舒家村村是麻陽苗族自治縣舒家村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在村，有596戶2733人，因出產(chǎn)傳統(tǒng)古法紅糖而聞名。過去舒家村村開展人居環(huán)境整治，群眾往往有著“與己無關”的思想，參與積極性不高，人居環(huán)境整治變成了鄉(xiāng)村干部的“獨角戲”，出現(xiàn)了“干部干、群眾看”的上熱下冷現(xiàn)象，人居環(huán)境整治效果不理想，對古法紅糖產(chǎn)業(yè)也造成了不良影響。
為了改變這一局面，樹立古法紅糖產(chǎn)業(yè)干凈衛(wèi)生的良好形象。近年來，舒家村村黨總支部下定決心，跳出老習慣、老思路，積極應變、主動求變，堅持黨建引領，以“積分制管理”為突破口，充分調(diào)動群眾的積極性和主體性，深入發(fā)動群眾，讓人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作從“獨角戲”變“大合唱”，形成了自己的事自己干、房前屋后庭院自己清、大家的事大家辦、村莊美好環(huán)境大家建的良好氛圍。舒家村村榮獲懷化市人居環(huán)境“十佳村”榮譽稱號。
用心溝通，以“院落夜會”搭起群眾連心橋
為了面對面傾聽群眾內(nèi)心最真實的聲音，舒家村村黨總支部班子逐一召開院落夜會。晚飯過后，村民們每戶派出一兩名代表，搬著小板凳集中圍坐在大院子里和鄉(xiāng)村干部慢慢聊。村“兩委”向群眾宣傳黨和國家關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃、習近平總書記關于人居環(huán)境整治工作的指示精神，號召群眾搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，拆除廢棄的破舊房屋、廢棄旱廁和豬舍牛棚，并與群眾面對面商議村規(guī)民約和“積分制”管理的實施細則，充分傾聽群眾的意見，具體到紅白喜事在什么節(jié)點只能放幾掛鞭炮，自主修建小花園能獎勵多少積分等細節(jié)都和群眾一起商量著來?！案愫铆h(huán)境衛(wèi)生都是為了自己，我們把舒家村的環(huán)境衛(wèi)生搞好了，我們村的名聲就好，紅糖就賣得好，媳婦好娶，女兒也嫁得好！”樸素的道理契合了群眾內(nèi)心真正的訴求，真誠的溝通激發(fā)了群眾的主人翁意識，干群之間達成了整治人居環(huán)境的廣泛共識。
創(chuàng)新思路，以“積分制管理”激發(fā)群眾積極性
“積分制”管理并不是舒家村村的首創(chuàng)，在全國各地都有優(yōu)秀案例，怎樣做到人有我優(yōu)，從而保障積分制管理的生命力和長效作用呢？這是舒家村村黨總支部亟需攻克的第二個難點。通過廣泛調(diào)研，該村黨總支部書記舒開良發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“積分制”管理的方式都較為復雜，需要場地建立一個積分超市，需要購買物資以供積分兌換，需要人員保障積分超市的管理和運行，還需要為每一戶村民記錄積分臺賬，發(fā)給村民積分存折或者手冊，以便村民查閱自己積累的積分數(shù)量。為了節(jié)省開支，花小錢辦大事，舒家村村結(jié)合村情，因地制宜將“積分制管理”進行了二次創(chuàng)新：一是不額外建立積分超市，直接與集鎮(zhèn)最大的超市合作，掛牌“舒家村積分制管理定點合作超市”，省去了場地、進貨環(huán)節(jié)、管理人員的花銷。二是不發(fā)放積分存折或手冊，直接發(fā)放積分卡，只在發(fā)放積分卡時在村里登記總臺賬，一張卡為一個積分。三是簡化了積分兌換流程，一張積分卡可以在超市消費時抵扣人民幣2元，不用累計到一定分值才能兌換相應的物品，更加靈活多變，群眾直接受益。超市每月將回收的積分卡與村委會結(jié)算。四是細化了積分獎勵細則。如群眾房前屋后每月被評為衛(wèi)生整潔戶可獎勵1積分；拾取100個塑料袋（檳榔袋）或10個飲料瓶可到村委會兌換1積分；主動參與村內(nèi)集體大掃除獎勵2分；自行打造房屋周邊小花園、小菜園、小禽園等獎勵10分等。自“積分制”管理實施以來，共發(fā)放積分卡5500余張，群眾自發(fā)打掃房前屋后衛(wèi)生，主動無償拆除“空心房”、旱廁、豬舍牛欄110余棟，打造“五小園”微景觀107處，全村面貌煥然一新，工作局面徹底打開。
乘勢而上，深化拓展“基層治理”新篇章
“積分制”管理在人居環(huán)境整治工作中受到了群眾的歡迎，激發(fā)了群眾的參與熱情，取得了顯著的成效。但舒家村村黨總支部沒有止步不前，繼續(xù)乘勢而上探索“積分制”管理的深層內(nèi)涵，在農(nóng)村社會基層治理上開啟了新篇章。一是拓展積分獎勵的范圍。根據(jù)村里的實際情況，把需要發(fā)動群眾參與的工作內(nèi)容都列入了積分獎勵細則，除了前期關于環(huán)境美化的要求外，還增加了社會治理、家風美德、配合工作、扣分項等指標內(nèi)容。群眾無論是同村干部一起調(diào)解矛盾糾紛、義務獻血，還是投工投勞無償修建公共花壇、種植花草樹木、清理疏通灌溉渠道、修路征地主動無償讓出土地、澆水維護公共綠化帶、微景觀等正能量的行為，全都大張旗鼓地給與積分獎勵。二是拓展了積分制管理的實施范圍。與舒家村學校聯(lián)動，在校園內(nèi)同步推行積分制管理，學生們在課堂內(nèi)與課外的優(yōu)秀表現(xiàn)都給予積分獎勵，孩子們在假期不再沉迷手機游戲，而是三五成群在街道、巷弄、路邊拾取垃圾袋、塑料瓶兌換積分，換取心儀的文具。以一名學生帶動一個家庭，推動全村群眾共同提高愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識。三是積極推動積分成果轉(zhuǎn)化。積分卡不只可以兌換物品，更是一份榮譽，每個季度對積分靠前的村民家庭評定為“文明之星”，由舒家村鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長上門授牌，電視臺記者報道其優(yōu)秀事跡，在村委會榮譽墻“紅榜”上長期公示。同時，在同等條件下，積分靠前的家庭戶成員可優(yōu)先推薦為“兩委員一代表”、村班子后備人選、參軍、入黨積極分子等。在多種正面的精神激勵下，群眾以獲取積分獎勵為榮，紛紛與積分卡拍照留念發(fā)在家族微信群、朋友圈、抖音個人短視頻平臺中進行分享。
“小積分”撬動了“大治理”，整體環(huán)境的顯著改善，讓舒家村村成了遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)古法紅糖的美譽度得到大大提升，助推了紅糖產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。舒家村村的紅糖供不應求，平均價格比往年提高近50%，品質(zhì)好的紅糖價格甚至比往年翻了一番。群眾的腰包鼓了，看到了基層治理帶來的實實在在的好處，更加積極參與到基層治理中，呈現(xiàn)出爭積分、比著干，做貢獻、搶著干，興產(chǎn)業(yè)、自覺干的可喜局面。
