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習(xí)近平總書記指出：領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。近年來，耒陽市從日常監(jiān)督、制度建設(shè)、監(jiān)督力量和獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面入手，進(jìn)一步完善“一把手”監(jiān)督“全鏈條”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

一、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)日常監(jiān)督。全面規(guī)范正科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”選用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、基本條件、任職資格規(guī)定和工作程序，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”“凡提必審”、干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”要求，從根本上確保不“帶病提拔”。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制，拓寬干部監(jiān)督渠道，在設(shè)立干部信訪舉報(bào)中心的基礎(chǔ)上，建立12380舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮電話、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，有針對(duì)性地對(duì)“一把手”進(jìn)行提醒、函詢、和誡勉，強(qiáng)化有效監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范因私出國（境）管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市因私事出國（境）管理的通知》，實(shí)行黨政正職的出入境審批由市委書記審批制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”因私事出國（境）管理監(jiān)督工作。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢監(jiān)督防線。制定出臺(tái)《耒陽市正科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，率先在全省縣級(jí)試行正科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告試點(diǎn)制度，嚴(yán)格開展年度正科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，并建立了信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)錄入信息的綜合分析與運(yùn)用，做到及時(shí)提醒，保持警鐘長鳴，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的廉潔自律意識(shí)。出臺(tái)制定了《關(guān)于對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題。近兩年來，對(duì)全市黨政“一把手”共提醒談話5人、函詢26人、誡勉談話7人，免職16人。

三、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，全面整合監(jiān)督力量，著力規(guī)范黨政“一把手”的工作圈、社交圈、生活圈、休閑圈，對(duì)全市各單位黨政“一把手”外出實(shí)行請(qǐng)示報(bào)備制度，形成監(jiān)督常態(tài)化。出臺(tái)《干部監(jiān)督信息溝通辦法》，與市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、信訪、政法等14個(gè)部門進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各成員單位與市委組織部的信息溝通共享，形成了黨政“一把手”監(jiān)督的工作合力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持任期和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)，發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，依托信訪投訴舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、政法信訪、巡察等部門渠道，對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”實(shí)施全方位監(jiān)督。近兩年來，通過巡視巡察，對(duì)3位黨政“一把手”進(jìn)行了留置，1人已經(jīng)法院審理完成，2人相關(guān)問題線索正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

四、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善監(jiān)督體系。嚴(yán)格按照《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”的跟蹤管理，對(duì)一些頑固不化，屢教不改的黨政正職干部，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》，按照干部管理權(quán)限，提出調(diào)離、降職、責(zé)令辭職和免職等組織處理意見或建議，對(duì)存在問題比較嚴(yán)重、可能造成嚴(yán)重后果的，實(shí)時(shí)進(jìn)行組織處理。去年以來，共對(duì)6名納入“跟蹤管理臺(tái)賬”的黨政正職干部進(jìn)行組織約談。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)績效考核年度評(píng)為先進(jìn)的單位黨政“一把手”評(píng)為優(yōu)秀等次，并給予記三等功獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人文關(guān)懷機(jī)制，出臺(tái)了《耒陽市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員定期健康檢查工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部特別是“一把手”的人文關(guān)懷；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，把加強(qiáng)人文關(guān)懷和嚴(yán)格監(jiān)督管理有機(jī)統(tǒng)一，通過領(lǐng)導(dǎo)干部到干部家中拉家常、摸實(shí)情、送溫暖，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的家庭情況和思想動(dòng)態(tài)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)建設(shè)。