǎn)業(yè)人才“引育留用”全鏈條政策支持體系，著力引領(lǐng)企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人才總量近10萬人。
堅持不求所有邀約“合伙人”。邵東地處內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，面對高精尖人才引進難，留住難的現(xiàn)狀，強化柔性引才支持政策。鼓勵用人單位通過兼職、顧問、項目等方式加大柔性引才力度。支持上市后備企業(yè)、“四基兩園”重點企業(yè)柔性引進科技研發(fā)人員，只要是開展了實質(zhì)性科研技術(shù)合作的，按實付勞務(wù)報酬的一定比例給予企業(yè)補助。大力支持引才平臺建設(shè)，實行“平臺+團隊”整體引進高端人才，企業(yè)新建院士工作站、博士后科研工作站的，按照省資助或獎勵標準予以配套。探索建立科研人才和高技能人才“校企雙聘”“校地企交流掛職”制度，即人事關(guān)系在學校，勞資薪酬在企業(yè)，確保高精尖缺人才在邵東引得進留得下。2023年，企業(yè)共柔性引進l80余人。
堅持不拘一格培育“領(lǐng)頭羊”。激勵企業(yè)用好選才用才自主權(quán)，支持邵東市上市后備企業(yè)、“四基兩園”重點企業(yè)，自主引進經(jīng)營管理人才和科研人才。對自主引進的經(jīng)營管理人才和科研人才，由財政給予相應(yīng)人才補貼，并對引才育才成效突出的企業(yè)授予＂人才工作突出貢獻獎＂。以能力、實績、貢獻、稅收評價人才，賦予企業(yè)自主認定產(chǎn)業(yè)高層次人才和企業(yè)技術(shù)骨干人才權(quán)限。對納稅達到一定規(guī)模，對邵東市經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的重點龍頭企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)人才所做的貢獻大小、能力水平自主認定。截至2023年底，市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組認定16名產(chǎn)業(yè)類高層次人才，2 人被認定為邵陽市高層次人才，6名企業(yè)人才入選省級人才項目，企業(yè)柔性引進各類“高精尖”人才71名，發(fā)放各類人才獎補1200余萬元。
堅持不遺余力當好“店小二”。在園區(qū)開設(shè)人才超市，精細精準服務(wù)人才，構(gòu)建吸引人才安居樂業(yè)的良好生態(tài)。對高層次產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先納入黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才庫范圍，優(yōu)先推薦入選邵陽市級以上人才支持項目。定期組織青年人才聯(lián)誼、青年企業(yè)家沙龍活動，為我市廣大青年人才提供多種展現(xiàn)自我、結(jié)識朋友、交流感情的平臺，解決婚戀交友難的后顧之憂。進一步落實好安居工程，做好園區(qū)生活配套建設(shè)，在廉橋醫(yī)藥工業(yè)園和經(jīng)開區(qū)，建成6棟1280套人才公寓，三年累計兌現(xiàn)企業(yè)人才租房購房補貼130余萬元。幫助38名企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才解決好子女入學，為12名企業(yè)人才協(xié)調(diào)解決家屬就業(yè)和親屬就醫(yī)籌關(guān)鍵小事。
以產(chǎn)為基，精準聚焦創(chuàng)業(yè)平臺補鏈延鏈
突出精準對接，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，布局人才鏈。聚焦箱包、打火機、中醫(yī)藥等六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦上市后備企業(yè)和四基兩園重點龍頭企業(yè)，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求補充延伸人才鏈，招才引智工作取得突破性進展。
搭建平臺聚集“將才”鏈。邵東建立3個國家級、7個省級、7個邵陽市級各具特色的研發(fā)或服務(wù)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈人才缺口靶向引才。依托當?shù)?42個研發(fā)機構(gòu)，柔性引進各類“高精尖”人才83名。其中，依托邵東智能制造研究院國家博士后科研工作站，與中南大學、湖南大學等多所省內(nèi)高校20余個高端人才團隊、70余個博士人才形成合作機制，對接企業(yè)形成32個“一企業(yè)一博士”技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目，覆蓋打火機、箱包、五金、中藥材等邵東支柱型產(chǎn)業(yè)。
揭榜項目精選“帥才”鏈。在湖南省縣級層面率先實行“揭榜掛帥”制度，制定出臺《邵東市企業(yè)重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”實施辦法（試行）》，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。以企業(yè)重點項目為依托，對企業(yè)“卡脖子”的前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求且依靠自身科技力量難以解決的問題，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”。2022年，在打火機、中藥材、箱包、五金四大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求項目實行“揭榜掛帥”，引進中南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學等高校院所科研人才47人，推動企業(yè)加大研發(fā)投入資金近1億元。醇龍箱包升級全智能化生產(chǎn)線，在三角織帶、背包材料下料等生產(chǎn)過程中，只需要原來四分之一的工人人數(shù)，一條生產(chǎn)線的箱包日生產(chǎn)量從原來的1500個提升到5500個左右。2023年現(xiàn)已征集10個“揭榜掛帥”項目。
校企合作鑄培“俊才”鏈。邵東市大力支持企業(yè)與高校、職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。強化技能培訓，成立3家企業(yè)職工技能培訓中心，30家青年見習基地。其中，邵東智能制造研究院與高等院校共建校級智能制造產(chǎn)業(yè)學院1個，戰(zhàn)略實習基地8個，與18所高校合作開展81個協(xié)同育人項目，獲批教育部協(xié)同育人平臺。近年來，邵東與湖南工程學院、邵陽學院等高校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才、與企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才1900多名。
產(chǎn)因才興，人才鏈舞動產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，依托人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)與人才的“雙向奔赴”為高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能，邵東形成“以產(chǎn)聚才，以產(chǎn)興才，才產(chǎn)互融”的良好局面。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。2023年，邵東全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值820.75億元，增長6.5%；完成規(guī)模工業(yè)增加值195.42億元，累計增加值增速7.3%；全市R&D經(jīng)費（全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）投入占GDP比重2.50%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，我市打火機產(chǎn)業(yè)集群獲批國家中小特色產(chǎn)業(yè)集群，箱包產(chǎn)業(yè)、小五金產(chǎn)業(yè)集群入圍省級中小特色產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市），實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才同頻共振。
創(chuàng)新動能不斷增強。今年以來，獲評“2023中國縣域投資競爭力百強縣”，“2023中部縣域經(jīng)濟百強縣”和“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”，“第二批國家創(chuàng)新型縣”。上榜商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟時代縣域商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。邵東智能制造技術(shù)研究院成為岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心邵陽分中心（籌）的發(fā)起單位和岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心麓山實驗室的入駐機構(gòu)。成功轉(zhuǎn)化“玉竹智能切片機”等55個軟硬件產(chǎn)品，授權(quán)國家知識產(chǎn)權(quán)370件，其中發(fā)明專利107件，登記3個國家專利密集型產(chǎn)品、102件湖南省科技成果。成功舉辦第七屆五金機電博覽會和首屆湖南(廉橋)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會，交易額分別為158億元和128.6億元。以“智賦萬企”工作為抓手，打造了五陽塑膠“數(shù)字湖南”十大應(yīng)用場景示范項目，其“注塑加工數(shù)字化工廠建設(shè)項目”躋身全省十大優(yōu)秀項目行列。成功舉辦四屆工業(yè)設(shè)計大賽，投入經(jīng)費350萬元，服務(wù)近百件設(shè)計成果在邵轉(zhuǎn)化。2023年，邵東市各類專利授權(quán)量541件，萬人發(fā)明專利擁有量3.01件，在邵陽市排名第一。規(guī)上企業(yè)研究開發(fā)人員5443人，研發(fā)人員占從業(yè)人數(shù)的1.12%。全市范圍內(nèi)形成了科技與知識產(chǎn)權(quán)互助發(fā)展，科技與產(chǎn)業(yè)有效融合，自主創(chuàng)新能力明顯提高的良好局面。
轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。在人才的推動下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。企業(yè)科研創(chuàng)新增幅連年上升，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達到65.92%。全市建成2家湖南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推出25個數(shù)字化系統(tǒng)解決方案及產(chǎn)品，如“五金數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)”等。中藥行業(yè)系列智能專機和生產(chǎn)線、箱包行業(yè)密煉機配套設(shè)備、全自動數(shù)控消失模線割機等自動化設(shè)備在中醫(yī)藥、箱包、五金等行業(yè)企業(yè)廣泛推廣使用，東億電氣、億利金屬、永吉紅包等200余家企業(yè)實行“機器換人”，減少用工20%以上，產(chǎn)效提高至少30%，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長超50億元。2023年新增國家高新技術(shù)企業(yè)43家，湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)18家。目前邵東擁有高新技術(shù)企業(yè)148家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)41家。
