近年來，岳陽市岳陽樓區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)下的城市基層社會治理創(chuàng)新工作，以“黨建+網(wǎng)格化微治理”為抓手、大力推廣“群英斷是非”工作法、全力推進(jìn)“智慧社區(qū)”試點建設(shè)，加快形成黨建引領(lǐng)、多元共治、數(shù)字支撐的基層治理工作新格局。
以精準(zhǔn)精細(xì)夯實網(wǎng)格陣地
聚焦城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理，全面推行、著力構(gòu)建“區(qū)委主導(dǎo)、黨建引領(lǐng)，政府主抓、部門協(xié)同，街道（鄉(xiāng)）主責(zé)、社區(qū)（村）主力，網(wǎng)格主體、群眾自治”的“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作格局。
全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。動態(tài)完善組織架構(gòu)，以社區(qū)（村）為單位，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格680個、微網(wǎng)格1819個，實行“黨支部建在大網(wǎng)格、黨小組設(shè)在微網(wǎng)格”，按照“1+3+N”的基本原則，全面配強網(wǎng)格工作隊伍，推行村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，執(zhí)行“群眾推、部門審、組織定”程序，推行“走看聽問幫”五字工作法，構(gòu)建五級組織體系，實現(xiàn)了基層網(wǎng)格治理黨的組織和工作全覆蓋。
全面規(guī)范運行機(jī)制，做深做實常態(tài)化服務(wù)。按照“五類事件分級處理、五級臺賬分層管理”，搭建微網(wǎng)格治理單元與職能部門溝通平臺，將“城市六治”工作下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)公共管理全覆蓋、無死角、常態(tài)化、精細(xì)化，通過長效機(jī)制保障下的“網(wǎng)”中之治，推動網(wǎng)格治理服務(wù)精細(xì)高效。
全面開展績效考評，提升網(wǎng)格治理效能。建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評工作體系,出臺《岳陽樓區(qū)社區(qū)（村）綜合績效考評方案》，統(tǒng)籌23個區(qū)直部門圍繞13個方面的重點工作每季度對社區(qū)（村）綜合績效進(jìn)行考評，以考評糾偏差、補短板、促發(fā)展，督促社區(qū)（村）工作抓在關(guān)鍵、重在平時，不斷提升網(wǎng)格治理效能。
以群英群商推進(jìn)共治共享
堅持問題導(dǎo)向，聚焦市域重大風(fēng)險和居民急難愁盼問題，拓展延伸“黨建+網(wǎng)格化微治理”，創(chuàng)新實施“群英斷是非”工作法，推動形成政府、社會、社區(qū)和居民聯(lián)動共治的工作局面。
堅持黨建引領(lǐng)作用。立足于“支部掛帥、黨員牽頭、網(wǎng)格點題、賢達(dá)助力、部門聯(lián)動、群眾參與”的工作理念，以“黨建+網(wǎng)格化微治理”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。
堅持人民主體地位。匯聚基層治理群眾智慧，通過“自我薦、群眾推、社區(qū)挑、臨時點”的方法組織黨員、“兩代表一委員”、居（村）民代表、志愿者、部門、行業(yè)等各類型群英，全過程人民民主的效用發(fā)揮更為明顯。
堅持矛盾糾紛化解。針對公共管理和民生訴求引發(fā)的各類問題，充分整合群眾優(yōu)勢與部門職能，吸納當(dāng)事人與利益關(guān)聯(lián)人參與“斷是非”的過程，將法理、情理、公理由人民來評判、來協(xié)商，開展民主協(xié)商、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，通過推廣運用“群英斷是非”工作法，共調(diào)解各類矛盾糾紛296起，成功達(dá)成協(xié)議284起，調(diào)處成功率95.9%，有效破解了“政府干、群眾看，政府買單、群眾不買賬”的難題，進(jìn)一步構(gòu)建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理格局。
以創(chuàng)新升級加快數(shù)字轉(zhuǎn)型
進(jìn)一步深化岳陽樓區(qū)“黨建+網(wǎng)格化微治理”品牌，聚焦“數(shù)字集成、設(shè)施智能、治理精細(xì)、智慧共享、環(huán)境宜居、和睦共治”的智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以試點先行、先行先試推進(jìn)智慧社區(qū)試點建設(shè)。
需求導(dǎo)向，整合資源。把群眾滿意和基層減負(fù)作為智慧社區(qū)試點建設(shè)的出發(fā)點，深入?yún)^(qū)住建、民政、行審等部門及相關(guān)街道、社區(qū)、物業(yè)公司開展需求調(diào)研，推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息實時共享，促進(jìn)現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通“一鏈集成”，實現(xiàn)人、事、物、情、地、組織等數(shù)據(jù)在社區(qū)“一網(wǎng)整合”。
試點先行，以點帶面。將智慧社區(qū)建設(shè)與老舊小區(qū)改造、城市更新和網(wǎng)格化管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理深度融合，以長動社區(qū)、萬家坡社區(qū)、新城社區(qū)、芋頭田社區(qū)4個社區(qū)作為智慧社區(qū)試點，制定智慧社區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)，完成試點社區(qū)前端設(shè)備采購、安裝等工作，并在16個舊改項目融入智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，逐步推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。
綜合集成、數(shù)據(jù)賦能。搭建智慧社區(qū)一體化綜合信息平臺，集合社區(qū)治理、公共服務(wù)、生活服務(wù)、物業(yè)服務(wù)四大應(yīng)用模塊和居民端小程序，打通網(wǎng)格化系統(tǒng)、岳辦岳好等多個平臺，加強前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入和視圖信息管理，實現(xiàn)對社區(qū)感知設(shè)備的智能識別、定位、監(jiān)控和管理，提升社區(qū)管理精細(xì)化、智能化水平，著力打造自治、法治、德治、智治為一體的社會治理新格局。
