石門縣是一個(gè)“八山一水半分田，半分道路和莊園”的農(nóng)業(yè)大縣，全縣國土面積3973平方公里，戶籍人口65.5萬人，其中農(nóng)村人口42.3萬人，耕地面積47.3萬畝。湖南省于2006年啟動(dòng)科技特派員工作以來，石門縣連續(xù)16年探索實(shí)踐“科技特派員+產(chǎn)業(yè)鏈+攻堅(jiān)鏈+創(chuàng)新鏈”創(chuàng)新模式，先后十二次被評為省市先進(jìn)單位，2017年至2021年連續(xù)五年榮獲全省科技特派員工作先進(jìn)單位，2021年度獲省政府真抓實(shí)干六項(xiàng)表揚(yáng)激勵(lì)通報(bào)，并將作為2022年湖南省科技活動(dòng)周開幕式暨“科技瀟湘石門行”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場參觀內(nèi)容，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
一、主要做法
1.堅(jiān)持高位推動(dòng)。石門縣始終以習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好”的重要指示精神為指引，堅(jiān)持重要工作重點(diǎn)抓。成立縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長掛帥抓，縣委副書記、縣委組織部長、副縣長牽頭抓，縣委組織部、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等單位為成員合力抓，配合“三農(nóng)”工作結(jié)合抓，納入各相關(guān)單位目標(biāo)管理范疇進(jìn)行打分，對科技特派員單列考核。印發(fā)了《石門縣科技特派員工作方案》《石門縣科技專家服務(wù)團(tuán)工作方案》等一系列文件。編印《石門縣農(nóng)業(yè)科技工作月報(bào)》，將“難點(diǎn)”“困點(diǎn)”“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”問題，按照普遍性、特殊性、突發(fā)性類別第一時(shí)間交辦，點(diǎn)對點(diǎn)對接“盯著抓”。
2.注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。石門縣與省內(nèi)外約20個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，健全了八大產(chǎn)業(yè)“首席特派員團(tuán)隊(duì)”制度，并加強(qiáng)了對國際、國家科研機(jī)構(gòu)和專家的“智力引進(jìn)”。多年來，各級特派員達(dá)到了860多人次。目前，全縣共有省級特派員、“三區(qū)人才”、市科技特派員、縣科技特派員成員90人，其中縣級特派員40人，成為一支活躍在石門山鄉(xiāng)的重要科技力量。注重信息共享、成果共用、課題共商、機(jī)制共建、實(shí)事共辦，加強(qiáng)總結(jié)歸納和溝通交流，建立定期研判機(jī)制，采取1名“特派員”服務(wù)1個(gè)或幾個(gè)村的方式，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社“全覆蓋”。目前，除各級特派員外，縣級農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才中有81人服務(wù)柑橘產(chǎn)業(yè)，67人服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)，28人服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)，26人服務(wù)于林下經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)了全縣“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.強(qiáng)化保障激勵(lì)?？h財(cái)政每年預(yù)算科技特派員工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保證工資待遇和報(bào)銷出差費(fèi)用的基礎(chǔ)上，經(jīng)考核合格的成員每人每年給予3000至6000元補(bǔ)助。受“派”單位積極支持，每年安排一定資金配套開展工作。自2014年以來，全縣共發(fā)放各類科技獎(jiǎng)勵(lì)資金300多萬元。注重為各級特派員提供工作、生活便利條件，在“兩代表一委員”、勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、項(xiàng)目申報(bào)、成果鑒定、職稱、職務(wù)晉升評選評定等方面給予傾斜和支持配合，全力以赴“呵護(hù)抓”，極大地激勵(lì)鼓舞了科技特派員隊(duì)伍。近五年來，先后積極向上推薦多名科技專家的先進(jìn)事跡：李樹舉獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)路Q號；龔吉軍、王沅江獲評2018-2019年度全省優(yōu)秀科技特派員；冷建國當(dāng)選“湖南省勞動(dòng)模范”“湖南省技術(shù)能手”；徐洋洋獲“湖南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄跋娌鑳?yōu)秀工匠”稱號；覃小洪當(dāng)選為常德市人大代表；董昭獲得全國首屆茶類知識(shí)大賽“茗聲大震”總冠軍。
二、工作成效
1.提質(zhì)升級,做大做強(qiáng)了“產(chǎn)業(yè)鏈”。多年來,依托中國工程院李寧和吳常信院士、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)賀喜博士生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，湘佳院士工作站高效運(yùn)作。2020年湘佳牧業(yè)成功上市，成為“中國生鮮家禽第一股”，石門縣第一家本土上市企業(yè)，當(dāng)日市值45.94億元。省林科院研究員吳際友、北京林業(yè)大學(xué)賈黎明教授團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)發(fā)展無患子種植5.2萬畝良種繁育基地260畝，建成全省最大的無患子特色產(chǎn)業(yè)園，目前正在籌建首批省級、國家級無患子種質(zhì)資源庫……八大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，將“中國柑橘之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“糧油大縣”“畜禽大縣”“蜂蜜大縣”的招牌擦得更亮，“湖南農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”“湖南養(yǎng)殖第一縣”的地位和貢獻(xiàn)更加突出，科技特派員功不可沒。
2.攻堅(jiān)克難，筑實(shí)筑牢了“攻堅(jiān)鏈”。石門縣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，長久以來受制于地域環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等因素，農(nóng)作物商品轉(zhuǎn)化、科技含量不高，群眾經(jīng)濟(jì)效益始終上不去。科技特派員扎根山城，運(yùn)用知識(shí)和科技的神奇力量，催開了“鐵樹”花，治愈了“麻子”果，蟲口“搶”出了茶和橘，機(jī)器制造出了“智能”茶，讓全縣老百姓切切實(shí)實(shí)受了益。1995年磨市鎮(zhèn)銅鼓峪村栽植2000多畝板栗，但一直只開花不結(jié)果，被戲稱為“鐵樹”。2015年，中南林業(yè)科技大學(xué)教授，時(shí)任石門縣科技副縣長的龔吉軍會(huì)同省林科院副研究員陳景震前往“把脈”，確定了“換頭”(嫁接優(yōu)質(zhì)品種)方案，板栗樹終于結(jié)果。省園藝研究所副所長李先信，自2009年以來的13年間，一直為石門縣44萬畝柑橘提供技術(shù)指導(dǎo)，使原二都鄉(xiāng)為主的上萬畝“鐵樹”椪柑變成了豐產(chǎn)園。省特派員肖伏蓮，研發(fā)“大實(shí)蠅”誘殺球在全縣44萬畝橘園中推廣應(yīng)用，徹底扭轉(zhuǎn)了過去“大實(shí)蠅”大面積發(fā)生的局面，挽救了柑橘產(chǎn)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄧子牛，省農(nóng)科院李先信、肖伏蓮，市農(nóng)科院李樹舉研究員等團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合攻關(guān)石門柑橘砂皮病治理，為廣大橘農(nóng)挽回了數(shù)億元損失。
3.鍛造提升，優(yōu)化升級了“創(chuàng)新鏈”?？h委人才辦、縣科技局積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民合作組織與相關(guān)高等院校、科研院所聯(lián)姻，圍繞我縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等開展合作，建立相對穩(wěn)定的長期協(xié)作關(guān)系，以對口幫扶等形式，實(shí)施技術(shù)改造、開展技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣與服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧學(xué)院院長賀喜團(tuán)隊(duì)成立“優(yōu)質(zhì)雞全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦公室”，協(xié)助湘佳牧業(yè)投入1700多萬元新建全國第三家“家禽品種測定站”，搶占“品種制高點(diǎn)”，增強(qiáng)科技競爭力。2020年獲得省委人才辦企業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100萬專項(xiàng)資金支持。在“柑橘首席特派員團(tuán)隊(duì)”的指導(dǎo)下，湘佳橘友投資1.2億元，引進(jìn)國內(nèi)首臺(tái)、世界頂級柑橘智能優(yōu)選“黑科技”——新西蘭康備科（Compac），成為湖南省最大的果品智能化加工基地。多年來，石門柑橘對外出口約16個(gè)國家（每年約10萬噸，約2億美元）。優(yōu)化升級石門茶產(chǎn)業(yè)，目前石門有2.3萬畝茶園通過瑞士、德國、歐盟等國有機(jī)食品認(rèn)證，年出口8000噸，創(chuàng)匯2000多萬美元。香港茶人林柏勝，在三圣鄉(xiāng)太青山流轉(zhuǎn)茶園300畝，引進(jìn)烏龍茶和紅茶生產(chǎn)線。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
1.重“特”，發(fā)揮人才關(guān)鍵作用?？h鄉(xiāng)基層科技人員，是從事推廣普及成熟技術(shù)、品種和服務(wù)方式的“常規(guī)軍”。遇上解決不了、解決不好、亟需解決的“難點(diǎn)”“困點(diǎn)”“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”問題，才是“科技特派員”——“特種軍”出手的時(shí)候。加強(qiáng)“急，難，愁，盼”課題的及時(shí)收集、整理、傳達(dá)、落實(shí)，未雨綢繆進(jìn)行課題、項(xiàng)目、品種、技術(shù)的儲(chǔ)備和引進(jìn)，謀劃長遠(yuǎn)，既“雪中送炭”，又“錦上添花”，是各級科技特派員工作的第一要?jiǎng)?wù)。
2.用“活”，確保人才人盡其才。真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，從薪酬待遇、住房保障、子女教育、醫(yī)療配套、晉級晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，構(gòu)建全覆蓋、全方位、全周期的人才支持保障體系，讓人才無“后顧之憂”，才能讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好，才能人盡其才、才盡其用、用有所為。
3.持“久”，釋放人才最大效應(yīng)。久久為功，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對于優(yōu)秀“科技特派員”，要給予每屆5年至10年，甚至在職期間全程參加的職業(yè)安排。加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓優(yōu)秀“科技特派員”在政治上有地位、事業(yè)上有平臺(tái)、待遇上有保障、生活中有關(guān)懷、社會(huì)上有褒揚(yáng)、安全上有保護(hù)，有“勁頭”、有“奔頭”、有“甜頭”，形成強(qiáng)大的“動(dòng)力”、旺盛的“活力”、應(yīng)有的“效力”。
