隆回縣堅持“派訓(xùn)管用”一體化推進(jìn),著力強(qiáng)化駐村幫扶工作隊員政治擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),致力鍛造一支下得去、待得住、干得好的駐村幫扶工作隊伍,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強(qiáng)組織保證。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“派”,推動盡銳出戰(zhàn)。按照中央、省、市要求,選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊伍,全面加強(qiáng)駐村幫扶力量。一是因村派隊。按照“責(zé)任不改、標(biāo)準(zhǔn)不降、力量不減”的要求,堅持縣級統(tǒng)籌、精準(zhǔn)選派,做到因村派人、科學(xué)組隊。如對社情較為復(fù)雜、信訪壓力較大的村(社區(qū)),精心選派縣公安局駐點;旅游資源豐富的選派縣文化旅游廣電體育局進(jìn)駐。二是精準(zhǔn)選人。采取派出單位推薦與組織部門考察相結(jié)合的方式,把政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部派駐鄉(xiāng)村振興一線,確保全縣駐村幫扶工作力度不減、政策支持不減、幫扶力量不減。三是應(yīng)派盡派。全縣縣級以上派出駐村幫扶工作隊235支636人,其中中直派駐1個村3人、省級派駐7個村21人、市級派駐23個村42人,縣級派駐204個村570人,其他有脫貧人口的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出駐村工作組328支656人,實現(xiàn)全縣563個有脫貧人口的村(社區(qū))駐村幫扶全覆蓋。
精準(zhǔn)施策“訓(xùn)”,抓實充電賦能。多層次、多渠道、多形式開展駐村幫扶業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升駐村幫扶工作隊工作能力水平。一是以上率下領(lǐng)學(xué)。落實“第一議題”制度,將習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為全縣各級黨委(黨組)會議的首要學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時跟進(jìn)學(xué)。全縣正科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改專題民主生活會,堅持把自己擺進(jìn)去,對照思想、工作、職責(zé),深入查擺突出問題,用力抓好問題整改,促思想認(rèn)識統(tǒng)一,促政治站位提高,促工作水平提升。二是專題培訓(xùn)幫學(xué)。制定《隆回縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作培訓(xùn)方案》,印發(fā)《駐村幫扶工作應(yīng)知應(yīng)會知識》,通過縣委黨校(行政學(xué)院)各類主體班、鄉(xiāng)村振興學(xué)校、黨員冬春訓(xùn)等多種形式途徑,對全縣黨員干部分級分類開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)。去年以來,縣鄉(xiāng)村振興學(xué)校以邀請省市領(lǐng)導(dǎo)講課等方式舉辦了5期培訓(xùn)班,縣駐村辦通過各種形式開展培訓(xùn)5期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦各類培訓(xùn)800余場次。三是閉卷考試促學(xué)。全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部閉卷考試2次,行業(yè)單位責(zé)任人閉卷考試1次??h委主要領(lǐng)導(dǎo)等7名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分組深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展專項調(diào)研督導(dǎo),并組織全覆蓋業(yè)務(wù)考試??h駐村辦結(jié)合夜間抽查或?qū)n}督導(dǎo)等方式進(jìn)行閉卷考試,進(jìn)一步提升了第一書記、工作隊長和村黨組織書記工作水平。
從嚴(yán)從實“管”,錘煉過硬作風(fēng)。健全機(jī)制制度,全面加強(qiáng)駐村幫扶工作管理,推動駐村幫扶責(zé)任落實、工作落實。一是嚴(yán)明工作機(jī)制。明確縣委常委聯(lián)片、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)并辦點示范。明確第一書記和工作隊由縣駐村辦統(tǒng)籌管理、派出單位跟蹤管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,強(qiáng)化駐村工作的日常管理和保障服務(wù)。將駐村幫扶考核工作與單位鄉(xiāng)村振興實績考核、黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。二是嚴(yán)格日常管理。制定出臺《隆回縣駐村幫扶工作隊和幫扶責(zé)任人管理辦法》,落實日常管理、職責(zé)任務(wù)、工作制度、考核獎懲、關(guān)愛保障、紀(jì)律監(jiān)督等方面要求??h委組織部主要負(fù)責(zé)同志親自部署推行釘釘考勤打卡,發(fā)布《隆回縣駐村幫扶工作隊釘釘考勤打卡規(guī)則》,要求工作隊員每天簽到兩次,《駐村工作日志》全程紀(jì)實,每月駐村不少于20天。三是嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。縣駐村辦以“四不兩直”方式靈活采取實地抽查、水印相機(jī)、視頻通話等方式常態(tài)化開展督查。共發(fā)出通報7期,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,限期整改;約談情節(jié)嚴(yán)重的工作隊后盾單位分管領(lǐng)導(dǎo)7人、工作隊成員13人。結(jié)合鄉(xiāng)村振興掛牌督辦整改交叉檢查2次,聯(lián)合督查4次,發(fā)出通報4期。2022年以來,組織調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名、縣直部門局長、副局長各1名進(jìn)行,對1名縣直部門主要負(fù)責(zé)人予以免職,誡勉3人、責(zé)令檢查6人、立案審查1人。
鮮明導(dǎo)向“用”,激勵擔(dān)當(dāng)作為。通過待遇上保障、心理上關(guān)懷、政治上激勵、工作上支持,切實增強(qiáng)駐村工作隊員的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。一是強(qiáng)化后勤保障。明確后盾單位投入每個駐點村幫扶資金每年不少于2萬元。保證工作隊每年不少于1.5萬元的工作經(jīng)費和每人每天100元的駐村伙食補(bǔ)助,落實工作隊員每人每月4次往返車費報銷、100元通信話費,由單位統(tǒng)一購買人身意外保險和重大疾病保險,縣財政預(yù)算2022年度駐村幫扶工作經(jīng)費共1597.73萬元,確保工作隊員安心駐村、全力投入。二是強(qiáng)化正向激勵。駐村工作隊員年度考核優(yōu)秀等次指標(biāo)按35%的比例單列,2021年119名“駐村幫扶先進(jìn)個人”年度考核確定為優(yōu)秀等次,評選出61支“駐村幫扶先進(jìn)工作隊”、44家單位“后盾工作先進(jìn)單位”,鼓舞激勵了全縣駐村干部和后盾單位干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化政治關(guān)懷。后盾單位主要負(fù)責(zé)同志定期與第一書記和工作隊員開展談心談話??h委將駐村考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、記功表彰、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)。鮮明用人導(dǎo)向,在鄉(xiāng)村振興一線“賽馬相馬”、選人用人,對考核優(yōu)秀、成績突出、群眾認(rèn)可的駐村干部,在同等條件下優(yōu)先提拔使用、晉升職級、評聘職稱,2021年以來共提拔晉升鄉(xiāng)村振興一線干部124人。