近年來，桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情，借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“文化名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、平安建設(shè)”總體思路，以“市域社會治理”為指導(dǎo)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)聯(lián)動”機制，打造鄉(xiāng)村基層治理馬合口新樣板。
聚焦黨建引領(lǐng)，高位編織“共治網(wǎng)”。一是注重黨建引領(lǐng)，突出一核聚力。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，堅持和加強黨委核心示范引領(lǐng)作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委一月一調(diào)度、一季一研判，定期召開民情調(diào)度會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保有人抓事、有錢辦事、有章理事。二是注重分工協(xié)作，突出一崗雙責(zé)。嚴(yán)格黨委班子成員分工，強化協(xié)作，形成黨委書記牽頭負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實、班子成員全程參與的工作格局；堅持各領(lǐng)域“誰分管、誰指導(dǎo)、誰負責(zé)”，突出“一崗雙責(zé)”責(zé)任機制。三是注重匯聚合力，突出多方聯(lián)動。將綜治、民政、勞保、計生等職能部門納入一體化管理，組建為民辦事服務(wù)、社會治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群排查、群防群治等五項職能的綜合服務(wù)平臺，推出“服務(wù)大廳+信息平臺+多部門聯(lián)合辦公”模式，實行“前臺一個窗口、后臺一體運行”，為群眾提供一站式、一條龍服務(wù)，形成了一張橫向到邊、縱向到底的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
聚焦急難愁盼，用心編織“和諧網(wǎng)”。一是領(lǐng)導(dǎo)包片+部門聯(lián)動，化解群眾“煩心事”。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實“四下基層”制度，提出“兩機制兩制度”，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少開展1次下訪接訪，落實聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片下訪、包村干部包戶結(jié)對聯(lián)系，對群眾“一對一、面對面”交流訪談，推動解決群眾難題、化解群眾信訪積案，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、縣內(nèi)不集聚”。二是以獎代投+責(zé)任捆綁，化解群眾“心中事”。落實矛盾糾紛以獎代投機制，持續(xù)強化鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、黨員和“五老”人員積極作用，培育發(fā)展、規(guī)范各類社會組織，實行責(zé)任捆綁，壓實責(zé)任，著重防范重點人群，有效預(yù)防隱性矛盾糾紛。三是屋場課堂+以案釋法，化解群眾“不明事”。發(fā)揮片長、組長、鄰長及駐村第一書記和工作隊作用，先后召開屋場會20余次，利用“一月一課一片一實踐”主題黨日活動設(shè)立法治微課堂，把政策宣講會開在群眾家門口，采取“以案講法”等群眾喜聞樂見的方式，組織學(xué)習(xí)理解相關(guān)法律法規(guī)，全面增強群眾法治意識。
聚焦鄉(xiāng)村治理，規(guī)范編織“聯(lián)動網(wǎng)”。一是以點帶面，強化示范引領(lǐng)。以雙泉村為試點，舉辦“黨建引領(lǐng)樹新風(fēng)、村規(guī)民約我先行”有獎問答，發(fā)出禮品包120余份，引導(dǎo)村民樹立良好道德風(fēng)尚，黨員發(fā)揮示范帶動作用，推廣村規(guī)民約促鄉(xiāng)村治理、實行積分制促鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，推動全鄉(xiāng)移風(fēng)易俗。全鄉(xiāng)形成了村規(guī)民約“大家提、大家議、大家定、大家守”良好風(fēng)尚，不斷提升了基層社會治理水平。二是完善服務(wù)，強化基層治理。持續(xù)推進“三長制”工作，通過發(fā)放惠農(nóng)政策明白卡、入戶走訪、開會研判、鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動等方式，讓群眾知道“誰聯(lián)我，我找誰”，成立以黨員、“三長”為主體的婦女先鋒隊、應(yīng)急救援隊、政策宣講隊等，有效帶動群眾積極參與志愿服務(wù)，形成黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)濃厚氛圍。三是優(yōu)化制度，強化成效提升。每季度組織召開民情懇談會，梳理形成民情登記臺賬，分類分級確定受理責(zé)任部門及責(zé)任人，每周更新一次處理情況，隨時督辦。立鄰長履職評議制度，聚焦日常履職、群眾評價、作風(fēng)紀(jì)律，開展量化評價，提升群眾“參與率”和“滿意率”。今年來全鄉(xiāng)摸排矛盾糾紛96啟成功化解96起，化解率達100%，轄區(qū)內(nèi)無一例民轉(zhuǎn)刑案件、無一例群體性事件。
