習近平總書記指出：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。近年來，中方縣始終堅持把黨的建設貫穿于基層治理各方面和全過程，強化基層黨組織的領導核心作用，探索創(chuàng)新基層治理方式，構建以黨建引領自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系，推動形成“共建、共治、共享”的基層治理“共同體”，聚力打造和美鄉(xiāng)村。
自治強基不斷穩(wěn)固
堅持選賢任能。建立完善村黨組織書記動態(tài)調整機制，實行村黨組織書記縣級備案管理，定期組織開展摸排工作。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、大學生村官、復員退伍軍人和外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選配政治素養(yǎng)高、群眾威望高、致富本領強、帶富能力強的“雙高雙強”型能人進入村“兩委”班子。依托縣鄉(xiāng)黨校，采用縣級示范培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓的方式，舉辦為期3-5天的農(nóng)村黨組織書記集中培訓班、其他村“兩委”干部輪訓班，推動提升村“兩委”干部政治素質、業(yè)務素質和鄉(xiāng)村治理水平，確保村黨組織有能人辦鄉(xiāng)村治理之事。堅持陣地為基。認真貫徹落實中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》關于基本公共服務事項進駐村(社區(qū))要求，縣委組織部在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了2-3個村作為試點，實施村級便民服務中心提質升級工程?；I資1.3億元新建和改擴建130個外觀統(tǒng)一、功能齊全、服務高效、群眾滿意的農(nóng)村綜合服務平臺，并在每個村一樓設立便民服務大廳，統(tǒng)一打造集黨務、村務、政務、商務（金融、電商）服務、社會服務和警務等“六務”為一體的村級便民服務中心，確保村黨組織有場地辦鄉(xiāng)村治理之事。堅持擴源增收。實施村級集體經(jīng)濟“五個十”工程，強化新業(yè)態(tài)特色村建設，深入推廣土地流轉、農(nóng)資集采、農(nóng)村小微項目承建、勞務中介等“8種模式”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)資集采共富帶富模式，持續(xù)鞏固拓展“消薄”成果。全縣有86個村年經(jīng)營性收入達到5－10萬元，44個村年經(jīng)營性收入達到10萬元，打造了瀘陽鎮(zhèn)五里村、花橋鎮(zhèn)花橋村、新建鎮(zhèn)新建村等年經(jīng)營性收入超過50萬元的集體經(jīng)濟強村，確保村黨組織有錢辦鄉(xiāng)村治理之事。
法治保障不斷提升
增強堡壘作用。制定完善了村“兩委”干部鄉(xiāng)村治理的責任清單和小微權利清單，充分發(fā)揮村黨組織在推進農(nóng)村法治中把握方向、模范帶頭、協(xié)調各方的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全以基層黨組織為核心的鄉(xiāng)村事務議事規(guī)則，全面推行村“兩委”聯(lián)席會議制度和“四議兩公開”制度，通過黨組織提議，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在決策中的領導核心作用。加大大學生村務專干招聘力度，選聘104名具有較強法律知識素養(yǎng)的大學生到村工作，推動村級依法開展工作、依法辦理事務、依法理順關系、依法解決問題。增強監(jiān)督實效。健全村務監(jiān)督機制，配強村務監(jiān)督委員會成員、落實村務監(jiān)督委員會經(jīng)費保障，推動基層民主管理，促進鄉(xiāng)村治理法制化。堅持黨務公開帶動村務公開，全面實施村務公開“亮欄行動”，按照“5+3”模式，統(tǒng)一設置黨務村務公開欄，明確村黨組織副書記進行管理維護，及時更新公開內容，給老百姓一個明白，還村干部一個清白。增強法制氛圍。依托新時代文明實踐站，定期舉辦法律知識講座。2021年換屆以來，各村共舉辦法律專題講座438場，有效加強了村干部和農(nóng)村黨員法治觀念教育。通過村干部和黨員示范，潛移默化推動敬畏法律、信仰法律、尊重司法成為村民基本價值取向，推動鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，建立和維護良好鄉(xiāng)村社會秩序。
德治教化不斷拓展
聚力通達民情。堅持以黨支部“五化”建設為抓手，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織設置模式、全面推行網(wǎng)格化管理，積極組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+行政村（社區(qū)）黨總支+產(chǎn)業(yè)鏈黨支部+黨員網(wǎng)格管理員”的黨員服務群眾網(wǎng)絡體系，建立穩(wěn)定、便捷和暢通的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村民小組四級民情通道。聚力凝聚民心。實行農(nóng)村黨員分類管理和積分制管理，深入開展“三亮兩帶”活動，要求農(nóng)村黨員通過佩戴黨員徽章、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”銘牌等方式，主動亮出身份，自覺做道德上的模范；建立困難黨員激勵關懷幫扶機制，增強黨員歸屬感、光榮感、責任感和使命感。聚力匯聚民智。探索建立民主決策機制，充分發(fā)揮院壩會議、團寨會議、紅白理事會等自治組織作用，堅持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”，讓群眾直接參與村中的大事小事決議，提升村民的參與感和認知度，引導群眾破除陳規(guī)陋習、弘揚新風正氣。
