習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“完善干部考核評價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面”。做深做實(shí)干部日常了解是完善干部考核評價(jià)體系的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)干部能上能下的基礎(chǔ)工作，必須把功夫下在平時。探索拓展干部日常了解的實(shí)踐路徑，構(gòu)建干部日常了解長效機(jī)制，為落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立選人用人正確導(dǎo)向打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、全方位了解，拓寬識人面
習(xí)近平總書記指出，“對干部的認(rèn)識不能停留在感覺和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”?？茖W(xué)厘清日常了解內(nèi)容，是考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的前提。我們推行看政治表現(xiàn)、看實(shí)干實(shí)效、看作用發(fā)揮、看一線作為、看作風(fēng)形象的“五看”工作法，細(xì)化干部考核評價(jià)指標(biāo)，讓干部日常了解實(shí)化、細(xì)化、量化、具體化，做到可比較、可檢驗(yàn)、可考核。
把嚴(yán)政治“首考”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，將政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律細(xì)化落實(shí)到干部日常了解上，努力做到看得到、摸得著、把握得準(zhǔn)。從正反兩個維度重點(diǎn)看干部是否忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，是否在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、敢于斗爭，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實(shí)人，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。
堅(jiān)持政德“必考”。習(xí)近平總書記對黨員干部的品德作了深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)要明大德、守公德、嚴(yán)私德。運(yùn)用到干部日常了解中，要注重把握“上與下”“前與后”“內(nèi)與外”三對關(guān)系，觀察干部對待上級、同級、下級的態(tài)度，是否正確處理好同事關(guān)系，了解其品行修養(yǎng)；觀察干部在任前、任中、任后的表現(xiàn)，是否正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，了解其境界格局；觀察干部社交圈、朋友圈、生活圈和家庭家教家風(fēng)，是否臺上臺下、人前人后、工作時間內(nèi)外一個樣，了解其作風(fēng)形象。
突出政績“重考”。注重結(jié)合單位實(shí)際，力求掌握實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績，堅(jiān)持把干部干了什么事、干成了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為日常了解干部的重要內(nèi)容。定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為情況專項(xiàng)調(diào)研，聚焦“三個重大”，突出“三個一線、兩個在前”，重點(diǎn)了解干部在重大任務(wù)、重大斗爭、重大考驗(yàn)，以及在發(fā)展一線、斗爭一線、基層一線的表現(xiàn)情況，是否在關(guān)鍵時刻和考驗(yàn)面前沖鋒在前，是否真抓實(shí)干、積極作為，在績效考核中排名靠前。
二、近距離接觸，下足繡花功
習(xí)近平總書記指出，“要帶上‘望遠(yuǎn)鏡’、‘顯微鏡’，對干部近距離接觸、多角度考察；多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣”。日常了解干部必須貼近實(shí)際、走近群眾，對干部作出實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。我們建立組織部長談心談話日制度，實(shí)行訪小區(qū)黨支部、訪普通黨員、家訪“三必訪”制度，選派組工干部在一線蹲點(diǎn)調(diào)研了解識別干部，提高日常了解的全面性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性。實(shí)踐中注意改進(jìn)方式方法，堅(jiān)持當(dāng)面談、一線看、側(cè)面察，力求直接真實(shí)精準(zhǔn)。
當(dāng)面“談”。充分用好談心談話這個基本手段，堅(jiān)持崗位變動必談、組織處理必談、表彰獎勵必談、家庭發(fā)生變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談的“五必談”原則，動態(tài)立體掌握干部思想動態(tài)、工作狀態(tài)。注重把握好廣泛談與重點(diǎn)聽、本人談與他人說的關(guān)系，側(cè)重和“關(guān)鍵少數(shù)”、退休干部、敢講真話的知情人談，聽取各方面的意見，多渠道收集信息。注重把握好談話方式，不設(shè)定時間、不局限方式，多開展“漫談式”談話、實(shí)地調(diào)研談話、日常談話等，該問的問到位、該了解的了解透，在輕松自然的互動交流中聽真話、摸實(shí)情。
一線“看”。注重在重大斗爭一線中磨礪干部、考察識別干部，采取嵌入督查式考察、蹲點(diǎn)調(diào)研式考察等方式，到項(xiàng)目指揮部、工作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研印證，掌握最直接、最鮮活的情況，“場景式”了解干部在推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中的擔(dān)當(dāng)精神和能力水平。
側(cè)面“察”。通過列席民主生活會、常委會、黨組會等，實(shí)地體察黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，了解干部的政治操守、黨性原則、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力作風(fēng)。實(shí)行黨校主體班全方位跟班制度，精準(zhǔn)掌握干部的黨性觀念、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)習(xí)能力和成果等情況。
三、立體式掃描，提升精準(zhǔn)度
習(xí)近平總書記指出，“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里”。日常了解干部重在用客觀的視角、聯(lián)系的邏輯、辯證的思維，考準(zhǔn)考實(shí)干部本質(zhì)本源。我們采取領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況日常調(diào)研、干部溯源評價(jià)、無任用推薦等方式，對干部進(jìn)行深入“體檢”。實(shí)踐中通過察其學(xué)、聽其言、觀其行、驗(yàn)其效，深入分析甄別干部。
堅(jiān)持從整體看個體。統(tǒng)籌把握好領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個體的關(guān)系，在了解個體情況時，注重了解整體情況，看所在地方、單位的政治生態(tài)、精神狀態(tài)和工作實(shí)績，看個體在整體中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況，格外注意、仔細(xì)甄別反映問題較多、班子不團(tuán)結(jié)、民主集中制貫徹不力、黨的建設(shè)弱化虛化的單位，辯證分析個人表現(xiàn)和集體表現(xiàn)的關(guān)系，客觀評價(jià)干部。
堅(jiān)持從過去看未來。實(shí)行追溯式考察，系統(tǒng)梳理干部歷年的年度考核和平時考核情況，了解干部的歷史過往和“政聲人去后”，通過對歷史的深度“掃描”和“透視”，全面掌握干部在不同崗位、不同成長階段的變化情況、一貫表現(xiàn)，詳細(xì)了解品德能力作風(fēng)的長期養(yǎng)成。
堅(jiān)持從小事看大節(jié)。注重在細(xì)節(jié)之處見端倪、觀品德，深挖干部行為表征、性格特征、能力傾向，從民生小事、思想小節(jié)、工作細(xì)節(jié)中，觀察干部的紀(jì)律意識、群眾觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)；從日常生活、興趣愛好中，觀察干部的生活情趣和精神追求，真正做到見微知著、以小見大。
堅(jiān)持從民意看表現(xiàn)。堅(jiān)持從黨員干部、服務(wù)對象、人民群眾中側(cè)面了解干部的現(xiàn)實(shí)評價(jià)、社會反映，注重找“管他的”了解政治素質(zhì)，找“他管的”了解民主意識，找“他服務(wù)的”了解作風(fēng)品行，找“他身邊的”了解廉潔自律，防止主觀評判、先入為主。
四、多維度研判，樹牢風(fēng)向標(biāo)
習(xí)近平總書記指出，“要把研究人和研究事結(jié)合起來，避免從抽象到抽象，憑感覺下結(jié)論”。分析研判是日常了解干部的后半篇文章，關(guān)系到能否精準(zhǔn)科學(xué)地把干部的德能勤績廉評價(jià)準(zhǔn)，把真正優(yōu)秀的干部選出來，讓不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部“下”之有據(jù)。我們堅(jiān)持把分析研判作為領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性、基礎(chǔ)性工作，綜合運(yùn)用干部日常了解的成果，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部貢獻(xiàn)率分析研判機(jī)制，對干部進(jìn)行精準(zhǔn)鮮活“畫像”，把成果融入干部育選管用全鏈條，推動干部工作更科學(xué)更有效。實(shí)踐中要經(jīng)常性分析、研究、評判，真正把干部考、評、管、育、用貫通起來。
研判要“準(zhǔn)”。強(qiáng)化日常了解后的歸集建檔、分析研判，探索建立大數(shù)據(jù)平臺，健全信息集成機(jī)制，細(xì)化核實(shí)認(rèn)定程序，完善以事為中心的以事察人、知事識人機(jī)制。綜合干部一時與一貫、戰(zhàn)時與平時的表現(xiàn)，綜合工作匯報(bào)、談心談話、群眾評價(jià)、信訪舉報(bào)所掌握的情況和檢查考核、督查通報(bào)、評比排名等關(guān)鍵信息，圍繞日常了解掌握的新情況，對比印證干部的表現(xiàn)和業(yè)績貢獻(xiàn)，掌握干部思想狀況、干事狀態(tài)、履職情況。堅(jiān)持定量分析與定性分析結(jié)合，運(yùn)用好年度考核、專項(xiàng)考核、績效考核、真抓實(shí)干激勵、巡視巡察、政治建設(shè)考察、抓基層黨建述職評議考核等成果，全面分析、系統(tǒng)比較、相互印證。
畫像要“活”?！跋瘛碑嫷脺?zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)、好不好，決定干部日常了解的質(zhì)量和成效。要畫“真”，客觀實(shí)在擺成績，去偽存真，既不夸大、也不縮小，把不經(jīng)修飾的“素顏”擺出來，畫好干部評價(jià)的“工筆畫”。要畫“全”，對干部進(jìn)行全景式“畫像”，講優(yōu)點(diǎn)、擺特點(diǎn)、找不足，全面精確描述與評價(jià)干部。要畫“實(shí)”，盡量用鮮活素材、生動例子和訪談對象的語言，集中體現(xiàn)干部的個性化、差異化特點(diǎn)，避免空洞化、格式化、概念化，力求做到“看材料如見其人”。
運(yùn)用要“好”。堅(jiān)持考用結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注日常了解掌握的兩頭兩尾干部，對想干事、能干事、干成事的干部及時大膽使用，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先；對做樣子、混日子、要位子的“官油子”該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。堅(jiān)持考管結(jié)合，把日常了解掌握的新情況及時納入干部監(jiān)督重要信息臺賬，即時紀(jì)實(shí)、定期完善、實(shí)時預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的，及時采取提醒談話等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。堅(jiān)持考育結(jié)合，針對日常了解發(fā)現(xiàn)的干部專業(yè)能力不足、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)等方面的問題，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，扎實(shí)開展科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)金融、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等系統(tǒng)性適用性培訓(xùn)，著力增強(qiáng)干部防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，提升干部適應(yīng)新時代要求、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
（來源：《黨建研究》2023年第1期 作者為中共湖南省益陽市委常委、組織部長）
