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近年來(lái)，在省委編辦的精心指導(dǎo)下，郴州市委編辦以機(jī)構(gòu)編制季度和年度統(tǒng)計(jì)工作為基石，著力在提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精度、挖掘統(tǒng)計(jì)分析深度、拓展政務(wù)服務(wù)廣度上下功夫，不斷鞏固機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)在機(jī)構(gòu)編制管理中的基礎(chǔ)性作用和全流程功能，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作效能。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)提供可靠保障

一是及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。明確有關(guān)涉及機(jī)構(gòu)編制、人員職數(shù)等信息的機(jī)構(gòu)編制文件在印發(fā)后1個(gè)工作日內(nèi)錄入機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)。因機(jī)構(gòu)改革、重大機(jī)構(gòu)編制調(diào)整涉及較多部門(mén)的，在文件印發(fā)或備案后15個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)更新，確保信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。二是全面入庫(kù)，確保應(yīng)錄盡錄。建立郴州市機(jī)構(gòu)編制歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，電子掃描所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制文件，將涉及現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制文件從歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)入機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)，不斷完善數(shù)據(jù)審核檢查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、利用全周期質(zhì)量管控。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保合力推動(dòng)。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)規(guī)范清理，認(rèn)真梳理各部門(mén)各單位機(jī)構(gòu)編制情況，切實(shí)摸清機(jī)構(gòu)編制底數(shù)。每半年與組織部、財(cái)政、人社等部門(mén)進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、完整性。

二、加強(qiáng)分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供強(qiáng)力支撐

一是在機(jī)構(gòu)編制管理中發(fā)揮“分析師”作用。在全市編制集中收儲(chǔ)管理、統(tǒng)一動(dòng)態(tài)調(diào)整等專項(xiàng)行動(dòng)中，專項(xiàng)分析有關(guān)領(lǐng)域編制配備歷史脈絡(luò)、人員分布結(jié)構(gòu)及走勢(shì)等信息。在縣市區(qū)行政編制消超工作中，運(yùn)用線性統(tǒng)計(jì)分析，逐一分解超編縣市區(qū)局部與全局、微觀與宏觀、短期與長(zhǎng)期的表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地指導(dǎo)縣市區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制。在綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、高職高專學(xué)校專題調(diào)研工作中，運(yùn)用定量統(tǒng)計(jì)分析，解剖職責(zé)任務(wù)與人員結(jié)構(gòu)情況，為從嚴(yán)從緊控制人員編制創(chuàng)造條件。二是在機(jī)構(gòu)改革中發(fā)揮“咨詢師”作用?！案母镂磩?dòng)，統(tǒng)計(jì)先行”，在黨政機(jī)構(gòu)改革和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革中，對(duì)有關(guān)職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)分析整體和局部人員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及分布情況，為合理劃轉(zhuǎn)人員編制、科學(xué)核定編制提供“咨詢”服務(wù)。通過(guò)對(duì)編制需求情況進(jìn)行分析研判，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)改革研究的前瞻性。三是在機(jī)構(gòu)編制評(píng)估中發(fā)揮“畫(huà)像師”作用。在評(píng)估前，通過(guò)系統(tǒng)梳理對(duì)被評(píng)估部門(mén)單位的機(jī)構(gòu)編制相關(guān)要素，采取定量與定性相結(jié)合、共性與個(gè)性相結(jié)合的方式設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，確定了8個(gè)方面53項(xiàng)的評(píng)估指標(biāo)體系，建立了黨政機(jī)構(gòu)“1+8”、事業(yè)單位“1+3”量化評(píng)估表。

三、積極作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是助力實(shí)施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略。積極支持配合市教育局進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，通過(guò)深入分析各級(jí)各地學(xué)生生源變化情況、教職工編制分布情況、人員年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，為林邑中學(xué)、新飛學(xué)校、觀山學(xué)校、芙蓉學(xué)校等一批新設(shè)立的公辦中小學(xué)校調(diào)劑編制、劃轉(zhuǎn)教師提供服務(wù)。在郴州實(shí)施“高中攻堅(jiān)”、義務(wù)教育化解大班額、集團(tuán)化辦學(xué)等專項(xiàng)工作中動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公辦中小學(xué)教職工編制和人員變化情況，全程參與人員編制分析、編制調(diào)整測(cè)算，專業(yè)化教師隊(duì)伍積極創(chuàng)造條件。二是助力實(shí)施“辦會(huì)興城”戰(zhàn)略。以第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)在郴州舉辦為契機(jī)，積極圍繞“辦會(huì)興城”戰(zhàn)略，全面統(tǒng)計(jì)全市文旅部門(mén)和所屬單位、國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)等管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備情況，提出優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整編制配備、加強(qiáng)人才引進(jìn)相關(guān)建議，為郴州“辦會(huì)興城”戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的機(jī)構(gòu)編制保障。三是助力各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在嚴(yán)格遵守保密規(guī)定的前提下，運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)，精心導(dǎo)出、整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，積極助力20多個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展文明城市創(chuàng)建、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、數(shù)字政府建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查等工作，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，取得了良好的社會(huì)效益。

（作者：首弟陽(yáng)）