花垣縣以深化“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式為抓手，持續(xù)強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚黨員群眾強大合力，有力助推鄉(xiāng)村振興。
打牢互助基礎(chǔ)，“面對面”建組強聯(lián)系走訪。選好小組長。按照“1+5”模式，在黨支部“三清”（即黨員隊伍情況清、需聯(lián)系的農(nóng)戶清、能擔(dān)任小組長的人清）基礎(chǔ)上，重點推選黨員或入黨積極分子、村后備干部、致富帶頭人組成“互助五興”小組長隊伍，將黨員骨干、鄉(xiāng)賢能人凝聚起來，構(gòu)建“互助五興”“五個到戶”支撐。確定互助戶。按照全覆蓋原則確定互助戶，對于問題突出、特別困難和弱勢農(nóng)戶實行村干部重點包聯(lián)，將全縣2374戶監(jiān)測戶作為重點結(jié)對戶，綜合力量分類精準(zhǔn)施策，嚴(yán)防返貧和新致貧現(xiàn)象發(fā)生。截至目前，全縣共建互助小組9823個，聯(lián)結(jié)群眾近6萬戶25萬余人。組建“互助組”。按照“居住相鄰、關(guān)系融洽、雙向選擇、產(chǎn)業(yè)相連”原則雙向選擇建組，根據(jù)各家各戶家庭和生產(chǎn)生活情況，開展組長找組員、組員找組長“雙找”活動，“面對面”組建互助小組，并對建組情況進(jìn)行公示，形成村級治理最小單元“互助五興”小組?；ブ〗M長堅持落實“五必訪、五必記”，每月確保聯(lián)系走訪互助戶一次以上，及時了解群眾的生產(chǎn)生活狀況。
抓實互助重點，“點對點”互助推服務(wù)到戶。學(xué)習(xí)互助興思想。重點開展規(guī)定學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、自主學(xué)、交流學(xué)“四學(xué)”活動，全縣所有村（社區(qū)）通過主題黨日、政策講座、村民大會等形式，認(rèn)真開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等學(xué)習(xí)互助活動；以入戶宣傳、串門交流、小組座談等形式，切實開展惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)互助活動；以田間課堂、院壩講堂等形式，切實開展農(nóng)技知識互助學(xué)習(xí)活動。2022年以來，互助小組開展學(xué)習(xí)互助9萬余場，參學(xué)村民達(dá)170萬余人次。生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)。圍繞“互相幫助做農(nóng)活、共同加入專業(yè)合作社、互幫互借生產(chǎn)經(jīng)營啟動資金，共享產(chǎn)業(yè)信息、就業(yè)信息”等方面互助，扶持黨員先行先試創(chuàng)業(yè)、帶動群眾學(xué)習(xí)掌握實用技術(shù)，積極開展田間互助等，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”。全縣所有村成立了村集體經(jīng)濟聯(lián)合社，聚焦8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展集體經(jīng)濟項目683個。鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明。重點開展守法律法規(guī)、守村規(guī)民約、守網(wǎng)格之責(zé)、守公序良俗“四守”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時，依托村民自治章程和村規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭委員會等群眾自治組織，組織開展健康有益的民俗文化體育活動，黨員和群眾通過相互監(jiān)督勸導(dǎo)和提醒教育，規(guī)范人情宴請，推動移風(fēng)易俗，營造積極參與村里公益事業(yè)的濃厚氛圍，全面提升自治水平共建文明新村。2022年農(nóng)村迷信活動、違規(guī)宴請等現(xiàn)象減少了90%以上。鄰里互助興和諧。重點開展助紅白喜事、助家務(wù)小事、助糾紛調(diào)處、助民意引導(dǎo)“四助”活動，采用“鄰里懇談”“走訪互動”等多種形式，通過互相幫助處理家事、幫助化解矛盾糾紛、引導(dǎo)合理表達(dá)個人訴求，形成“村有微信群、組有聯(lián)系人、有事吱一聲、幫忙送上門”的互助聯(lián)動機制，2022年以來，共為群眾解決問題5025個。綠色互助興家園。重點開展優(yōu)化規(guī)劃、美化村莊、凈化庭院、綠化家園“四化”活動，以推進(jìn)“美麗湘西”建設(shè)為契機，教育引導(dǎo)黨員帶頭依規(guī)建房，互助組成員相互督促、監(jiān)督做好垃圾分類，倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，村寨村組道路實現(xiàn)日常保潔，農(nóng)戶庭院衛(wèi)生實現(xiàn)門前“三包”，做到不濫建房、不亂搭亂建、美化清潔庭院，保護村居環(huán)境和村寨自然風(fēng)貌。全縣累計拆除農(nóng)村“兩違”建筑 1194宗、“空心房”2450 棟、改廁 5.75 萬戶，創(chuàng)建最美農(nóng)家1300戶。
推行考評激勵，“實打?qū)崱豹剳痛俾鋵嵚浼?xì)。責(zé)任壓得實。把“互助五興”“五個到戶”推進(jìn)和運用成效納入全縣五個文明績效考核、各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議及駐村幫扶工作考核內(nèi)容，強化責(zé)任捆綁，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和村（社區(qū)）分級分層著力，合力推動“互助五興”“五個到戶”取得實實在在的效果。評分支部定。強化互助小組日常管理，由黨支部結(jié)合村情實際，圍繞“互助五興”制定積分細(xì)則，對互助組組長及成員戶實行積分量化考核，采取互助組長自評、互助組互評、黨員群眾代表測評、村黨組織定期考評等方式，對互助組長個人、小組集體、互助戶逐月登記并公示積分情況。結(jié)合每月支部主題黨日，小組長向村黨支部匯報互助事項落實情況、存在問題和困難，支部聽取匯報研究解決辦法，部署下步工作。獎勵及時兌。將評議結(jié)果作為評選表彰、推優(yōu)入黨、推選后備干部、集體經(jīng)濟收益分配的重要依據(jù)。各村依托村級集體經(jīng)濟與村小賣部合作設(shè)立“積分超市”，并通過“四個一點”（即后盾單位幫一點、村集體經(jīng)濟出一點、鎮(zhèn)政府以獎代補補一點、村外出成功人士捐一點）方式籌集獎勵資金，購買群眾日常生產(chǎn)生活必需品等，對評議和積分結(jié)果實行獎勵，激發(fā)群眾榮譽感和獲得感，營造互幫互助良好氛圍。麻栗場鎮(zhèn)新橋村通過開展“大評小獎”，激發(fā)黨群齊力拆除空心房1棟，鋼架棚3處，發(fā)展梨子、桃子等水果產(chǎn)業(yè)450畝。（中共花垣縣委組織部 麻恩海 姚聲柏）
