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洞口縣石柱鎮(zhèn)青山村是個(gè)半山區(qū)村，2016年由樟木、燕巖兩村合并而成，地處偏遠(yuǎn)，全村區(qū)域面積6.2平方公里，轄27個(gè)村民小組、962戶、3588人，2020年村集體收入僅2000元。

2021年5月，為全面落實(shí)中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作，經(jīng)局黨組研究把政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的年輕骨干選派到鄉(xiāng)村振興一線，組建工作隊(duì)開展駐村幫扶工作。2年來(lái)，后盾單位直接為村里協(xié)調(diào)各類資金891萬(wàn)元（其中，項(xiàng)目資金700萬(wàn)元、公益捐贈(zèng)141萬(wàn)元、黨建資金50萬(wàn)元），工作隊(duì)員奔走在阡陌縱橫的田間地頭,在盤旋交錯(cuò)的山間道路,在農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中，青山村也已不是初見時(shí)的模樣。

引導(dǎo)帶動(dòng)，激活基層黨建一池春水

“上頭千根線，下面一根針”，農(nóng)村基層組織和廣大黨員，是鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者。為了激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，工作隊(duì)積極向后盾單位匯報(bào)，兩年來(lái)，局機(jī)關(guān)共投入50萬(wàn)元的黨建經(jīng)費(fèi)。有了充足的經(jīng)費(fèi)，工作隊(duì)首先在提升村級(jí)組織陣地建設(shè)水平下功夫，以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了服務(wù)大廳、會(huì)議室、榮譽(yù)室、黨員服務(wù)中心、宣傳櫥窗等設(shè)施建設(shè)，將村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成了宣傳政策、開展活動(dòng)和溫情服務(wù)的平臺(tái)，建設(shè)成果被邵陽(yáng)市納入“黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興”主題學(xué)習(xí)場(chǎng)地，被洞口縣列為新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)示范站所。

其次，為豐富村民特別是中老年婦女的精神文化生活，工作隊(duì)組建了村黨群文藝宣傳隊(duì)，由40名中老年婦女組成，設(shè)立了歌唱隊(duì)、扇子舞隊(duì)、秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、花鼓戲隊(duì)等文藝表演隊(duì)，在元旦節(jié)、婦女節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、建軍建黨等節(jié)日開展多樣化的文藝演出，在各院落開展“理論+文藝”微宣講，以群眾喜聞樂(lè)見的方式宣傳黨的二十大提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新思想，把黨的好聲音、好政策傳遞到群眾心間。文藝宣傳隊(duì)深受村民喜愛，目前已發(fā)展到60余人。

同時(shí)，工作隊(duì)還積極同各級(jí)黨支部進(jìn)行黨建共創(chuàng)，開展豐富多彩的活動(dòng)，如：局機(jī)關(guān)相關(guān)黨支部開展愛心助學(xué)活動(dòng)，通過(guò)向社會(huì)發(fā)布倡議書為村小學(xué)募集物資50余萬(wàn)元，完善了村小學(xué)班班通、電腦、打印機(jī)、課桌椅等硬件設(shè)備，建立了青山村教育慈善幫扶計(jì)劃，激勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、幫助家境貧寒的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展；縣中醫(yī)醫(yī)院來(lái)村開展“名中醫(yī)下基層”義診活動(dòng)，為廣大村民免費(fèi)提供集咨詢、診斷、治療于一體的一站式醫(yī)療服務(wù)；縣農(nóng)商行對(duì)鎮(zhèn)養(yǎng)老院進(jìn)行愛心助老，為養(yǎng)老院捐贈(zèng)了米、油等生活物資；縣文工團(tuán)來(lái)村里開展送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村文藝演出活動(dòng)等。

整合資源，變一次性投入為源頭活水

長(zhǎng)年以來(lái)，青山村缺乏穩(wěn)定的村集體收入，只能依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助收入和相關(guān)部門政策支持來(lái)補(bǔ)充村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的不足。而隨著近年來(lái)青山村在公益事業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、為民辦實(shí)事和村干部報(bào)酬等方面的支出快速增多，如何確保青山村未來(lái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)成為工作隊(duì)工作的重點(diǎn)方向。

經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)目前光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)成本大幅下降，同時(shí)發(fā)電效率得到極大提升，光伏電站的收益率由以前的不到5%上升到近10%。在開展農(nóng)光互補(bǔ)的模式下，還可以通過(guò)在光伏板下種植作物來(lái)獲得農(nóng)業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)一地二用，既不改變土地的性質(zhì)，又可以帶動(dòng)村集體增收，將閑置多年的村園藝場(chǎng)盤活，真正將“荒山”變“金山”。

為了抓住發(fā)展機(jī)遇，在后盾單位的大力支持下，經(jīng)同村支兩委和村民大會(huì)商議，決定投入220萬(wàn)元在村原有的園藝場(chǎng)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目，發(fā)電規(guī)模為440KW。按2022年洞口縣年平均日照時(shí)間1424小時(shí)計(jì)算，電站建成后，預(yù)計(jì)年平均發(fā)電量為626560度，再以目前進(jìn)電網(wǎng)價(jià)格為0.45元/度計(jì)算，扣除每年的管理費(fèi)用及成本，預(yù)計(jì)未來(lái)20年內(nèi)，每年可為青山村提供純收入20萬(wàn)元，有效破除村級(jí)收入不足的難題，為青山村的發(fā)展解決后顧之憂。

因地制宜，發(fā)展市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展的真正抓手。青山村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一，縣里統(tǒng)一開展的柑桔、油茶種植屬于大鍋飯，村民沒(méi)有主動(dòng)管理的積極性，而村民自主開展的水稻種植則盈利能力有限，缺乏一個(gè)真正帶動(dòng)群眾致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為了找到真正適合青山村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，工作隊(duì)開展了大量的市場(chǎng)調(diào)研，先后考察了雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、羅漢果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌種植、稻米加工、飲用水開發(fā)、茶油加工、山蒼子種植加工、樅樹菇種植等多種業(yè)態(tài)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家的指導(dǎo)下，最終選擇羅漢果種植作為主要產(chǎn)業(yè)方向。

羅漢果是食藥同源植物，對(duì)環(huán)境要求較高，喜濕潤(rùn)多霧、陰涼、晝夜溫差大，在海拔300米至500米土壤疏松肥沃、排水良好的地區(qū)種植最佳，而青山村位于雪峰山腳，林多水足，種植條件十分合適。同時(shí)，羅漢果提取物作為零熱量的天然甜味劑，市場(chǎng)需求以每年30%以上的速度增長(zhǎng)，羅漢果種植除去種苗、土地流轉(zhuǎn)、基地整理等前期投入，正常情況能至少實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)純收入5000元，前景廣闊。

為了解決村民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問(wèn)題，工作隊(duì)和省內(nèi)羅漢果龍頭企業(yè)開展合作，通過(guò)簽訂羅漢果保底價(jià)收購(gòu)協(xié)議，規(guī)避了農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立了“公司+村級(jí)集體企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由龍頭企業(yè)承擔(dān)種苗、肥料、技術(shù)和回購(gòu)，村集體予以資金支持，村支兩委帶頭種植，村民參與種植。2022年，雖受極端干旱天氣影響，近半數(shù)土地絕收，但仍實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)元的種植收入，取得了一定的示范效果。

2023年，為了解決羅漢果種植技術(shù)支撐不足以及村兩委種植能力不足的困難，工作隊(duì)聯(lián)系桂林農(nóng)戶，引入了2戶種植專業(yè)戶來(lái)村里流轉(zhuǎn)土地40余畝，種植專業(yè)戶的到來(lái)還帶動(dòng)了村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地40畝。為了進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工作隊(duì)積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府將羅漢果產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“星星之火，可以燎原”，羅漢果產(chǎn)業(yè)能在桂林發(fā)展壯大，在相似水土條件的石柱鎮(zhèn)羅漢果項(xiàng)目一定也能扎下根來(lái)，成為當(dāng)?shù)匚磥?lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。

提質(zhì)升品，為村莊發(fā)展保駕護(hù)航

完善基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，是生活質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素，也是確保脫貧不返貧的重要保障。工作隊(duì)始終將群眾急難愁盼的事項(xiàng)作為優(yōu)先極，將關(guān)系村莊發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施作為主攻點(diǎn)，堅(jiān)持公開透明、程序合規(guī)、控制成本、確保實(shí)效，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦身邊事，建設(shè)1700㎡黨建文化廣場(chǎng)，點(diǎn)亮太陽(yáng)能路燈413盞，新修生產(chǎn)橋4座、水壩2座、水渠10公里、河堤500米，清整修山塘水庫(kù)6座，修筑道路擋土墻1500m3，修復(fù)古井一個(gè)，新建登山棧道1.6公里、山頂涼亭一座，打造美麗庭院一個(gè)。

通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，村民生產(chǎn)生活更為便利，道路及水利條件得到改善，200余畝缺乏灌溉水源的農(nóng)地得到有效利用，村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性更高了，有的種植百合，有的種植羅漢果，有的恢復(fù)成水田種植水稻，工作隊(duì)還成功將在外開廠的鄉(xiāng)賢引鳳還巢，他投資50萬(wàn)元盤活了巷里院落60余畝荒地，開展生態(tài)種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊。兩年來(lái)，共帶動(dòng)村內(nèi)剩余勞動(dòng)力就業(yè)100余人。

金融融合，助力鄉(xiāng)村振興有效推進(jìn)

農(nóng)村金融作為整個(gè)金融服務(wù)最薄弱環(huán)節(jié)，市場(chǎng)交易觀念尚未普遍確立，金融服務(wù)不充分、信貸資金外流及“非農(nóng)化”現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民難以獲得充足有效的金融服務(wù)。兩年來(lái)，工作隊(duì)始終堅(jiān)持將金融同鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，充分發(fā)揮金融工具作用去推動(dòng)金融資源更多向“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更好滿足鄉(xiāng)村振興的金融需求。

以市場(chǎng)化方式撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，在全省金融機(jī)構(gòu)中募資100萬(wàn)元成立了全國(guó)首單由金融監(jiān)管單位設(shè)立的助力鄉(xiāng)村振興慈善信托——“湖南省地方金融監(jiān)督管理局助力青山村鄉(xiāng)村振興慈善信托”。通過(guò)同財(cái)信信托合作，共同探索“金融+慈善”創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮信托長(zhǎng)效增值功能，變一次性幫扶為長(zhǎng)期資助，推動(dòng)慈善資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的保值增值，并將慈善資金及投資收益全部用于青山村的救助性活動(dòng)（如村民遭遇突發(fā)性事件的臨時(shí)性救助、特困家庭的日常性救助、助學(xué)擁軍獎(jiǎng)勵(lì)等）。2022年信托計(jì)劃實(shí)現(xiàn)效益68893元。到目前，通過(guò)信托計(jì)劃收益共為青山村8戶重病困難戶資助善款8000元，為全村80歲以上老人資助善款12000元，為公益垃圾池修建資助20000元，還為村內(nèi)特困戶設(shè)立了一個(gè)600元/月的長(zhǎng)期公益崗位。

把信用鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段，營(yíng)造“人人講誠(chéng)信、事事守信用”的誠(chéng)信文化，轉(zhuǎn)變村民的固有觀念及行為，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。通過(guò)對(duì)村組、銀行的人員力量整合，完成了對(duì)村內(nèi)846農(nóng)戶的走訪，評(píng)選出信用示范戶595戶，授信金額2986萬(wàn)元，為112戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款953萬(wàn)元。同時(shí)，結(jié)合走訪積極宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，在村內(nèi)張貼防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)的宣傳橫幅，在金融服務(wù)站擺放金融知識(shí)宣傳手冊(cè)和金融刊物，召開院落會(huì)議宣講信用環(huán)境的重要性。到目前，全村不良貸款率僅為0.5%，無(wú)非法集資案件發(fā)生。

打造升級(jí)版農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式、多功能、融合性”的綜合便民服務(wù)。在村人流密集區(qū)建設(shè)了集“金融、政務(wù)、商貿(mào)、物流、民生”為一體的鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站，配備了金融服務(wù)柜臺(tái)、金融知識(shí)宣傳室和金融服務(wù)“村官”，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┬☆~助農(nóng)取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)充值、繳納社保醫(yī)保等多項(xiàng)金融服務(wù)，日均為村民辦理助農(nóng)取款業(yè)務(wù)20余筆，基本實(shí)現(xiàn)了村民不出村即可獲得基礎(chǔ)金融服務(wù)，被評(píng)為邵陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)示范站。