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新施行的職務(wù)與職級(jí)并行制度，四級(jí)主任科員以上職級(jí)職數(shù)都有嚴(yán)格比例限制，加上前期縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)行，使得在2019年6月職級(jí)套轉(zhuǎn)后，符合晉升資格條件人數(shù)眾多但職級(jí)職數(shù)緊缺這一“僧多粥少”的問題普遍存在，尤其是縣市區(qū)直機(jī)關(guān)的職級(jí)職數(shù)更為緊張。洪江市堅(jiān)持正確政策導(dǎo)向，按步驟、多方式破解市直機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升難題，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升工作，進(jìn)一步激勵(lì)全市公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

加大政策宣講力度，緊扣思想“關(guān)鍵點(diǎn)”，破解認(rèn)知誤區(qū)。

少數(shù)公務(wù)員存在“把符合晉升條件，當(dāng)成應(yīng)該晉升”“時(shí)間久、自然有”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，抱有“干與不干、干多干少、干好干壞”都會(huì)輪到晉升的惰性思想，甚至存在“不要職務(wù)升遷、但要職級(jí)晉升”的天真幻想。洪江市市直機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)緊缺、職級(jí)晉升空間小的問題，進(jìn)一步加劇了部分人員“車到碼頭、船到岸”的消極心理，不利于干部積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。為做好職級(jí)晉升工作，洪江市從宣傳上著手，積極開展《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳，采取輔導(dǎo)培訓(xùn)、理論講解和實(shí)例剖析相結(jié)合的形式，對(duì)職級(jí)晉升的政策要求、實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、操作程序等進(jìn)行系統(tǒng)講解，并安排業(yè)務(wù)骨干做好工作指導(dǎo)和政策解釋，特別是對(duì)因提拔交流、機(jī)構(gòu)改革、臨界退休和受處分等原因未納入套轉(zhuǎn)和晉升范圍的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注解釋，確保公務(wù)員隊(duì)伍思想穩(wěn)定、政策執(zhí)行精準(zhǔn)到位。

全面精細(xì)摸排梳理，找準(zhǔn)滯阻“癥結(jié)點(diǎn)”，錨定發(fā)力目標(biāo)。

2019年6月職級(jí)套轉(zhuǎn)時(shí)，原縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)副處級(jí)套轉(zhuǎn)為“四級(jí)調(diào)研員”后，洪江市市直機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員人數(shù)就已超所核定的職級(jí)職數(shù)19%。四級(jí)調(diào)研員職數(shù)的消化途徑雖然有晉升二級(jí)調(diào)研員、提拔轉(zhuǎn)任、降低職級(jí)以及退休等，但主要還是靠自然退休，其他途徑的消化能力均極其有限。由于在四級(jí)調(diào)研員這一源頭嚴(yán)重“塞車”，導(dǎo)致較長(zhǎng)一段時(shí)間都連帶影響了四級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)晉升的通道，這一連鎖反應(yīng)滯阻了洪江市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作持續(xù)開展。而且，洪江市市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體成長(zhǎng)發(fā)展經(jīng)歷雖各有不同，但大多都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)發(fā)展而來(lái)，他們的職務(wù)異動(dòng)大體經(jīng)過(guò)了這樣一些過(guò)程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（或縣市區(qū)直機(jī)關(guān)副職）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職——縣市區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一段時(shí)間后都會(huì)到縣市區(qū)直機(jī)關(guān)工作甚至退休，這一職務(wù)異動(dòng)規(guī)律造成洪江市市直機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)持續(xù)緊缺，晉升空間極其狹小，也是導(dǎo)致洪江市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升滯阻的第二大“癥結(jié)點(diǎn)”。

充分釋放政策紅利，靶向施策“突破點(diǎn)”，暢通晉升通道。

針對(duì)市直機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)空余較多的現(xiàn)狀，洪江市積極探索“流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)市直機(jī)關(guān)表現(xiàn)優(yōu)秀但因職級(jí)職數(shù)限制不能晉升三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員職級(jí)的人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng)，2021年至今共有5名優(yōu)秀市直機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，其中兩名同志分別于2022年6月、2023年4月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)晉升了三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員，從源頭上極大的化解了市直機(jī)關(guān)晉升難的問題。同時(shí)，結(jié)合事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升有利契機(jī)，宣傳動(dòng)員19名市直機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員（參公人員）轉(zhuǎn)事業(yè)單位管理崗優(yōu)先晉升職員等級(jí)，切實(shí)發(fā)揮政策的最大最優(yōu)效應(yīng)，進(jìn)一步拓展了洪江市市直機(jī)關(guān)職級(jí)晉升空間。（洪江市委組織部 彭金玲）