漣源市堅持把“三資”清理工作作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、抓黨建促基層治理能力提升的重要舉措，創(chuàng)新工作法，形成以“促增收”為主軸，“清合同、化債務(wù)”為兩翼，“專班吹哨，各方報到”為聯(lián)結(jié)的村級集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系，建立“澄清底數(shù)，找準問題，分類處置”的閉環(huán)推進機制，努力實現(xiàn)“固本增收”目標，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。
“3個核準”清底數(shù)。由市委組織部牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、審計、司法、紀檢等相關(guān)部門，組建工作專班，以村為單位，對集體“三資”、合同債務(wù)進行再清查，重點做到“3個核準”，即核準現(xiàn)有存量，核準使用情況，核準價值收益，分類詳細建立集體資源資產(chǎn)臺賬、村級債權(quán)債務(wù)臺賬和集體經(jīng)濟合同管理臺賬，澄清各村“家底”的同時，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)村“三資”臺賬，從合同發(fā)包程序是否規(guī)范、期限是否合理、內(nèi)容是否全面公正、履約是否到位、約定用途是否改變等方面進行自查審核，分別列出問題清單、處置建議，為清理化解奠定基礎(chǔ)。堅持將清查核準與執(zhí)行財務(wù)制度、合同清理專項整治、日常財務(wù)公開、規(guī)范三資管理、黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，實行清查核準月調(diào)度、月研判機制。
“2本臺賬”巧化解。分類建立“2本臺賬”，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能夠自己解決的問題，制定“一村一策”臺賬，對賬銷號；對于年代久遠、矛盾糾紛復雜等一時難以解決的問題建立專門臺賬，經(jīng)四議兩公開，提請縣鄉(xiāng)審核把關(guān)，區(qū)分問題類別交由成員單位相關(guān)部門，聘請審計介入，引入第三方對集體資產(chǎn)資源進行評估，確保債務(wù)糾紛應化近化，新增費用應收盡收。
“3方共贏”促增收。堅持“看得見、有效益、可持續(xù)、能帶富”標準，用活用好集體經(jīng)濟收益，立足本村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極探索黨支部領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、村企聯(lián)建等合作型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，摸排整合閑置村級黨群服務(wù)中心（門面）、土地、山塘、荒山等集體資產(chǎn)，采取閑置資產(chǎn)集體轉(zhuǎn)租、承包、入股等方式，變閑置資源為增收“活水”，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)效能，全方位整合村內(nèi)各類可利用資源，實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營，集體管理，集體、農(nóng)戶和第三方共贏增收目標。目前，全市467個行政村及有農(nóng)業(yè)戶口的社區(qū)集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，274個薄弱村全部完成“清零”任務(wù)。
