黨的二十大報(bào)告提出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨的政治功能和組織功能，就要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
學(xué)習(xí)好理論。組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。抓好黨的建設(shè)，需要把政治建設(shè)當(dāng)作根本性建設(shè)來抓。一是要把準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。旗幟鮮明地把“講政治”當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行。二是用好關(guān)鍵載體。執(zhí)行好“第一議題”制度、主題黨日“第一內(nèi)容”、干部教育“第一課程”、指導(dǎo)工作“第一遵循”；用好黨校、屋場夜話、幸福鄰里學(xué)院等主陣地，用活“微宣講”隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，確保學(xué)習(xí)黨的二十大精神傳播到基層“最后一公里”。三是抓好“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)。組織黨員輪流講授微黨課；觀看黨員教育片；用好市級黨員教育培訓(xùn)示范基地和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)開展主題黨日活動(dòng)，開展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)各項(xiàng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
構(gòu)建好體系。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。今年是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，我們要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨建陣地前移、把支部建在一線，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是構(gòu)建“區(qū)域化”黨建格局。抓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級“縱向”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)街道“大工委”制、社區(qū)“兼職委員”制，健全黨建聯(lián)席會議，構(gòu)建街道社區(qū)黨建共同體，實(shí)現(xiàn)基層治理的“橫向”關(guān)聯(lián)，通過不斷完善區(qū)街道社區(qū)小區(qū)四級組織體系建設(shè)，把黨的建設(shè)延伸到城市基層治理的最末梢。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委抓鎮(zhèn)促村責(zé)任。持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門幫扶”黨建聯(lián)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員包片聯(lián)戶工作落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，適時(shí)從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，以走村觀摩、外出學(xué)習(xí)考察等多種方式舉辦村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)班，積極探索基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的新路子。三是深化兩新“兩個(gè)覆蓋”。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，在神龍城、天虹百貨和蘇寧廣場等商圈試點(diǎn)打造一批“紅色驛站”，為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)。完善區(qū)級兩新工委設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩新黨建工作聯(lián)席會議制度和常態(tài)化會商機(jī)制。推動(dòng)兩新組織實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的雙贏目標(biāo)。
發(fā)揮好作用。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。新征程上，要牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題，在黨的各項(xiàng)工作中自覺走好群眾路線。一是深化黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“1+6”模式。建強(qiáng)小區(qū)黨支部，推動(dòng)“一網(wǎng)一站一隊(duì)一會一節(jié)一碼”落地見效，選好居民代表，充分調(diào)動(dòng)代表聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性。盤活小區(qū)陣地資源，拓展黨群服務(wù)場所的功能，提升黨群服務(wù)站綜合服務(wù)能力。挖掘匯聚小區(qū)能人，推動(dòng)小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大；用好四方議事會，發(fā)揚(yáng)基層直接民主，推動(dòng)小區(qū)事務(wù)共商共治。二是做實(shí)村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。注重在村（居）民中推選辦事公道、熱心服務(wù)群眾的擔(dān)任代表。建立村（社區(qū)）“兩委”成員分片聯(lián)系村（居）民小組、村（居）民小組長聯(lián)系若干村（居）民代表、村（居）民代表聯(lián)系5-15戶村（居）民的三級聯(lián)動(dòng)格局。圍繞“串串門、聊聊天，了解情況、及時(shí)反饋”的要求做到上傳下達(dá)、反映訴求、凝聚人心、服務(wù)群眾。探索區(qū)級民情訴求派單機(jī)制，對不能解決的問題逐級上報(bào)，做好聯(lián)系服務(wù)“后半篇”文章。三是開展治理提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)。做實(shí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，持續(xù)選派百余名年輕干部進(jìn)駐老舊小區(qū)、“城中村”和農(nóng)貿(mào)市場等治理難度大的小區(qū)、區(qū)域開展小區(qū)治理等工作。扎實(shí)開展駐村幫扶，從區(qū)直機(jī)關(guān)選派精干力量組建駐村工作隊(duì)。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，形成“一村一品”發(fā)展格局。四是圍繞民生領(lǐng)域，強(qiáng)化組織保障。積極配合做好義務(wù)教育“民轉(zhuǎn)公”編制保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。不斷加大對醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域編制資源的傾斜力度，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量。優(yōu)化應(yīng)急管理隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援力量，進(jìn)一步保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
（株洲高新區(qū)黨工委委員，株洲市天元區(qū)委常委、組織部部長 凡金湘）
