自開展村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作以來，益陽市赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)緊緊圍繞“戶戶有人聯(lián)、家家情況清、事事有人管、件件有回音”目標(biāo)，按照“四化三可”要求，深度融合“網(wǎng)格化+扁平化”基層治理經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)村（居）民代表發(fā)揮“四個作用”，扎實(shí)推動村（居）民代表能干事、干成事、想干事，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，實(shí)現(xiàn)基層治理共治共享。
完善組織功能，讓村（居）民代表能干事
聚力增強(qiáng)村（居）民代表隊(duì)伍組織功能，持續(xù)提升村（居）民代表工作的組織力、生命力、戰(zhàn)斗力。建強(qiáng)服務(wù)體系。深度融合“網(wǎng)格化+扁平化”基層治理經(jīng)驗(yàn)，將7村1社區(qū)191個村（居）民小組按照相鄰相近原則科學(xué)劃分為46個網(wǎng)格，明確村（社區(qū)）黨（總）支書記任總網(wǎng)格長，村（社區(qū)）“兩委”其他班子成員、駐村第一書記任網(wǎng)格長（黨小組長），分別負(fù)責(zé)溝通銜接各自網(wǎng)格中的村（居）民代表，從而構(gòu)建起“村（社區(qū)）‘兩委’成員—村（居）代表—村（居）民”三級聯(lián)系服務(wù)群眾體系。調(diào)優(yōu)服務(wù)隊(duì)伍。各村（社區(qū)）“兩委”先后組織召開200余場次屋場會、戶主會，結(jié)合群眾推選、個人自薦、組織推薦綜合情況，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了村民代表隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)共419名村（居）民代表（其中黨員234人）聯(lián)系服務(wù)4893戶群眾家庭。提高服務(wù)能力。在村（居）民代表隊(duì)伍確定之后，鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級分別組織召開多場次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作推進(jìn)會、宣講屋場會，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)講、支部書記領(lǐng)學(xué)、村（居）民代表互動、黨建專干答疑等形式，全面提升村（居）民代表履職能力和工作水平，全力提高群眾知曉率、參與率和滿意度。
創(chuàng)新工作機(jī)制，讓村（居）民代表干成事
立足本地實(shí)際，創(chuàng)新制度管理，暢通反饋渠道，切實(shí)打通了服務(wù)群眾“最后一米”。一是實(shí)行三事分離、三級處置，激活治理“源動力”。對于村（居）民代表收集上報(bào)的問題訴求，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，劃分為家里事、鄰里事、網(wǎng)格事，進(jìn)一步明確個人、網(wǎng)格、村（社區(qū)）“兩委”班子的鄉(xiāng)村治理的角色和責(zé)任，同時綜合利用“益村”小程序平臺進(jìn)行信息交互，極大提高了問題的處置效率。二是創(chuàng)新三色管理、三色服務(wù)，織密民生“保障網(wǎng)”。將聯(lián)戶家庭根據(jù)實(shí)際家庭情況分別用“紅、黃、藍(lán)”三色標(biāo)記，其中紅為重點(diǎn)關(guān)注家庭（特困戶、重殘戶、孤兒等），每周走訪聯(lián)系一次；黃為關(guān)心幫扶型家庭（脫貧戶、低保戶等），每月走訪聯(lián)系一次；藍(lán)為平穩(wěn)和諧型家庭（一般戶），每季度走訪聯(lián)系一次，提供全方位個性化針對性服務(wù)。三是采取一事一哨、多方共治，繪就干群“同心圓”。對于村（社區(qū)）一級不能解決的問題建立“一事一哨”臨時微信群，邀請鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)群答疑解決，既實(shí)現(xiàn)了問題扁平閉環(huán)處置，又融洽了干群關(guān)系。引導(dǎo)“五老”、法律顧問、村輔警等社會力量廣泛參與，有力調(diào)動群眾參與基層自治熱情。截至目前，共收集群眾訴求120件，解決119件，問題成功解決率達(dá)到99.1%。
激發(fā)動力源泉，讓村（居）民代表想干事
堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用的工作原則，持續(xù)提升服務(wù)力，讓村（居）民代表有位有為更有味。完善考核，激發(fā)工作熱情。在赫山區(qū)出臺了《關(guān)于激勵聯(lián)戶村（居）民代表履職盡責(zé)的八條措施》的背景下，因地制宜探索建立積分考核機(jī)制，從而激發(fā)村（居）民代表工作積極性和主動性。如自搭橋村結(jié)合發(fā)展壯大村集體“鄉(xiāng)創(chuàng)農(nóng)莊”餐飲品牌，探索建立了村民代表“積分制”考核機(jī)制，對半年度積分高于60分的村民代表獎勵“消費(fèi)券”。設(shè)置站點(diǎn)，創(chuàng)造工作環(huán)境。在7村1社區(qū)分別設(shè)置專門的村（居）民代表聯(lián)絡(luò)室和便民聯(lián)絡(luò)站，并建立坐班值班制度，每日安排專人值班值守，便于村（居）民代表及時收集反饋群眾急難愁問題，讓群眾在家門口就能反映訴求。大力宣傳，營造工作氛圍。在鎮(zhèn)村（社）兩級設(shè)置專欄，展現(xiàn)優(yōu)秀村民代表的感人事跡和動人風(fēng)采；同時將在年底開展“最美村（居）民代表”評選表彰活動，從而推動形成村民代表想干事能干事干成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正讓村民代表成為讓人羨慕的身份、村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作成為讓人稱贊的工作。
