今年以來，益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)深入探索推進片長、組長、鄰長“三長制”工作，嚴格按照“四主推四排除”的選用原則，推行“三強化三著力”的培育方法，創(chuàng)推“八必訪六必到”的服務模式，選優(yōu)培強用好“三長”隊伍，搭好聯(lián)系服務群眾“連心橋”。
“四主推四排除”選優(yōu)選準“三長”隊伍
嚴把“程序關”“質(zhì)量關”，從村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民小組組長、黨員、“兩代表一委員”、離退休干部、“優(yōu)秀志愿者”、優(yōu)秀婦女代表、熱心群眾等群體中推選“三長”。重點對鄰長推選嚴格把關，明確“四主推四排除”的選用原則，即主推道德素養(yǎng)高、群眾威望高、服務熱情高、能力水平高的人員，排除違紀違法、意愿不強、年齡偏大、長期外出務工的人員。在原有法定村（居）民代表基礎上，足額補選一批優(yōu)秀村（居）民代表（鄰長），按照每5-15戶推選一名聯(lián)戶代表（鄰長）的標準，由群眾自行推薦形成擬選名單。村（社區(qū)）“兩委”通過線下走訪、線上聯(lián)系等方式，掌握人員真實情況，并組織召開專題研究會，嚴格審議擬選名單，對擬選人員素質(zhì)存疑的，報鎮(zhèn)黨委進行聯(lián)審，堅決將違紀違法、紀律不嚴、作風不正的人員排除在“三長”隊伍之外。目前，全鎮(zhèn)共優(yōu)選出遵紀守法、素質(zhì)優(yōu)良、熱心正派的聯(lián)戶村（居）民代表（鄰長）936名。
“三強化三著力”培強培優(yōu)“三長”隊伍
一是強化培訓，著力為“三長”服務提質(zhì)。組織片長、組長、鄰長開展“三長制”工作動員培訓會，鎮(zhèn)級駐村領導班子成員、駐村第一書記、駐村工作隊員等齊參與。詳細解讀“三長制”工作政策文件，系統(tǒng)講解工作目標及要求，解答工作困惑，調(diào)整優(yōu)化工作部署，確保培訓全覆蓋、見實效，“三長”隊伍履職能力得到明顯提升。同時，宣傳告知專屬優(yōu)惠政策，提升工作動力。二是強化管理，著力為“三長”服務增效。優(yōu)先將對鄰長認可度高、關系熟絡、同小組（樓棟）的村（居）民進行結(jié)對聯(lián)系，做好“三級建群”工作，分級建立片長與組長、組長與鄰長、鄰長與農(nóng)戶之間的政務微信群，構(gòu)建村（社區(qū)）管到片、片長管到組、組長管到鄰、鄰長管到戶的統(tǒng)管機制，暢通民意反饋通道，實現(xiàn)隨時隨地同群交流，片長、組長、鄰長經(jīng)常性在群內(nèi)為群眾解答疑惑、講解政策。對“三長”所聯(lián)系農(nóng)戶實行紅黃藍“三色管理”，定期上門走訪或微信電話溝通聯(lián)系，了解聯(lián)戶對象的家庭情況。即將五保戶、低保戶、孤寡老人、監(jiān)測戶等家庭情況差的農(nóng)戶，列為紅色管理對象，重點進行聯(lián)系服務，一周聯(lián)系一次；把脫貧戶列為黃色管理對象，作為聯(lián)系服務的次重點，一月聯(lián)系一次；把一般農(nóng)戶列為藍色管理對象，一季度聯(lián)系一次。三是強化儀式，著力為“三長”服務凝心。在村（居）民服務中心設置兩塊公示欄，對“三長制”工作網(wǎng)格圖、“三長”隊伍信息圖進行公示公開。為村（居）民代表（鄰長）統(tǒng)一制作工作證，并進行編號發(fā)放，組織開展“頒證儀式”“代表承諾簽名”等活動。同時，在即將舉辦的鎮(zhèn)級“最美”系列評選活動中，擬對5名優(yōu)秀村（居）民代表（鄰長）進行表彰，以莊重的儀式感加深其認同感、榮譽感、使命感、責任感。
“八必訪六必到”用活用好“三長”隊伍
充分發(fā)揮“三長”熟人、熟地、熟情況的優(yōu)勢，以“八必訪六必到”服務模式提升工作質(zhì)效。一是對于幾類重點對象、重點人群，“三長”必走訪。即已脫貧戶必訪、低保戶必訪、五保戶必訪、重度殘疾人必訪、重危病人必訪、信訪戶必訪、孤寡老人必訪、留守兒童家庭必訪。在重點關注的同時，做到底子清、情況明，同時宣傳殯葬改革、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)等政策，并收集群眾訴求、建議意見。對代表能夠解決的問題，及時就地解決，對難以現(xiàn)場解決的問題，由代表統(tǒng)一收集，迅速反饋至村（社區(qū)），由村（社區(qū)）協(xié)調(diào)處置到位。目前，已通過走訪上報政策咨詢、應急事件等問題260余件次，并全部解決。二是對于村（社區(qū)）重點工作、重點事項，“三長”必到場。即重點項目建設必到、民生設施建設必到、矛盾糾紛必到、突發(fā)應急必到、代辦服務必到、屋場會議必到。進一步推動“三長”積極參與村（社區(qū)）中心工作，去到生產(chǎn)建設一線，去到改革發(fā)展前沿，當好政策宣講員、發(fā)展監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員，推進中心工作落實及村級發(fā)展建設。截至目前，片長、組長、鄰長共參與村級中心工作2600余次，共召開有“三長”參加的屋場會、戶主會、議事協(xié)商會、糾紛協(xié)調(diào)會等620余次，在推動農(nóng)村土地數(shù)字化改革、殯葬改革、高標準農(nóng)田建設、美麗屋場建設、和美鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了重要作用，獲得了群眾廣泛認可和支持。
