省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的決策部署,緊扣四個(gè)工作重點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,有力促進(jìn)“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)落實(shí)落細(xì)。
緊扣省委要求明確調(diào)研重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,全面部署本部門調(diào)查研究工作。一是突出重點(diǎn)部署調(diào)研。聚焦省委主題教育部署安排,聚焦大興調(diào)查研究重點(diǎn)內(nèi)容,聚焦省委省政府和總局重大部署任務(wù),全面圍繞市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域最突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確21個(gè)主要方面的調(diào)研內(nèi)容,省局系統(tǒng)確定了調(diào)研103個(gè)課題,省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研。明確省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研工作要求和紀(jì)律約束,做到“9個(gè)帶頭”,即參與制定調(diào)研計(jì)劃,帶隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研,指導(dǎo)撰寫調(diào)研報(bào)告,審閱“四個(gè)清單”,督促問(wèn)題整改,開展督查回訪,梳理典型案例,研究提出決策建議,督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化。三是明確要求推進(jìn)調(diào)研。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),省局調(diào)研工作協(xié)調(diào)組已召開2次調(diào)研工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)調(diào)研的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、計(jì)劃安排和工作要求,切實(shí)杜絕扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研,堅(jiān)決不給基層添負(fù)擔(dān),始終確保調(diào)查研究工作有序扎實(shí)推進(jìn)。
緊扣部門實(shí)際實(shí)化推進(jìn)方式。全面落實(shí)“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”要求,把大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的自覺(jué)性、 主動(dòng)性,引導(dǎo)全體黨員干部練好調(diào)查研究基本功、用好調(diào)查研究傳家寶。一是注重深入基層。省局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“眼睛向下”,根據(jù)職責(zé)和工作分工,深入執(zhí)法一線、深入登記窗口、深入經(jīng)營(yíng)主體,綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、座談訪談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式開展調(diào)查研究,問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。4月份以來(lái)省局班子成員每月下基層時(shí)間均不少于10個(gè)工作日。二是注重轉(zhuǎn)換角色。在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開展處(科)長(zhǎng)“走流程”活動(dòng),以市場(chǎng)監(jiān)管部門審批服務(wù)高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),走進(jìn)園區(qū)企業(yè)和窗口服務(wù)單位,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了解行業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)事項(xiàng)和群眾急難愁盼事項(xiàng),排查審批服務(wù)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面優(yōu)化部門審批服務(wù)。三是注重“解剖麻雀”。堅(jiān)持求實(shí)求細(xì)的精神,聚焦矛盾集中、問(wèn)題突出、情況復(fù)雜的基層單位,集中時(shí)間,沉下身子摸情況、抓典型,深入了解基層實(shí)際情況和群眾具體訴求,追根溯源查癥結(jié),打通障礙促發(fā)展,通過(guò)“解剖一只麻雀,解決一類問(wèn)題”。四是注重結(jié)合實(shí)際。堅(jiān)持把“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)同市場(chǎng)監(jiān)管部門的“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)、“個(gè)體工商戶服務(wù)月”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“質(zhì)量月”等專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),廣泛調(diào)研經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,跟蹤調(diào)查政策落實(shí)落地情況,通過(guò)統(tǒng)籌結(jié)合提升“走找想促”工作成效。
緊扣問(wèn)題解決用好“四個(gè)清單”。各課題調(diào)研組對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一梳理,形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確問(wèn)題解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保調(diào)查研究的過(guò)程成為解決基層急難愁盼問(wèn)題、突破市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)梳理總結(jié)調(diào)研階段性成效,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,加強(qiáng)對(duì)課題完成進(jìn)度,問(wèn)題解決情況的跟蹤問(wèn)效,挖掘經(jīng)驗(yàn)做法,并固化為制度性措施;及時(shí)開展優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選,形成優(yōu)秀調(diào)研文章匯編和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用案例匯編,屬于省委、省政府重大決策部署任務(wù)范圍內(nèi)的調(diào)研成果,將以省局黨組名義報(bào)送省委和省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省局黨組書記、局長(zhǎng)錢俊君就領(lǐng)銜的調(diào)研課題多次到企業(yè)車間、基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研影響企業(yè)發(fā)展、基層監(jiān)管執(zhí)法痛點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題,提請(qǐng)省政府組織召開全省經(jīng)營(yíng)主體培育工程推進(jìn)會(huì),有效推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體培育工作,支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn);推動(dòng)制定《湖南省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法和基準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法處罰基準(zhǔn),推動(dòng)了基層市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行政。
緊扣長(zhǎng)效機(jī)制抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持把大興調(diào)查研究的實(shí)際成效體現(xiàn)到服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上,對(duì)照“開展一次調(diào)研、解決一個(gè)問(wèn)題、形成一套機(jī)制”的要求,注重破難題、促發(fā)展、建機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一,努力通過(guò)破解全局性、普遍性問(wèn)題來(lái)找尋辦法、積累經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建長(zhǎng)效性的政策措施。針對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)矛盾糾紛較多的問(wèn)題,出臺(tái)了《湖南省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范評(píng)價(jià)管理辦法》及《評(píng)價(jià)細(xì)則》,大力引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法自律;針對(duì)外省市近期發(fā)生的燃?xì)獍踩录?,下發(fā)了《關(guān)于開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治的通知》,全面排查安全隱患,堅(jiān)決杜絕安全事件;針對(duì)教育領(lǐng)域亂收費(fèi)的問(wèn)題,出臺(tái)了《全省治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,堅(jiān)決整治損害群眾利益的亂收費(fèi)行為;針對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度不夠到位的問(wèn)題,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知》,促進(jìn)全省系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法?!白呋鶎?、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)開展以來(lái),省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)調(diào)查研究,共出臺(tái)各類文件制度25件、涉及政策措施120余條,努力將調(diào)查研究的成果體現(xiàn)到人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的獲得感上。
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