為深入貫徹落實黨的二十大報告中提出的“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理”要求，郴州市蘇仙區(qū)積極探索“一站四到”小區(qū)黨建模式，以小區(qū)黨群服務站推動支部建設到小區(qū)、干部下沉到小區(qū)、任務落實到小區(qū)、資源集聚到小區(qū)，著力構建共建共治共享的和美小區(qū)。截至目前，打造小區(qū)黨群服務站60個，創(chuàng)建“和美小區(qū)”23個。
支部建設到小區(qū)。一是強組織。堅持黨建引領“和美小區(qū)·幸福家園”建設，將黨支部建在小區(qū)上，建立小區(qū)黨支部70個。推動社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會與小區(qū)黨支部“雙向進入、交叉任職”，推薦優(yōu)秀社區(qū)“兩委”成員、黨員業(yè)主、物業(yè)負責同志擔任小區(qū)黨支部委員會委員，推選小區(qū)黨支部書記擔任業(yè)主委員會主任，三方力量同頻共振、同向發(fā)力。二是強陣地。采取多方籌資新建一批、協(xié)調物業(yè)用房共享一批、利用架空層改造一批等“三個一批”方式，因地施策、因需制宜建設小區(qū)黨群服務站，如水榭華庭小區(qū)利用600㎡架空層打造“37度親鄰空間”、御景灣小區(qū)利用490㎡架空層打造“御景紅家”、龍騰廣場小區(qū)利用200㎡物業(yè)辦公用房打造“紅色領航”等小區(qū)示范黨群服務站15個。三是強治理。構建“小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員和居民代表—群眾”組織體系，按照“樓棟相近、人員相熟”的原則，對8689名小區(qū)黨員和居民代表進行科學劃分，聯(lián)系104520戶群眾，以“黨建引領”避免小區(qū)治理“群龍無首”。建立“黨員亮身份、有事找黨員”制度，在小區(qū)、樓棟懸掛黨員公示牌，引導黨員發(fā)揮專長、服務居民。
干部下沉到小區(qū)。一是街道社區(qū)指引指導。選派314名街道、社區(qū)干部擔任小區(qū)黨建指導員聯(lián)點小區(qū)，重點指導滿足條件的小區(qū)及時成立小區(qū)黨支部、協(xié)助成立業(yè)主委員會、加強物業(yè)企業(yè)服務、指導駐區(qū)單位黨組織和黨員發(fā)揮作用，成功打造御景灣小區(qū)、福泉小區(qū)等協(xié)同治理示范小區(qū)，全面提升黨建引領小區(qū)“自治”活力。二是駐區(qū)單位共駐共建。89個駐區(qū)單位黨組織掛點結對小區(qū)，實行建立一套共建工作臺賬、簽訂一份黨建共建承諾書、填寫一份崗位認領責任書、組織一次黨員志愿活動、開展一次主題黨日活動、解決一批民生難事實事“六個一”工作法，黨員認領崗位307個，開展志愿活動115次，聯(lián)合開展主題黨日138次，解決民生難事實事72個，促推單位黨建與小區(qū)黨建優(yōu)勢互補，單位干部和小區(qū)居民凝聚合力。三是機關黨員獻計獻力。針對部分小區(qū)黨支部黨員少的問題，大力開展黨組織和黨員“雙報到”活動，組織機關黨員到居住地社區(qū)、小區(qū)報到，4671名在職和離退休黨員主動回“生活圈”報到，參與小區(qū)黨支部聯(lián)席會議，為小區(qū)發(fā)展出謀劃策，配合小區(qū)黨支部工作，積極擔任居民代表、樓棟長等職務，認領各自擅長的崗位和任務，成為小區(qū)治理的骨干力量。
任務落實到小區(qū)。一是群眾點單。建立線上樓棟群、居民群，開發(fā)“便民直通車”小程序，方便居民在線點單，實現(xiàn)群眾訴求24小時不間斷收集。常態(tài)化組織黨員、居民代表走訪，上門入戶傾聽居民心聲，收集意見建議1600余條，確保民生需求常掌握，社情民意有回應。二是支部接單。黨支部收集匯總意見建議后，針對小區(qū)黨員能解決的問題，綜合黨員特點統(tǒng)籌派單，由黨員領單辦理；針對需要居民共商的重大事項，召開居民議事會決定，由黨支部辦理，目前，解決群眾反映的問題337件，化解矛盾糾紛69件。對解決不了的問題，黨支部啟動“吹哨報到”機制，將問題困難轉交相關職能部門解決。三是小區(qū)返單。堅持“件件有著落，事事有回音”，對居民反映問題的辦理進程及處理結果，由小區(qū)黨支部通過公示欄、微信、電話等方式及時反饋，定期通過居民議事會對問題辦理的態(tài)度、效率、結果進行評議，對重大事項辦理結果滿意率低于80％的，由相關責任人進行整改。目前，正在辦理81件，辦結1248件，辦結率94%，滿意率99.8%，切實將小區(qū)居民“心聲”變?yōu)椤罢坡暋薄?/p>
資源集聚到小區(qū)。一是聚社會資源。吸納群團組織和社會力量入駐，形成小區(qū)鄰里良性互動，如蘇仙區(qū)志愿者聯(lián)合會指導御景灣、龍騰廣場等小區(qū)成立志愿者分會，共有志愿小分隊8支、志愿者230余人，今年以來，開展扶老助殘、環(huán)境保護、治安巡邏和文明勸導等主題志愿服務活動73次。二是聚單位資源。105個區(qū)直機關黨組織與小區(qū)聯(lián)點，推動力量資源向小區(qū)聚集，如針對龍騰廣場小區(qū)安全隱患問題，聯(lián)點區(qū)直機關黨組織負責協(xié)調多部門協(xié)同會戰(zhàn)，通過調整綠化設施、拆除物業(yè)崗亭、重新規(guī)劃停車位等措施擴大消防通道，處置破壞消防設施問題3個，集中整治消防安全問題63個，夯實了消防安全保障。三是聚內部資源。整合業(yè)主委員會、物業(yè)公司、開發(fā)商等現(xiàn)有資源，調動居民提供知識、技能支持或貢獻時間、精力，管好用好小區(qū)黨群服務站。如水榭華庭小區(qū)黨群服務站設置“親尚風物文化長廊”“37度黨群服務驛站”“親鄰學習空間”“科普E站”等特色區(qū)塊；御景灣小區(qū)黨群服務站設置好人驛站及志愿港、議事港、書香港、健身港、信息港、育苗港、怡情港等“一站七港”，等等，為居民提供多元化、個性化服務，讓小區(qū)真正成為百姓安居樂業(yè)的“幸福窩”。
