今年來，株洲市石峰區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”行動，聚焦解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“卡脖子”難題，激勵廣大干部揭榜當(dāng)先鋒、領(lǐng)銜破難題、掛帥展作為，為加快建設(shè)“制造強(qiáng)區(qū)、生態(tài)新城”，推動高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。
堅持黨委政府“出卷”，推動“揭榜掛帥”成為服務(wù)中心大局的生動實(shí)踐。注重把工作融入黨和國家事業(yè)大局中，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作順勢而為、有所作為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。成立區(qū)“揭榜掛帥”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、組織部部長擔(dān)任組長，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔(dān)任常務(wù)副組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)評價組、宣傳報道組、執(zhí)紀(jì)問責(zé)組4個職能組，明確12個部門工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，形成了務(wù)實(shí)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全面梳理重大任務(wù)。聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、園區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理、化解信訪積案等區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署，組織相關(guān)區(qū)直部門深入實(shí)地調(diào)研，集體反復(fù)論證，確保任務(wù)攻堅的難度性和可行性，發(fā)布共12項急難險重任務(wù)，其中有推動軌道交通產(chǎn)業(yè)項目招商、園區(qū)“三類地”清理等加快建設(shè)“三個高地”的重點(diǎn)任務(wù)，有清水塘新城建設(shè)、田心片區(qū)更新等融合發(fā)展中的難題，有推動小區(qū)業(yè)委會組建、化解群眾信訪積案等重要民生事項?？茖W(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞做好揭榜任務(wù)完成情況認(rèn)定，“定榜”即做到每項任務(wù)職責(zé)、要求、目標(biāo)明確，任務(wù)績效評估標(biāo)準(zhǔn)明確，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)績評價可量化、可操作。比如，化解信訪積案認(rèn)定完成評價標(biāo)準(zhǔn)要求處理意見需經(jīng)區(qū)信訪聯(lián)席會議研究同意、信訪人需簽訂息訪息訴協(xié)議；提升6415生活區(qū)物業(yè)管理項目完成評價標(biāo)準(zhǔn)要求簽訂物業(yè)管理合同、提高物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至0.5—0.65元/㎡、物業(yè)費(fèi)收繳納率超過80%、群眾滿意度達(dá)到80%以上等。
堅持組織部門“組卷”，推動“揭榜掛帥”成為體制機(jī)制創(chuàng)新的有益探索。堅持以高質(zhì)量組織工作推動高質(zhì)量發(fā)展，把組織工作與全區(qū)重大工作有機(jī)結(jié)合，建立健全機(jī)制有力推進(jìn)“揭榜掛帥”行動。拓寬渠道提高選人質(zhì)量。發(fā)布“招募令”，采用“主動請纓+部門優(yōu)選”方式收集揭榜人選名單。黨員干部根據(jù)榜單內(nèi)容，結(jié)合個人特長、經(jīng)驗?zāi)芰?，主動請纓“揭榜”。部門優(yōu)選即由揭榜任務(wù)業(yè)務(wù)主管單位和各鎮(zhèn)街、各單位推薦人選。經(jīng)組織評審后列入揭榜人選，最終共有17名黨員、干部于4月24日成功揭榜攻堅，其中正科級干部1人，副科級干部7人，一般干部9人。健全機(jī)制強(qiáng)化組織管理。與揭榜干部開展談心談話，重申工作紀(jì)律、任務(wù)要求。強(qiáng)化全過程監(jiān)管，實(shí)行組織部、揭榜任務(wù)業(yè)務(wù)主管單位、揭榜干部派出單位“三位一體”管理，建立“工作情況有研判、任務(wù)推進(jìn)有督導(dǎo)、干出成績有激勵、干得不好有調(diào)整、媒體宣傳有聲音”的“五個有”保障機(jī)制，確保任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。樹立導(dǎo)向突出正向激勵。明確出現(xiàn)遲遲打不開局面的情況，將及時對揭榜干部進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)正式認(rèn)定圓滿完成任務(wù)的，區(qū)委將對有關(guān)揭榜干部在職級（職員等級）晉升和選拔任用上予以優(yōu)先考慮，2023年10月，區(qū)委組織部已聯(lián)合區(qū)相關(guān)單位對“揭榜掛帥”行動12項重點(diǎn)任務(wù)對照職責(zé)任務(wù)和評價標(biāo)準(zhǔn)開展了驗收，下一步將結(jié)合干部實(shí)績在選拔任用、職級晉升、職員等級晉升、干部考核等各方面統(tǒng)籌考慮科學(xué)做好成果運(yùn)用。
堅持攻堅干部“答卷”，推動“揭榜掛帥”成為干部鍛煉成長的歷練平臺。調(diào)查研究明確破題方向。設(shè)置調(diào)查研究十日期限，要求揭榜干部深入項目一線、小區(qū)現(xiàn)場、群眾當(dāng)中開展調(diào)研，圍繞職責(zé)任務(wù)制定工作方案，工作方案需報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，做到任務(wù)、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限“五個明確”，確保每名揭榜干部快速高效開展攻堅。導(dǎo)師幫帶凝聚合力。堅持高位推動，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)”指導(dǎo)攻堅機(jī)制，共選派了6名改非縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)12項任務(wù)攻堅，揭榜干部定期向縣級領(lǐng)導(dǎo)報告工作思路、工作進(jìn)展、工作難點(diǎn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊“走上去”爭取支持、“走出去” 學(xué)習(xí)經(jīng)驗、“走進(jìn)去”調(diào)查研究、“走下去”一線指導(dǎo)，推動資源、要素向任務(wù)攻堅集中，有力幫助揭榜干部攻克系列難題。揭榜干部全力攻堅?！敖野駫鞄洝惫ぷ鲗?shí)行兼職鍛煉模式，揭榜干部既做好所在單位的本職工作，也要統(tǒng)籌時間全力攻堅。17名干部把“辦公室”設(shè)在項目工地，把“辦公桌”放在任務(wù)現(xiàn)場，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。比如，區(qū)市場監(jiān)督管理局邱志豪揭榜產(chǎn)業(yè)項目招商任務(wù)，5個月共外出招商2次，接待客商20余批，上門對接企業(yè)30余次，促成9個項目、市場主體簽約落地。
堅持干部群眾“閱卷”，推動“揭榜掛帥”成為凝心聚力的民心工程。堅持把干部群眾評價作為重要考核指標(biāo)，考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績。建立全鏈條動態(tài)跟蹤考核機(jī)制。強(qiáng)化過程考核，實(shí)行“周小結(jié)、月總結(jié)”，要求揭榜干部每月將工作進(jìn)度報業(yè)務(wù)主管單位審核出具鑒定意見，督導(dǎo)評價組隨機(jī)到項目現(xiàn)場督導(dǎo)進(jìn)度、訪談群眾了解情況，對揭榜干部工作實(shí)績作出認(rèn)定，每月通報結(jié)果，5月以來共通報工作滯后的揭榜干部15人次，結(jié)合舉辦互學(xué)互比交流等方式，倒逼揭榜干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。建立談、問、測、看、評、審“六位一體”標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收流程。10月組建實(shí)地考核評估驗收組，采取實(shí)地核查、訪談群眾、滿意度測評等方式，對“揭榜掛帥”任務(wù)進(jìn)行評估驗收。比如，針對3件化解信訪積案任務(wù)，評估驗收組查核信訪人簽訂的息訪息訴協(xié)議書，與信訪人了解合理訴求解決情況。目前，發(fā)榜的12個重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)驗收：已有5個重點(diǎn)任務(wù)完成攻堅，4個重點(diǎn)任務(wù)已完成目標(biāo)任務(wù)的二分之一，2個重點(diǎn)任務(wù)已完成目標(biāo)任務(wù)三分之一,1個重點(diǎn)任務(wù)已完成目標(biāo)任務(wù)四分之一。通過“揭榜掛帥”行動，成功推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、基層治理中的一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得突破，黨員干部的攻堅克難能力和群眾工作能力得到提升，轄區(qū)內(nèi)居民群眾幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
