閑聊時，朋友不經(jīng)意間“吐槽”——現(xiàn)在調(diào)研基層，是“麻雀少了，不夠解剖”。言語中透著基層對“被調(diào)研”“假調(diào)研”的無奈。
為何“被調(diào)研”？究其原因：一方面是調(diào)研組為落實上級工作要求，“一窩蜂”涌向基層單位扎堆調(diào)研、重復(fù)調(diào)研、多頭調(diào)研，不求調(diào)研質(zhì)量、只求調(diào)研數(shù)量，走“經(jīng)典”線路、看示范項目、聽標(biāo)準(zhǔn)匯報，隔窗觀花、蜻蜓點水，調(diào)研成了“精品展”“盆景秀”。另一方面，是基層單位苦不敢言、迫于無奈、疲于應(yīng)付，只能分頭迎送、強裝笑臉、層層匯報，說好聽的話、講愛聽的事，以空對空、以虛對虛，完美配合完成一場“調(diào)研秀”。
出現(xiàn)“假調(diào)研”，則是一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為迎合重大舉措、理論觀點、部門利益，“拍腦袋”想當(dāng)然，先寫好調(diào)研報告，根據(jù)需要“量身定做”訪談提綱、調(diào)查問卷，到基層單位“按圖索驥”，“做實”預(yù)設(shè)結(jié)論?；蚴且罁?jù)少數(shù)“精英”的主意，便草率地作出某項決定，執(zhí)行后適得其反、騎虎難下。或事先踩點、設(shè)計線路、確定方案，然后坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、座談會上談一談；或借調(diào)研之名，行休息休息、意思意思之實，不僅不能深入群眾了解真實情況，反而引起人民群眾的強烈反感。
為避免“被調(diào)研”“假調(diào)研”，相關(guān)單位提出了改進調(diào)研質(zhì)量的許多措施和辦法。可“上有政策、下有對策”，“四不兩直”不再是“萬能鑰匙”，微服暗訪不再是“靈丹妙藥”。那么，如何消除“被調(diào)研”“假調(diào)研”？
既要“身入”也要“心入”。涉深水者得蛟龍，涉淺水者得魚蝦。腳下沾有多少泥土，調(diào)研才能沉淀多少真情。圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入基層做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，需要置身基層大課堂，練就突出重點、直擊要害的非凡眼力，涵養(yǎng)櫛風(fēng)沐雨、鏗鏘前行的為民情懷。唯有深入基層，個別訪談、深度訪談，少講官話、拉近距離，問計于民、求策于民，聽懂“方言俚語”，用心感知他們的酸甜苦辣、喜怒哀樂、話外之音，才能寫出一篇篇帶著泥土芬芳、冒著熱氣、富有銳度、具有深度的調(diào)研報告。
既要“報憂”也要“報喜”。有的同志片面理解問題意識和問題導(dǎo)向，在撰寫的調(diào)研報告中，把聽到的看到的問題照單全收，甲乙丙丁、一二三四列一大串；有的聽風(fēng)是雨、添油加醋，筆下“八股”宏文夸張事實，以博眼球；有的對具體問題不做深入思考，避重就輕，對深層次問題和矛盾避而不談?！芭e一隅不以三隅反，則不復(fù)也?！闭{(diào)研要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位，對問題大梳理、難題大排查，著力打通工作貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。同時，也要把實際情況摸清搞準(zhǔn)，對調(diào)查得到的材料和情況去粗取精、去偽存真，進行由此及彼、由表及里的研究分析，及時研究總結(jié)宣傳好經(jīng)驗好做法，提振黨員干部的精氣神，以扎實的成果推動工作提質(zhì)增效，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
既要“尋方”也要“施藥”。要防止“調(diào)”而不“研”、“研”而不“用”的“爛尾式”調(diào)研。要合理安排調(diào)研領(lǐng)題、分析調(diào)研對象樣本、加強調(diào)研全程把控、抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，從小切口研究大課題，找準(zhǔn)破解難題的實招硬招，提出經(jīng)得起實踐檢驗的對策建議、拿出務(wù)實管用的工作措施。要把調(diào)研掌握的困難問題，及時梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位和完成時限。對成熟的調(diào)研成果，及時上升為決策部署、轉(zhuǎn)化為具體措施；對研究還不透徹的，修訂完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措落地的，及時跟蹤評估、調(diào)整優(yōu)化，真正把問題清單變成效清單。
（作者：胡亮 選自《新湘評論》2023年第12期）
