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2022年，郴州市行政審批服務(wù)局黨組樹(shù)立“抓黨建就是抓全局”的理念，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面開(kāi)展黨建提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)黨建與政務(wù)融合互促，不斷擦亮“郴心辦”品牌，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)區(qū)幫代辦服務(wù)

一、組織聯(lián)建，打造共建格局

聚焦黨建共建“怎么建”，樹(shù)立“大黨建”思維，將支部建在窗口上，構(gòu)筑共建格局。一是建支部?！叭腥轿弧备母锖螅兄?0個(gè)部門(mén)單位的480名工作人員（其中黨員82名）進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。針對(duì)窗口工作人員流動(dòng)性較強(qiáng)且歸政務(wù)中心和所在單位雙重管理的實(shí)際，成立市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)先鋒黨支部，采取“組織關(guān)系不變、定期向所在黨組織通報(bào)情況、納入民主評(píng)議”的辦法，將窗口黨員納入政務(wù)先鋒黨支部進(jìn)行管理。二是建陣地。大力實(shí)施市政務(wù)服務(wù)中心提檔升級(jí)工程，從“功能、內(nèi)涵、服務(wù)”三個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜改擴(kuò)建黨建宣傳長(zhǎng)廊、清廉大廳文化墻、郴心吧、母嬰室等。郴心吧·黨群服務(wù)中心成為了教育干群的文化中心、服務(wù)干群的便民中心，2022年獲評(píng)全省“最美職工書(shū)屋”。三是建機(jī)制。建立黨員聯(lián)管、政務(wù)聯(lián)學(xué)、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)等七項(xiàng)機(jī)制，完善黨員積分管理制度，以正面加分和負(fù)面扣分相結(jié)合，按照“一人一卡、一月一評(píng)”的要求為每名黨員建立管理卡，強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨員日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、雙向融合，深化共建模式

聚焦黨建與業(yè)務(wù)雙向融合，積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)模式，不斷探索行之有效的共建模式。一是在組織活動(dòng)中融合。通過(guò)活動(dòng)聯(lián)辦，聯(lián)合開(kāi)展“政務(wù)大講堂”、“政務(wù)先鋒說(shuō)政務(wù)”故事分享會(huì)、志愿服務(wù)文明實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)一步深化政務(wù)中心黨建工作“一盤(pán)棋”理念，實(shí)現(xiàn)部門(mén)大融合。二是在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中融合。立足黨員爭(zhēng)創(chuàng)“郴心辦 星服務(wù)”、黨員示范崗和窗口單位爭(zhēng)創(chuàng)“清廉機(jī)關(guān)”、“模范機(jī)關(guān)”目標(biāo)融合，完善窗口工作人員行為規(guī)范和爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員典型示范和輻射帶動(dòng)作用。設(shè)立黨員榮譽(yù)墻，動(dòng)態(tài)宣傳窗口黨員優(yōu)秀事跡，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。評(píng)選表彰一批堅(jiān)守窗口的“十年政務(wù)人”，弘揚(yáng)十年如一日踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的建黨精神。三是在業(yè)務(wù)工作中融合。組建“郴心辦”志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展“上門(mén)辦”、“就近辦”、“跨省通辦”云幫代、特殊群體幫代辦，組織人社、醫(yī)保、稅務(wù)等窗口支部定期開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，將黨的惠民政策印制在口罩、購(gòu)物袋上送到群眾家門(mén)口。通過(guò)形式多樣的載體活動(dòng)，真正讓黨員動(dòng)起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，不斷增強(qiáng)黨員干部責(zé)任感。

三、改革聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化共建實(shí)效

聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革，提升黨建共建實(shí)效。2022年，以法治助推審批“一枚印章管審批”，獲全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體；“放管服”和“一件事一次辦”改革工作在全省真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核中獲得2項(xiàng)表彰。一是做實(shí)服務(wù)。牽頭組織全市各級(jí)各部門(mén)，充分發(fā)揮黨委（黨組）書(shū)記帶頭作用，開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，找準(zhǔn)辦事難點(diǎn)。試點(diǎn)“1+N”綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)“多地多窗多次”向“一地一窗一次”轉(zhuǎn)變。全面推行“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，兜底辦事難點(diǎn)。圍繞旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目審批，創(chuàng)新建立“五專(zhuān)”服務(wù)機(jī)制，成立專(zhuān)班、開(kāi)設(shè)專(zhuān)區(qū)、明確專(zhuān)窗、指定專(zhuān)員、設(shè)立聯(lián)審專(zhuān)席。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，制定定制化服務(wù)，推行項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員靠前幫代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了三一重能項(xiàng)目179天完成竣工投產(chǎn)。二是做實(shí)改革。聯(lián)合部門(mén)支部推動(dòng)“放管服”改革揭榜競(jìng)優(yōu)，重點(diǎn)圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期“一件事一次辦”，推行惠企政策“免申即享”改革、醫(yī)保“綜合柜員制”改革、企業(yè)開(kāi)辦、住房公積金貸款、不動(dòng)產(chǎn)水電氣聯(lián)合過(guò)戶(hù)“一件事一次辦”改革，把各部門(mén)的業(yè)務(wù)“聯(lián)”在一起，形成工作合力，將黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“一件事一次辦”集成優(yōu)勢(shì)?！俺恍霓k”政務(wù)品牌被評(píng)為全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)揭榜競(jìng)優(yōu)“十大”改革案例。三是做實(shí)項(xiàng)目。全力開(kāi)展城市大腦項(xiàng)目、數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng)，將支部建在項(xiàng)目上，項(xiàng)目延伸到哪里，支部就扎根到哪里。2022年，城市大腦一中心三平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑跨越式發(fā)展。