近年來,臨澧縣堅持把管好用好駐村工作隊作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,持續(xù)在組織領(lǐng)導、隊伍建設(shè)、建章立制、激勵保障、督導考評等方面下功夫,跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”,2021年被評為“全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建縣”“全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣”。
一、抓實組織領(lǐng)導,扛牢幫扶責任。縣委、縣政府高度重視駐村幫扶工作,成立工作專班,主要領(lǐng)導親自掛帥謀劃,分管領(lǐng)導具體包抓推動。每個村由1名縣級領(lǐng)導聯(lián)點,按照村所屬類別分別安排2—3家縣直單位作為幫扶后盾單位,同時每個村安排1家縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)參與幫扶。目前,全縣共有33名縣級領(lǐng)導、123家縣直單位、54家規(guī)上企業(yè)參與幫扶,推動形成了駐村幫扶工作齊抓共管的良好局面。堅持以上率下,全縣所有縣級領(lǐng)導、縣直單位主要負責人帶頭與監(jiān)測戶開展“一對一”幫扶,2514名干部參與結(jié)對幫扶,實現(xiàn)駐村聯(lián)戶幫扶全覆蓋??h委將駐村幫扶工作納入各級黨委(黨組)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實駐村幫扶工作責任。
二、抓實隊伍建設(shè),選優(yōu)幫扶力量。堅持因地制宜、科學組隊原則,把素質(zhì)高、能力強、作風實作為干部選派標準,采取自愿報名與組織動員相結(jié)合,根據(jù)選派干部專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、個人特長、單位資源等特點提出駐村第一書記、駐村干部人選名單,經(jīng)單位黨組研究報組織部門考察把關(guān),確定具體人選,做到因村派人、人崗相適。今年以來,進一步優(yōu)化駐村隊伍,全縣共召回不符合要求縣派干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部50人,新增縣派駐村干部37人,全縣共下派駐村第一書記85名、工作隊員75名,實現(xiàn)脫貧村、重點幫扶村、示范村等10類村全覆蓋。按照“全員、精準、有效”要求,圍繞習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神和中央、省委、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,以及農(nóng)村基層黨建、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點內(nèi)容安排培訓課程,今年共開展集中培訓5次,培訓駐村干部388人次,組織駐村工作隊長現(xiàn)場觀摩2次,形成“追著學、比著干”的濃厚氛圍。
三、抓實建章立制,強化幫扶管理。出臺《臨澧縣駐村幫扶工作隊管理辦法》等規(guī)范性文件,建立健全考勤管理、請銷假、周例會、工作報告、紀律約束等制度,駐村干部實行組織關(guān)系在村、學習教育在村、管理考勤在村、工作吃住在村“四個在村”模式,確保每月脫產(chǎn)駐村達到20天,推動駐村干部高效履職。統(tǒng)一制作駐村幫扶工作隊職責、制度、紀律和人員信息制度公示牌,統(tǒng)一印制駐村干部走訪、結(jié)對幫扶、聯(lián)點領(lǐng)導指導調(diào)研等臺賬,做到標準一致、管理精細。建立日報告制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天向縣駐村辦報送駐村干部在崗和日志填寫情況,并對駐村工作情況實行一月一通報,切實強化紀律約束。縣駐村辦每月對階段性重點任務下發(fā)工作提示,實行一月一考核,一月一排名,及時約談作風不實隊員。今年來,因工作不力約談駐村干部13人次,反饋整改駐村幫扶問題48個。
四、抓實激勵保障,激發(fā)幫扶動能。建立駐村干部談心談話和走訪慰問制度,派出單位主要負責同志每年至少與駐村干部開展1次談心談話,對生活困難和遭受突發(fā)變故的干部及時走訪慰問,幫助解決實際困難。持續(xù)按照“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”工作要求,2018年以來參與駐村工作的干部中,提拔重用17人,職級晉升38人。嚴格落實《臨澧縣駐村幫扶工作隊管理辦法》,按照省、市相關(guān)補助標準落實駐村人員駐村期間通信補助、生活補助、交通補助等,統(tǒng)一購買人身意外傷害險和重大疾病險,真正讓駐村干部沉得下心、住得下來。按照每個工作隊每年不少于2萬元標準落實駐村工作隊工作經(jīng)費,讓駐村干部有政策扶、有項目抓、有資金用。
五、抓實督導考評,確保幫扶質(zhì)效。堅持實效導向,著力構(gòu)建縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、派出單位跟蹤管理的常態(tài)化、立體式督導模式。縣駐村辦建立月查崗制度,每月采取實地走訪、微信位置共享、“常德云黨建”打卡等形式開展2次以上查崗,杜絕駐村干部“兩頭跑”“讀通?!爆F(xiàn)象??h駐村辦聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室和縣鄉(xiāng)村振興局不定期開展專項督查,以“四不兩直”方式進行明察暗訪,今年共開展專項督查7次,發(fā)布督查通報7期,交辦問題56個,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和后盾單位交辦問題整改情況納入年度考核重要內(nèi)容。扎實開展駐村第一書記和工作隊員年度考核,根據(jù)駐村干部履職表現(xiàn)、日??记诘惹闆r進行定量、定性考評,2021年通報表揚“優(yōu)秀”等次駐村干部21人。2017年以來,先后有6名同志被評為“全省脫貧攻堅先進個人”,3名第一書記被評為“常德市百名最美扶貧人物”。