近年來，衡陽縣大安鄉(xiāng)認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要指示精神，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，緊密結合本地發(fā)展實際，做到“選、育、安”同步發(fā)力，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展提質(zhì)增效，凝心聚力促進鄉(xiāng)村振興。
堅持“選”字當頭，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展思路。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的戰(zhàn)斗堡壘。選強“領頭雁”，配優(yōu)村“兩委”班子。群眾富不富，關鍵要看黨支部，支部強不強，關鍵要有領頭羊。大安鄉(xiāng)以村支兩委換屆為契機，主要瞄準各村外出經(jīng)商人員、復員退伍軍人和專業(yè)合作社負責人等群體，以情動人，用心感人，全力動員一批有能力、有資源、有奉獻精神的能人紛紛回鄉(xiāng)治村。全鄉(xiāng)16個村（社區(qū)）選出4名致富能人擔任黨總支書記、33名致富能人進入村支兩委班子，全鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部素質(zhì)得到整體提升。選準“好路子”，錯位發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈”。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜、面向市場，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策。1.8萬畝油茶林連山成片，初具規(guī)模，初步形成集油茶種植、生產(chǎn)、粗加工和“油旅融合”于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群、河龍村曾鑫種養(yǎng)合作社+古井農(nóng)莊、鄒崗村肉牛養(yǎng)殖合作社+貞福脆柚、馬源村特色藥材玉竹+羊肚菌種植、育塘村紅薯粉加工廠、三陽村黃桃園、水寺村冰糖柑基地等產(chǎn)業(yè)各具特色、生機勃勃，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局初見成效。選對“政策庫”，統(tǒng)籌整合“資金池”。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，提高資金配置效率，整合財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門涉農(nóng)資優(yōu)先用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展，2022年僅鄉(xiāng)村振興一個部門就累計爭取資金200余萬；建立“銀企”對接穩(wěn)定增長機制，用好用足農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套和信貸擔保政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行“大膽授信”，讓資質(zhì)優(yōu)良，前景廣闊的集體經(jīng)濟“大膽發(fā)展”。
堅持“育”字為先，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。始終把破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題當做鄉(xiāng)村振興工作的出發(fā)點和落腳點，提級研究，精準部署。優(yōu)化基礎設施布局，提升區(qū)位優(yōu)勢?？偼顿Y3000余萬的水大公路8.1公里提質(zhì)改造工程列入衡陽縣2022年政府工作報告和民生實事項目，目前路基工程已經(jīng)全部完工，明年2月將全線進行油化、綠化、美化和亮化。爭取農(nóng)開項目資金2200余萬，集中建設三義村、育塘村1300畝高標準農(nóng)田建設示范片，打造大興、三陽、貴華、龍橋四個村水利建設示范工程點，修繕除險加固山平塘40口，小河道整治10公里。立項通過六公里的延壽村旅游觀光路和7公里的油茶生態(tài)旅游區(qū)游步道，推動油茶全產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深推進。塑造大安品牌，放大網(wǎng)紅效應。對接湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南工業(yè)大學、市商務局和市農(nóng)科院技術力量，多次來鄉(xiāng)實地指導特色農(nóng)產(chǎn)種植與發(fā)展，引導各村注冊有“大安茶油、育塘薯粉條和水寺冰糖柑”等特色商標9個，開設網(wǎng)上店鋪13家、推出“大安香”系列農(nóng)產(chǎn)品16種。邀請以中科院博士后、歐洲洪堡學者水寺村王丹博士為代表的47名大安籍名校學子，連續(xù)舉辦六期“百名學子推大安，我是家鄉(xiāng)大安的推薦官”宣傳推介活動，為大安鄉(xiāng)的特色景點和特色農(nóng)產(chǎn)品“打call應援”“安利分享”。累計在抖音、微信視頻號上等平臺轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達2萬余次，播放量破60萬，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資300余萬，助推銷售特色農(nóng)產(chǎn)500余萬。利用兩方渠道，助力農(nóng)民增收。堅持農(nóng)資集采和網(wǎng)上網(wǎng)下農(nóng)產(chǎn)銷售兩條腿走路，實現(xiàn)集體收入與村民生產(chǎn)成本“一增一降”。大安鄉(xiāng)三義村是水稻種植大村，化肥等農(nóng)資消耗大。村里把農(nóng)戶單獨采購轉(zhuǎn)為村里集中采購，通過召開村組干部和黨員大會達成共識，30名黨員種植戶帶頭，107戶農(nóng)戶參加集采，僅一個月就為集體創(chuàng)收4000元，降低群眾農(nóng)資成本可達15%，目前該村已于周邊4個村達成集采協(xié)議；在大安鄉(xiāng)三陽村，村民通過抖音、淘寶、中國移動等平臺，網(wǎng)上日銷鮮桃近萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在大安鄉(xiāng)河龍村，村集體主動與學校和蔬菜市場溝通聯(lián)系，農(nóng)戶的辣椒、冬瓜等特色蔬菜完全不愁銷路。
堅持“安”字托底，防范化解各類風險隱患。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念，一手抓村集體經(jīng)濟發(fā)展，一手抓底線底板工作安全?？椕馨踩W(wǎng)。汲取近期省內(nèi)外事故教訓，解剖典型、舉一反三，突出抓好居民自建房、森林防火、一氧化碳中毒等領域?qū)ｍ椪涡袆樱崿F(xiàn)重大風險全面管控、重大隱患動態(tài)清零，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。強化風險研判。由鄉(xiāng)村振興部門為主體，其他職能部門密切配合，加強對村級集體經(jīng)濟項目的風險論證和審批，針對可能出現(xiàn)風險的日常資源資產(chǎn)管理、資金和財務管理、非生產(chǎn)性開支管理、債權債務管理、工程建設項目管理等領域，加強分析研判，盡量避免潛在風險。細化監(jiān)督管理。集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督，實行集體經(jīng)濟組織負責人離任審計，防止少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)、資產(chǎn)流失、相關各方利益被侵占等情況。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門加強對扶持資金的監(jiān)管，定期或不定期對專項項目實施和資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價，配合審計部門對專項資金進行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，提升項目管理水平，充分發(fā)揮財政資金效益。
