“謝謝您，我沒想到通過網(wǎng)格物業(yè)的協(xié)調(diào)可以獲賠2萬元！”湘江世紀(jì)城攬江苑業(yè)主陳女士激動萬分，“我家漏水，找樓上拉鋸了好久也沒有得到解決，反映到網(wǎng)格物業(yè)之后，物業(yè)公司聯(lián)合社區(qū)不辭辛苦做了一個月思想工作，樓上住戶終于同意賠償，幫我省下了大筆司法成本，真是太感謝了！”近年來，長沙市開福區(qū)芙蓉北路街道秉承“跟黨一起創(chuàng)享幸?！崩砟?，堅持“黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格管理，共建融合”，以物業(yè)小區(qū)為著力點，創(chuàng)新推出“1234”工作法，打造黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)新樣板，推動社會治理提質(zhì)增效。
圍繞一個核心，夯實戰(zhàn)斗堡壘
芙蓉北路街道下轄7個社區(qū)，共有23個物業(yè)管理住宅小區(qū)，其中湘江世紀(jì)城小區(qū)是全省最大的物業(yè)小區(qū)，共有17個苑區(qū)、158棟、26822戶，人口基數(shù)大、物業(yè)管理難度高。而作為中心城區(qū)街道，做好社會治理工作意義重大，街道堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，將小區(qū)劃分若干網(wǎng)格，探索紅色物業(yè)發(fā)展新活力，構(gòu)建了以社區(qū)黨委為核心，小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司共同參與的工作新格局，全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，推選豐富經(jīng)驗、時間充裕且有威望的小區(qū)老黨員任網(wǎng)格支部書記、支委委員，讓黨建引領(lǐng)有基礎(chǔ)。2022年，芙蓉北路街道以開展黨員“亮身份、踐承諾、爭先鋒”活動為載體，在小區(qū)設(shè)立黨員樓棟，公示黨員姓名、房號等，讓優(yōu)秀黨員“出出頭”，讓優(yōu)秀人才“冒冒尖”，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，并以宣傳折頁、宣傳展板、電子宣傳冊對涌現(xiàn)出的黨員先鋒進(jìn)行宣傳，帶領(lǐng)更多黨員志愿者參與社會治理，解決群眾需求，讓黨建引領(lǐng)有表率。街道加強(qiáng)了黨建制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實現(xiàn)黨員在業(yè)主委員會委員中占比達(dá)到50%以上。建立了黨委委員聯(lián)系支部、支部委員包干黨員制度。鼓勵符合條件的小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會主任“一肩挑”。大力實施“雙培工程”，將物業(yè)公司優(yōu)秀員工納入入黨積極分子隊伍進(jìn)行培養(yǎng)，目前從世紀(jì)金源物業(yè)公司優(yōu)秀骨干員工中發(fā)展了3名黨員，并支持鼓勵有能力、有活力、有潛力的黨員員工優(yōu)先提拔進(jìn)入企業(yè)中層管理職務(wù)，讓黨建引領(lǐng)可持續(xù)。
搭建兩個平臺，提升服務(wù)水平
一是在線上平臺擴(kuò)面。芙蓉北路街道依托互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺，搭建了“掌上世紀(jì)城”和“零距離服務(wù)碼”，探索推行“你‘碼’上說，我馬上做”工作法。通過網(wǎng)上推送社區(qū)黨委工作動態(tài)，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，線上發(fā)布公益項目、了解群眾需求，打造黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)服務(wù)新模式。“有了掌上平臺，現(xiàn)在方便多了，可以預(yù)約窗口不排隊，還能在公眾號上申請在線辦理社保、醫(yī)療等業(yè)務(wù)，不懂的問題直接撥打平臺提供的電話，在家就能辦好事?！苯瓰成鐓^(qū)一居民說道。如今，越來越多的“小事”都“不出門”了，在小區(qū)線上平臺就能接收通知、解決問題，便民利民工程正以現(xiàn)代化的方式飛入尋常百姓家。
二是在線下平臺筑點。全街各小區(qū)建立了集黨建宣傳、便民服務(wù)、休閑娛樂、臨時休息和居民議事等多功能于一體的紅色驛站、黨群服務(wù)中心20余個，配備家具、圖書、飲水設(shè)備、充電器等硬件設(shè)施，打通了服務(wù)群眾的最后“一百米”。如持續(xù)開展的“義務(wù)理發(fā)”“健康義診”“家政服務(wù)”“守護(hù)生態(tài)綠”等活動，既凝聚了社會力量，又廣受群眾好評。
建強(qiáng)三支隊伍，凝聚治理合力
一是持續(xù)培育社區(qū)工作者。街道突出社區(qū)工作人員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，通過“黨建賦能”大講堂紅色學(xué)習(xí)平臺，組織社區(qū)書記、社區(qū)專干定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“一月一課一片一實踐”活動，持續(xù)提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。對新進(jìn)的社區(qū)“兩委”人員，實行導(dǎo)師幫帶制，并在欣城社區(qū)試點，推行社區(qū)工作人員每周一天到物業(yè)辦公室聯(lián)合辦公制度。
二是廣泛吸納小區(qū)志愿者。社區(qū)黨委牽頭廣泛發(fā)動物業(yè)公司、在職黨員、流動黨員、小區(qū)黨員、小區(qū)居民組建志愿服務(wù)隊伍，先后建立學(xué)雷鋒、社區(qū)大學(xué)、食品安全、五老紅、疫情防控等志愿服務(wù)隊40余支，開展了敲門行動、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解等工作1000余次，實現(xiàn)了零距離為民服務(wù)。2022年，轄區(qū)高層住宅建筑火災(zāi)起數(shù)也同比下降53%，未發(fā)生亡人事故。
三是深入發(fā)動社會組織及單位。建立了黨建聯(lián)席制度，與轄區(qū)5個單位進(jìn)行結(jié)對共建，動員駐街單位、轄區(qū)非公企業(yè)以及協(xié)會組織參與社區(qū)事務(wù)，舉辦公益活動，服務(wù)轄區(qū)居民，常態(tài)化開展困難群體走訪慰問，著力提升服務(wù)質(zhì)效。通過結(jié)對共建，轄區(qū)資源進(jìn)一步整合升級，共建單位關(guān)系也越來越緊密。
完善四項機(jī)制，強(qiáng)化治理實效
一是建立問題導(dǎo)向機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)區(qū)直部門、小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)委會，針對小區(qū)違章搭建、群租房、停車難、電動車充電、電梯安全等問題進(jìn)行工作預(yù)警，提前介入，消除隱患。建立問題清單，2022年街道共下達(dá)了問題整改函23個，物業(yè)公司和業(yè)委會立即出臺具體整改措施，形成整改方案，物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實，形成更好良性循環(huán)，紅色物業(yè)小區(qū)煙火氣也越來越濃厚。
二是健全溝通聯(lián)席機(jī)制。打造“4+N”聯(lián)動機(jī)制，建立“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+業(yè)主代表+物業(yè)公司”的聯(lián)席會議制度，每次會議確定1-2個小區(qū)物業(yè)管理議題，提出解決方案，明確落實主體和回復(fù)時間。并發(fā)動多方力量，通過小區(qū)議事會、業(yè)主黨員懇談會等形式，讓更多的業(yè)主理解、支持并參與小區(qū)治理。實現(xiàn)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下集思廣益、民主管理、自我完善的居民自治格局。如共同探討并解決湘江世紀(jì)城停車難題、居民娛樂活動陣地問題、小區(qū)寵物管理問題等。
三是完善矛盾化解機(jī)制。創(chuàng)新“1+3+N”網(wǎng)格管理機(jī)制（1即1個網(wǎng)格長，3即網(wǎng)格黨支部書記+專職網(wǎng)格員+街道聯(lián)點干部，N即各類社會力量），推動社會治理深度融合。2022年，共處理12345投訴件3341件，辦結(jié)率達(dá)100%。用好“吹哨報到”機(jī)制，把黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)與提質(zhì)改造、矛盾調(diào)處工作有機(jī)結(jié)合，提質(zhì)改造景香苑、玫瑰園等6個老舊小區(qū)，化解處理物業(yè)糾紛近800件，福城路周邊和湘江世紀(jì)城交通綜合整治成效顯著，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的幸福感和安全感。
四是升級綜合考核機(jī)制。制定了物業(yè)管理工作考核實施方案，定期對社區(qū)物業(yè)日常管理情況、物業(yè)企業(yè)物業(yè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、社區(qū)物業(yè)專職社工履職情況進(jìn)行考核，對業(yè)主委員會履職情況進(jìn)行考評。其中，對社區(qū)、物業(yè)專職社工的考核納入街道對社區(qū)物業(yè)管理工作考核成績，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會的考核結(jié)果作為每半年度小區(qū)“紅黑榜”的重要依據(jù)，推動物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)良性發(fā)展。通過考核機(jī)制，物業(yè)隊伍一改過去渙散的面貌，主動性和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
