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湘潭市:創(chuàng)新“四化”管理模式 推動(dòng)駐村提質(zhì)增效

文章來(lái)源: 紅星云  時(shí)間: 2023-10-16 08:16

近年來(lái),湘潭市認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作,推動(dòng)建成了一批組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、村民富的和美鄉(xiāng)村。為增強(qiáng)駐村幫扶的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,今年5月湘潭市出臺(tái)《湘潭市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“四化”管理工作方案》,通過(guò)“片區(qū)化共建、智能化管理、一體化聯(lián)結(jié)、精細(xì)化考核”的模式,切實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,讓各方資源惠及廣大農(nóng)民群眾。

以“片區(qū)化共建”實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展、新變化。

抓“強(qiáng)村”包“弱村”。打造以碧泉村、泉湖村、銀田村、青亭村、荷塘村等5個(gè)重點(diǎn)村為中心的黨建引領(lǐng)示范發(fā)展片,通過(guò)黨建共建凝聚合力,持續(xù)發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)各村集約發(fā)展。湘鄉(xiāng)市泉湖村輻射周邊楠香村、長(zhǎng)太村、楊樹(shù)村,連片開(kāi)發(fā)紅色資源、綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。韶山市銀田村輻射3村1社區(qū),統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)配套、農(nóng)文旅融合三大板塊,取得較好成效。

抓“市派”帶“縣派”。整合市縣兩級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,全市188支工作隊(duì),劃分為23個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)明確正副隊(duì)長(zhǎng)3人,按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、便于聯(lián)系”的原則,由1支市派駐村工作隊(duì)與3至4支縣派駐村工作隊(duì)結(jié)對(duì)共建,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。湘潭縣每月組織開(kāi)展駐村隊(duì)主題日活動(dòng),共享信息、共謀發(fā)展,其中青山橋片區(qū)的工作隊(duì)共同打造葛根種植基地,以規(guī)模降風(fēng)險(xiǎn)、降成本。岳塘區(qū)組建雙馬-板塘-荷塘片區(qū),以法華山森林步道為紐帶,共同打造城市休閑旅游小景點(diǎn)和研學(xué)教育基地。

抓“龍頭”延“鏈條”。持續(xù)打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立多元共建機(jī)制,以黨建聯(lián)建、村企合建推動(dòng)項(xiàng)目共建、資源共享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。雨湖區(qū)持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌,發(fā)揮華銀綠色生態(tài)科技公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,“九華紅菜薹”“湘潭矮腳白”等國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品既有產(chǎn)量、更有銷量,“雨·湖蔬鮮”成為特色農(nóng)業(yè)“地域名片”。

以“智能化管理”推動(dòng)身心俱駐

堅(jiān)持駐村干部分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合,通過(guò)數(shù)字賦能,使駐村干部管理更便捷、更有效。

實(shí)時(shí)定位打卡,確?!按米 薄榻鉀Q“讀通?!薄白咦x”的問(wèn)題,開(kāi)發(fā)駐村干部智能化管理系統(tǒng),對(duì)全市所有駐點(diǎn)村地理坐標(biāo)進(jìn)行定位,并設(shè)置打卡范圍和時(shí)間區(qū)間,要求駐村干部定時(shí)打卡簽到,嚴(yán)格落實(shí)每周干五天住四夜的駐村要求。同時(shí),每月采取“四不兩直”方式開(kāi)展常態(tài)化督查,推動(dòng)駐村工作隊(duì)到崗到位、履職盡責(zé)。

實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析,確?!案傻脤?shí)”。將駐村“八個(gè)推動(dòng)”工作任務(wù)嵌入智能化管理系統(tǒng)之中,高效、便捷的實(shí)現(xiàn)走訪統(tǒng)計(jì)、日志檢查、總結(jié)報(bào)告、爭(zhēng)取支持、問(wèn)卷調(diào)查等數(shù)據(jù)上傳和分析工作。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,可以及時(shí)掌握駐村隊(duì)員工作狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了駐村工作縱向無(wú)縫監(jiān)管、橫向信息共享。

實(shí)時(shí)上傳下達(dá),確?!肮艿煤谩?。依托智能化管理系統(tǒng)建立工作交流群,每月結(jié)合各階段具體工作任務(wù)下發(fā)指導(dǎo)性的工作提示,定期分享有關(guān)政策文件,及時(shí)解決駐村干部反映的困難和問(wèn)題。除了線上交流,定期線下互動(dòng)。今年以來(lái),下沉到基層一線組織駐村干部召開(kāi)工作片會(huì)5次,面對(duì)面進(jìn)行交流研討。

以“一體化聯(lián)結(jié)”強(qiáng)化后盾支持

落實(shí)“三個(gè)捆綁”,壓緊壓實(shí)派出單位、后盾單位責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好保障作用。

推行支部共建。根據(jù)《湘潭市“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求,結(jié)合“干群結(jié)親一起干”系列行動(dòng),推動(dòng)派出單位、后盾單位支部與幫扶村支部結(jié)對(duì)共建,結(jié)合主題黨日活動(dòng)到村開(kāi)展調(diào)研走訪、共建共享活動(dòng)。駐潭單位韶山海關(guān)作為湘鄉(xiāng)市龍洞村后盾單位,以機(jī)關(guān)支部與村支部結(jié)對(duì)共建為切入點(diǎn),支持幫扶村發(fā)展,拉近了干群距離。

推動(dòng)工作共抓。派出單位、后盾單位當(dāng)好駐村工作“大后方”,將駐村幫扶工作與單位其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目,最大限度地凝聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力、增助力。公檢法司等部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展防電詐宣傳教育,為村民提供法律咨詢,有效的推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆ㄖ谓ㄔO(shè),強(qiáng)化基層治理效能。

推進(jìn)人員共管。認(rèn)真落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、定期體檢等保障措施,經(jīng)常性開(kāi)展走訪慰問(wèn)、談心談話,了解駐村干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情況,及時(shí)解決駐村干部的困難問(wèn)題,讓駐村干部在工作上、生活中無(wú)后顧之憂,從而調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性和主動(dòng)性。

以“精細(xì)化考核”確保責(zé)任落實(shí)

充分發(fā)揮考核結(jié)果“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,把實(shí)干為上的導(dǎo)向落到實(shí)處。

建立閉環(huán)制度。建立督導(dǎo)檢查、講評(píng)交辦、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用的閉環(huán)管理機(jī)制。深化駐村幫扶工作隊(duì)在“八個(gè)推動(dòng)”落實(shí)情況、工作隊(duì)日常管理情況、爭(zhēng)取派出單位和后盾單位支持情況等方面的考核。新一輪選派以來(lái),市駐村辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取“四不兩直”的方式,隨機(jī)抽查5個(gè)縣市區(qū)92支駐村工作隊(duì),了解駐村干部在崗履職情況以及群眾的知曉率和滿意度。

定期調(diào)度排名。將駐村幫扶工作納入鄉(xiāng)村振興市級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù),實(shí)行“月調(diào)度、季講評(píng)、年考核”制度,運(yùn)用駐村干部智能化管理系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù),結(jié)合日常督查走訪情況及各縣市區(qū)工作推動(dòng)落實(shí)情況,對(duì)各縣市區(qū)駐村幫扶工作進(jìn)行差異化排名,形成了爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)精神,推動(dòng)駐村干部有為有位,制定《優(yōu)秀駐村幫扶干部選拔使用工作方案》,依據(jù)年度考核結(jié)果,分級(jí)分類開(kāi)展提拔使用、職級(jí)晉升工作。駐村期間,先后兩批已提拔使用、晉升職級(jí)16人,有效激勵(lì)駐村干部擔(dān)當(dāng)作為。

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