近年來,瀘溪縣圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,積極推動(dòng)農(nóng)村黨組織書記選用、保障、管理等方式變革,著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時(shí)代村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。
把優(yōu)秀人才集聚到鄉(xiāng)村一線。拓寬選用渠道。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持凡進(jìn)必審,建立村干部選用10條“負(fù)面清單”,嚴(yán)格審查人選政治素質(zhì)和資格。采取“一肩挑”、異地交流、下派任職等方式,拓寬選用視野,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全縣147個(gè)村(社區(qū))黨組織書記、主任“一肩挑”比例達(dá)95%,平均年齡40.6歲,較上屆下降7.8歲;大專以上學(xué)歷47人,較上屆提高15.6%。嚴(yán)格教育管理。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)培訓(xùn)資源,通過開辦主體班、研討班,對(duì)換屆后村黨組織書記進(jìn)行全員培訓(xùn)。2022年扎實(shí)開展村級(jí)黨組織書記大培訓(xùn)、大練兵、大比武,先后舉辦為期5天村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班,選派19名村黨組織書記參加省、州專題培訓(xùn)。建立健全村(社區(qū))黨組織書記特別是“一肩挑”監(jiān)管體系,每年開展一次抓黨建促鄉(xiāng)村振履職考評(píng),建立綜合履職檔案,報(bào)縣級(jí)組織部門備案。培養(yǎng)后備力量。建立村級(jí)后備力量培養(yǎng)選拔制度,暢通優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子通道,按照“每村至少動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備2名以上”的標(biāo)準(zhǔn),建立村干部后備人才庫,全縣共儲(chǔ)備村級(jí)后備力量178人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)點(diǎn)結(jié)對(duì)、導(dǎo)師幫帶制度,對(duì)大專以上學(xué)歷、35歲左右的年輕農(nóng)村黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),備足“源頭活水”,形成結(jié)構(gòu)合理、整齊有力的隊(duì)伍梯次,為村級(jí)發(fā)展后繼有人打牢基礎(chǔ)。
把創(chuàng)業(yè)激情匯聚到田間地頭。強(qiáng)化待遇保障。出臺(tái)《瀘溪縣調(diào)整村(社區(qū))干部實(shí)施辦法》,將村(社區(qū))黨組織書記報(bào)酬提高至4.5萬元/年,并按全日制專科500元/月、本科1000元/月、碩士2000元/月、博士3000元/月落實(shí)學(xué)歷工資。嚴(yán)格落實(shí)離職生活補(bǔ)助政策,對(duì)符合條件的自愿退出和離任村干部,分別按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助。并將農(nóng)村黨組織書記醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決“后顧之憂”。注重政治激勵(lì)。暢通職業(yè)晉升通道,每年拿出一定名額,面向村“兩委”成員,公開招錄公務(wù)員、比選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、招聘事業(yè)站所干部,用于提拔和重用優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記。堅(jiān)持評(píng)優(yōu)評(píng)先、“兩代表一委員”推薦向基層一線傾斜,2021年37人被選為州縣黨代表、67人被選為州縣人大代表、政協(xié)委員;建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰,18人獲評(píng)全州、全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶富。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,允許拿出當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)凈利潤(rùn)不超過20%的部分,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富激情。
把初心使命融入到群眾心中。明晰服務(wù)職責(zé)。堅(jiān)持“明職責(zé)”與“放權(quán)力”相結(jié)合,全面細(xì)化村(社區(qū))黨組織書記工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo),參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員,制定上班時(shí)間、工作職責(zé)、紀(jì)律要求等工作規(guī)則,推動(dòng)農(nóng)村黨組織書記工作崗位由“半日制”“副業(yè)化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罩啤薄奥殬I(yè)化”。完善服務(wù)陣地。按照“平臺(tái)集中、資源集約、功能集成”的思路,整合資金1.2億元,對(duì)全縣147個(gè)村級(jí)黨組織服務(wù)陣地進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷強(qiáng)化文化陣地功能和便民服務(wù)功能。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)黨組織服務(wù)陣地掛牌準(zhǔn)入制,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制。制定《村級(jí)公共事務(wù)服務(wù)清單》,全面落實(shí)村干部坐(值)班、全程服務(wù)代理制,建立健全村民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單“三單”服務(wù)機(jī)制。深化“放管服”改革,下放審批服務(wù)事項(xiàng)45項(xiàng),推行“一門式”公共服務(wù)“一站式”辦理,“智能化”服務(wù),切實(shí)提升為民服務(wù)質(zhì)效。
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