“村務(wù)員”治理模式是桂東縣創(chuàng)新探索農(nóng)村公共服務(wù)“微治理”體系的生動實踐，該模式以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，實行“一員多用、多員合一、一網(wǎng)一員”，通過精細化、精準化管理走出“細”致入“微”的鄉(xiāng)村善治之路，暢通鄉(xiāng)村治理“毛細血管”，打通聯(lián)系群眾“最后一米”，促進群眾幸?！皾M格”。
加薪穩(wěn)崗“活血”。桂東縣緊緊圍繞讓“村務(wù)員”獲得看得見、摸的著的實惠這條主線，按照“經(jīng)費隨事轉(zhuǎn)”原則，每年統(tǒng)籌整合人社部門公益性崗位資金、自然資源局生態(tài)林管護資金、村級光伏發(fā)電收益以及財政資金2000余萬元，用于保障“村務(wù)員”工資待遇，并按因素分配法劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），實行經(jīng)費包干制，“村務(wù)員”收益補貼待遇得到有效“整合”，工資水平由原來的“幾十幾百”全部提高到目前的1350元/人/月，村務(wù)員實現(xiàn)在家門口就業(yè)和“錢袋子”鼓起來“雙向奔赴”。同時，在村務(wù)員上崗前由聘用人員所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府統(tǒng)一為其購買人身意外險，讓“村務(wù)員”輕松上陣，安心扎根。該縣堅持經(jīng)費不減、提薪鼓勁，有力推動“村務(wù)員”工作積極性明顯提升，在鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理機制中的作用更加凸顯。
減冗提質(zhì)“瘦身”。精簡人員“瘦”隊伍。立足縣情實際，將過去的公益性崗位“多員”整合為“一員（即村務(wù)員）”，建立“一員多責、統(tǒng)籌兼顧”機制，即一人履行村級護林（鳥）、保潔、農(nóng)村道路養(yǎng)護、交通勸導(dǎo)、河道清理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多項崗位職責，按照各行政村（社區(qū)）總?cè)丝?‰的比例核定“村務(wù)員”總量，并明確劃分每名村務(wù)員的責任區(qū)域。通過整合優(yōu)化、“瘦身”隊伍，成功將過去的“一人一崗”“各管一攤”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粛彾嘭煛薄巴粢粨?。競聘上崗?yōu)隊伍。對“村務(wù)員”人選實行競爭上崗、擇優(yōu)錄用。通過村民自愿報名，再經(jīng)過群眾推選、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、擬聘用人員公示、簽訂一年期勞務(wù)合同、報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案等程序，嚴格“村務(wù)員”選拔、錄用、聘用，有效激發(fā)“村務(wù)員”資源活力，提升“村務(wù)員”隊伍整體素質(zhì)，實現(xiàn)“村務(wù)員”人盡其才、才盡其用。一批把群眾當家人，把村務(wù)當家事的鄉(xiāng)村治理“金種子”正“破土”而出、向村而生，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
乘高決水“通脈”。下放權(quán)限賦動能。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)簡放政權(quán)，科學(xué)下放生態(tài)護林員、公路養(yǎng)護員、交通勸導(dǎo)員、安全生產(chǎn)監(jiān)管員等公益性崗位的管理權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”。網(wǎng)格管理延觸角。按照屬地性、便利性原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各村（社區(qū)）實際情況，將轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）分為若干片區(qū)，每個村（社區(qū)）劃為若干區(qū)域，實行“定區(qū)域、定人員、定責任”，建立“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的農(nóng)村公益服務(wù)網(wǎng)格化管理模式和“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌控、服務(wù)不遺漏”的網(wǎng)格化村務(wù)管理體系。各村（社區(qū)）黨組織書記擔任網(wǎng)格長，“村務(wù)員”擔任網(wǎng)格員，充分利用“村務(wù)員”來自鄉(xiāng)親、服務(wù)鄉(xiāng)親，熟悉鄉(xiāng)情、知曉民意的優(yōu)勢，有效發(fā)揮“村務(wù)員”管村務(wù)的作用，讓村務(wù)員成為采集信息、發(fā)現(xiàn)風險、反饋信息、化解糾紛的“第一觸角”，實現(xiàn)村務(wù)員有反映，村干部有響應(yīng)成為常態(tài)。強化培訓(xùn)提素質(zhì)。定期組織開展村務(wù)員培訓(xùn)，深入講解養(yǎng)路護路、護林防火等相關(guān)知識，發(fā)放村務(wù)員“口袋書”，促進村務(wù)員崗位技能和團隊協(xié)作能力“雙提升”，確保村務(wù)員上任即能勝任。
除弊革新“正骨”。縣直相關(guān)職能部門依據(jù)崗位的工作內(nèi)容，合理地給“村務(wù)員”定職責、明任務(wù)、拉清單，確保村務(wù)員有事干。構(gòu)建村務(wù)員動態(tài)管理機制，用好用活績效考核指揮棒，實行“縣級每季督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月考核、村級每日檢查”，把群眾評價作為主要考核指標，與村務(wù)員日?？冃煦^，建立優(yōu)勝劣汰的選用機制，確保村務(wù)員有勁干。常態(tài)化對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作突出的村務(wù)員予以通報表揚，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，對勞務(wù)協(xié)議未到期但考核不合格或因工作失誤造成重大影響、損失的村務(wù)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依規(guī)解除勞務(wù)協(xié)議、不再聘用，形成“能者上、庸者下”的流動機制，不斷激發(fā)村務(wù)員隊伍愛崗精神和干事熱情，確保村務(wù)員干得好。自2019年村務(wù)員“正式官宣”后，入村服務(wù)高調(diào)“出圈”，干部群眾“好評如潮”。
