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“小小的二維碼解決大問(wèn)題，對(duì)于我們上班族來(lái)說(shuō)，真的非常方便?！奔易∮昊▍^(qū)東塘街道楓樹(shù)山社區(qū)的居民黃立開(kāi)心地說(shuō)。前幾日小區(qū)門口化糞池堵塞，黃立用手機(jī)掃描單元樓道里的“楓鄰哨”二維碼，將問(wèn)題反饋到社區(qū)智慧云平臺(tái)，小區(qū)片長(zhǎng)和單元長(zhǎng)第一時(shí)間趕到實(shí)地查看，并聯(lián)系相關(guān)部門，2個(gè)小時(shí)內(nèi)就解決了問(wèn)題。

這是雨花區(qū)推行單元長(zhǎng)制以來(lái)，幫助解決居民急難愁盼問(wèn)題的一個(gè)縮影。

一

去年11月以來(lái)，雨花區(qū)針對(duì)基層治理難入微、難匹配、難動(dòng)員的“末梢困境”，做實(shí)居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，探索推行單元長(zhǎng)制，選配2.26萬(wàn)名單元長(zhǎng)參與基層治理，受到居民點(diǎn)贊認(rèn)可。

堅(jiān)持抓點(diǎn)促面，雨花區(qū)分別選取侯家塘、東塘、雨花亭、井灣子等4個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)街道按單位型小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)分類試行，就如何選優(yōu)單元長(zhǎng)開(kāi)展探索，明確按照“群眾推薦（個(gè)人自薦）-社區(qū)、小區(qū)黨組織把關(guān)-街道聯(lián)審-公開(kāi)公示（聯(lián)系戶、社區(qū)）-街道備案”等程序，把符合條件的人員選為單元長(zhǎng)。

▲井湘社區(qū)單元長(zhǎng)工作室。

單元長(zhǎng)能否發(fā)揮好作用，人員選配、高效服務(wù)是關(guān)鍵。雨花區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格長(zhǎng)-片長(zhǎng)-單元長(zhǎng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系：將每個(gè)社區(qū)劃分為一個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)；合理劃分片區(qū)，以100-500戶標(biāo)準(zhǔn)劃分若干片，設(shè)片長(zhǎng)，由社區(qū)“兩委”成員或其他社區(qū)專職工作人員擔(dān)任；精細(xì)劃分單元，根據(jù)樓棟單元分布，設(shè)立若干單元長(zhǎng)，就近就便聯(lián)系5-15戶居民，由居住在本單元內(nèi)的居民代表?yè)?dān)任，不足的由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員、小區(qū)黨組織委員、業(yè)委會(huì)成員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工等擔(dān)任，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳、服務(wù)群眾、化解矛盾、凝聚合力等工作。

二

讓單元長(zhǎng)成為政策“宣傳員”、民情“聯(lián)絡(luò)員”、矛盾“調(diào)解員”、文明“示范員”！2.26萬(wàn)名單元長(zhǎng)通過(guò)建立微信群、發(fā)放聯(lián)系卡、公開(kāi)聯(lián)系方式等方式，在樓棟單元亮明身份，收集社情民意，重點(diǎn)加強(qiáng)與脫貧戶、低保戶、五保戶和老弱病殘幼等特殊人群所在戶的聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系戶每月上門走訪不少于1次，對(duì)所聯(lián)系戶每季度上門走訪不少于1次。

構(gòu)建問(wèn)題反映、處理、督辦、反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，是單元長(zhǎng)制生命力的根本。對(duì)于所聯(lián)系戶反映的困難問(wèn)題，單元長(zhǎng)一個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；單元長(zhǎng)不能解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)片長(zhǎng)，三個(gè)工作日內(nèi)予以化解；片長(zhǎng)不能解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)網(wǎng)格長(zhǎng)，五個(gè)工作日內(nèi)組織協(xié)商；對(duì)超出社區(qū)黨組織能力范圍的，及時(shí)提交街道或相關(guān)職能部門辦理。

▲楓樹(shù)山社區(qū)居民掃描“楓鄰哨”二維碼反映問(wèn)題。

為提高群眾訴求反映、問(wèn)題解決效率，東塘街道楓樹(shù)山社區(qū)在轄區(qū)便利店、菜鳥(niǎo)驛站、樓棟單元等人員聚集地設(shè)立“楓鄰哨”，居民通過(guò)掃描二維碼，即可快速將問(wèn)題反饋到社區(qū)“天天見(jiàn)”單元長(zhǎng)制的平臺(tái)，做到“您‘碼’上說(shuō)，我馬上辦”！截至目前，累計(jì)收集居民有關(guān)民生服務(wù)、物業(yè)管理、政策業(yè)務(wù)咨詢等訴求31條，已解決28條。

三

2.26萬(wàn)名單元長(zhǎng)就是2.26萬(wàn)對(duì)黨延伸到群眾中的民情“觸角”、2.26萬(wàn)個(gè)矛盾“減震器”。通過(guò)單元長(zhǎng)制的探索實(shí)踐，雨花區(qū)在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、精準(zhǔn)為民服務(wù)等方面找到了載體和抓手，提升了治理效能，凝聚了民心人心，解決了一大批居民群眾的急難愁盼問(wèn)題。

▲左家塘街道官塘沖社區(qū)單元長(zhǎng)幫居民修水管。

“以前因?yàn)橛盟氖拢瑤状蜗氚峒?。”東塘街道華銀園小區(qū)的居民吳女士說(shuō)道，該小區(qū)居民樓因?yàn)樗畨旱停?樓以上的居民經(jīng)常無(wú)水可用。此外，由于管網(wǎng)老化漏水嚴(yán)重，小區(qū)欠下了巨額水費(fèi)，甚至陷入了不時(shí)斷水的窘境。去年，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)共同努力下，華銀園小區(qū)正式啟動(dòng)水改。社區(qū)黨委選出單元長(zhǎng)代表、水改臨時(shí)志愿小組、居民代表三支隊(duì)伍齊抓共管，并充分發(fā)揮單元長(zhǎng)協(xié)商議事作用，通過(guò)單元長(zhǎng)上門走訪、電話溝通，解散5年之久的業(yè)委會(huì)再次成立。目前小區(qū)庭院管網(wǎng)改造工程已全面完工，1699戶居民今年將安心用水。

“小區(qū)舊改換了新顏，我和老婆子也能下樓休閑咯！”家住雨花亭街道華云社區(qū)大吉小區(qū)五樓的高爹爹滿是感謝。大吉小區(qū)是老舊小區(qū)，住戶以老年人居多，“懸空老人”出行難一直是單元長(zhǎng)李支援的一個(gè)心結(jié)。在了解到社區(qū)將對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯的消息后，李支援挨家挨戶征求意見(jiàn)，主動(dòng)宣傳答疑，調(diào)解矛盾分歧，讓該單元住戶在今年年初坐上了期盼已久的電梯。

同時(shí)，雨花區(qū)將通過(guò)政策激勵(lì)、走訪慰問(wèn)、榮譽(yù)引領(lǐng)、評(píng)選“最美居民代表”“最美單元長(zhǎng)”等活動(dòng)，激發(fā)單元長(zhǎng)服務(wù)群眾內(nèi)生動(dòng)力，并將對(duì)治理成效好、形成了品牌效應(yīng)的示范單位，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持。