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志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是基層社會(huì)治理的有力推手。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“完善志愿服務(wù)制度和工作體系?！苯陙?lái)，天元區(qū)深入推進(jìn)“幸福鄰聚里”城市基層黨建民心工程，打造“新區(qū)志愿”服務(wù)品牌，探索志愿服務(wù)積分制，強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部在志愿服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，將志愿服務(wù)與百姓需求有效對(duì)接，建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層治理共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“零距離”。

以黨建為引領(lǐng)，黨員帶頭當(dāng)先鋒

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分挖掘基層黨組織和黨員隊(duì)伍志愿服務(wù)帶頭人，建強(qiáng)組織，打造一批志愿服務(wù)項(xiàng)目。組建志愿服務(wù)隊(duì)。按照“一小區(qū)一志愿服務(wù)隊(duì)”要求，依托小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)、骨干志愿者、自治組織成員、熱心群眾等先進(jìn)分子，組建228支小區(qū)“幸福鄰里志愿服務(wù)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)志愿服務(wù)全覆蓋。挖掘服務(wù)領(lǐng)頭雁。激活小區(qū)有能力、有時(shí)間、有奉獻(xiàn)精神的黨員力量，帶頭開(kāi)展志愿服務(wù)工作。來(lái)自文家沖社區(qū)志愿者領(lǐng)頭人林勇，白鶴社區(qū)最美紅袖章志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)譚利平，佳美社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王勇，白鶴小學(xué)黨支部書(shū)記張艷春等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)充分發(fā)揮身邊榜樣作用，吸納更多居民加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。打造服務(wù)項(xiàng)目。圍繞案例積分，重點(diǎn)打造無(wú)償獻(xiàn)血、見(jiàn)義勇為、“一約四會(huì)”移風(fēng)易俗等品牌案例；圍繞居民群眾需求，打造新區(qū)志愿·一路有“禮”文明勸導(dǎo)、新區(qū)志愿·餐桌有“禮”等品牌項(xiàng)目；圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建，打造“文明街長(zhǎng)”品牌項(xiàng)目，作為優(yōu)秀典型在全市推廣借鑒?！八歪t(yī)上門”、“居家養(yǎng)老服務(wù)”、“晚霞港灣·敲心門送愛(ài)心餐”“親子愛(ài)心聯(lián)盟”等一批基層志愿服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，激活天元區(qū)基層治理的新動(dòng)能。建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)。在已有的108個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站的基礎(chǔ)上，將志愿服務(wù)陣地建設(shè)延伸到小區(qū)。目前，泰山公館、藍(lán)溪谷、花園一村等一批小區(qū)先后建立了新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)、睦鄰驛站、示范崗，實(shí)現(xiàn)群眾需求在哪里，志愿服務(wù)觸角就延伸到哪里，志愿服務(wù)站點(diǎn)建到哪里，志愿服務(wù)圈就覆蓋、拓展到哪里。

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，志愿服務(wù)有活力

依托村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)新工作理念和方法，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐內(nèi)涵，讓志愿服務(wù)不斷煥發(fā)新活力。服務(wù)理念創(chuàng)新。在全國(guó)率先提出“終身積分、星級(jí)評(píng)定、禮遇褒獎(jiǎng)”的理念，對(duì)志愿者實(shí)行積分終身累加，根據(jù)積分實(shí)行星級(jí)評(píng)定，給予同時(shí)享受積分兌換和星級(jí)禮遇的禮遇褒獎(jiǎng)，形成志愿服務(wù)體系的良性循環(huán)。服務(wù)方法創(chuàng)新。全國(guó)首推案例制積分，對(duì)無(wú)法用時(shí)長(zhǎng)衡量的志愿服務(wù)通過(guò)公開(kāi)發(fā)布案例依例執(zhí)行。目前，全區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血、見(jiàn)義勇為、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)品牌一幫一項(xiàng)目等案例制積分申報(bào)3900余條。服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新。自主開(kāi)發(fā)“新區(qū)志愿APP”，打造“掌上志愿者之家”，黨員干部積極在平臺(tái)亮身份，充分整合“線上+線下”資源，開(kāi)設(shè)需求申報(bào)和認(rèn)定平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)單、平臺(tái)派單、志愿者接單的服務(wù)模式，更好滿足老百姓需求。

以需求為導(dǎo)向，服務(wù)群眾有溫度

以群眾需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)、社情民意請(qǐng)來(lái)等系列活動(dòng)，讓志愿服務(wù)更有溫度。全覆蓋下沉。選派95支工作隊(duì)、415名機(jī)關(guān)干部下沉城市無(wú)物業(yè)小區(qū)、安置小區(qū)和城中村，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+小區(qū)居民志愿者”的治理新格局初顯雛形。9000余名在職黨員到居住地社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到、亮身份，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)10000余場(chǎng)次。疫情期間，3000余名志愿者化身宣傳員、送貨員、服務(wù)員，收集群眾需求、聯(lián)系保供商超，幫助居民團(tuán)購(gòu)蔬菜、代購(gòu)藥品，為孤寡老人、困難居民等特殊群體提供上門服，助力全區(qū)在主城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)靜默管理，保障了居民群眾生活需求。精細(xì)化管理。按照“合理布局、界定清晰、方便管理、責(zé)任明確、便于服務(wù)”的原則，將全區(qū)300多個(gè)小區(qū)劃分為500余個(gè)全科網(wǎng)格，將網(wǎng)格內(nèi)的人口居住情況、各類民生事件等具體信息，準(zhǔn)確采集錄入到網(wǎng)格管理系統(tǒng)中，實(shí)行動(dòng)態(tài)變更。各小區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，開(kāi)展“一月一主題、月月有活動(dòng)”、“村居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾”等小區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理系列活動(dòng)，志愿者通過(guò)入戶走訪、社情民意請(qǐng)進(jìn)來(lái)等行動(dòng)，全方位了解居民急難愁盼問(wèn)題。沉浸式惠民。黨員干部們利用工作之余的時(shí)間來(lái)到小區(qū)，參與并引導(dǎo)居民參與基層社會(huì)治理。在天意樓小區(qū)，修復(fù)了監(jiān)控、引進(jìn)了充電樁，拆除存在安全隱患的油煙管；耀華新村里，為小區(qū)解決停車難題；榮華居小區(qū)，進(jìn)行衛(wèi)生和車輛收費(fèi)管理改革，推動(dòng)居民實(shí)施自治管理……

以褒獎(jiǎng)為動(dòng)力，志愿服務(wù)更長(zhǎng)效

出臺(tái)《株洲高新區(qū)（天元區(qū)）志愿服務(wù)終身積分、星級(jí)評(píng)定、禮遇褒獎(jiǎng)辦法（試行）》，結(jié)合村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，探索建立和完善志愿者激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。注重獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置嘉許激勵(lì)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)表彰等十個(gè)方面的激勵(lì)舉措，每年發(fā)布禮遇星級(jí)志愿者的激勵(lì)措施，對(duì)星級(jí)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)，讓有德者更有所得。做實(shí)禮遇。成立“貢享聯(lián)盟”，上線“新區(qū)志愿”APP “禮遇超市”，在全區(qū)范圍內(nèi)招募貢享愛(ài)心商家289家、愛(ài)心達(dá)人43個(gè)，線下禮遇超市25家，累計(jì)兌換6萬(wàn)積分，形成“人人貢、人人享”正向循環(huán)。彰顯榮譽(yù)。每?jī)赡杲M織評(píng)選“新區(qū)志愿十大功勛人物”10名，給予管轄區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校學(xué)位優(yōu)待，對(duì)品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)秀志愿者進(jìn)行典型宣傳，讓身邊人講述身邊事，讓身邊事感動(dòng)身邊人，強(qiáng)化志愿者的自豪感、獲得感、社會(huì)認(rèn)同感，真正讓志愿服務(wù)與城市發(fā)展同頻共振，滲透社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為基層治理中不可或缺的有生力量。（龔湘華 唐子斐 趙天羽 ）