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近年來，湖南省石門縣緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)代契機(jī)，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為切入點(diǎn)，持續(xù)加大黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興包保幫扶力度，確保工作不留空檔、政策不留空白，持續(xù)不斷為鄉(xiāng)村振興提勁賦能，全面譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

一、幫扶工作格局全社會(huì)參與、全方位覆蓋

1.組織框架明確?？h委書記帶頭聯(lián)點(diǎn)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自安排部署、督導(dǎo)落實(shí)，各村（社區(qū)）重點(diǎn)來抓，形成三級(jí)書記抓幫扶的強(qiáng)大合力。組織部牽頭成立組織振興指揮部，常委組織部長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，專責(zé)推進(jìn)駐村幫扶工作，縣駐村辦承擔(dān)日常管理工作職責(zé)，統(tǒng)籌做好本縣各級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)的派駐、管理、督查、考核等工作，對(duì)工作隊(duì)實(shí)行“一村一檔”動(dòng)態(tài)管理。

2.幫聯(lián)體系完善。目前，該縣39位在職縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部包聯(lián)到村，133家縣直、線管單位、國(guó)有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興駐村幫扶，對(duì)全縣“已脫貧村、脫貧人口300人以上村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)村、軟弱渙散村、全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村、基層整建提質(zhì)重點(diǎn)村黨組織、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”等9個(gè)類型的村，做到了“應(yīng)派盡派”，共選派鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)243支，其中省級(jí)選派5支、市級(jí)選派18支（指導(dǎo)組2支）、縣本級(jí)選派220支（鄉(xiāng)派集體經(jīng)濟(jì)薄弱村45支），同時(shí)安排結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人6599名，做到了不漏一村、不掉一戶、不少一人。

3.管理模式科學(xué)。以“五好”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)創(chuàng)建為總抓手，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍，全面提升駐村工作隊(duì)在村知曉率與滿意度。出臺(tái)《石門縣縣派駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》，保障了工作隊(duì)派得優(yōu)、管得好、業(yè)務(wù)精、履職強(qiáng)。細(xì)化量化省委提出的“八個(gè)推動(dòng)”駐村幫扶任務(wù)，制定《鄉(xiāng)村振興駐村幫扶任務(wù)書》，以具體的工作任務(wù)量倒逼駐村幫扶“八個(gè)推動(dòng)”責(zé)任落實(shí)，保證工作隊(duì)在村工作有方法、完成有標(biāo)準(zhǔn)、駐村有效果。出臺(tái)“八個(gè)待遇”，明確駐村幫扶干部伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、健康體檢、人身保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)和專項(xiàng)體檢等八項(xiàng)待遇保障，同步嚴(yán)格督導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇后盾單位要按月保障到位，保證了該縣駐村工作隊(duì)在村駐得下，干的好，有奔頭。

二、幫扶工作力量全流程管理、全環(huán)節(jié)考核

1.駐村力量強(qiáng)。堅(jiān)持因村選人組隊(duì)，共選派駐村干部534名，其中黨員人數(shù)317名，參與過脫貧攻堅(jiān)工作268人，?？埔陨蠈W(xué)歷358人，其中本科以上學(xué)歷211人，副科級(jí)以上干部140名，40歲以下駐村干部203名。

2.管理體系優(yōu)。根據(jù)屬地管理原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，督促落實(shí)駐村工作隊(duì)按時(shí)參加當(dāng)?shù)攸h委政府、點(diǎn)村召開的各類鄉(xiāng)村振興會(huì)議與組織會(huì)議。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)員《縣派駐村工作隊(duì)考勤臺(tái)賬》、《工作日志》等情況進(jìn)行審簽，確保了工作真實(shí)性。定期開展駐村幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，連續(xù)兩年承辦常德市駐村幫扶專題培訓(xùn)班，該縣駐村幫扶干部均能熟悉鄉(xiāng)村振興政策、熟悉幫扶措施、熟悉群眾工作，對(duì)工作不力、弄虛作假、失職失責(zé)，全部調(diào)整召回。

3.典型經(jīng)驗(yàn)多。注重方式方法創(chuàng)新，先進(jìn)典型層出不窮，涌現(xiàn)出了“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”王新法、“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”張忠富、“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”王伯周等一批先進(jìn)典型，營(yíng)造駐村幫扶工作讓人敬仰、駐村幫扶干部令人尊重的良好氛圍。鄉(xiāng)村振興成效明顯。今年9月，湖南日?qǐng)?bào)連載8期文章，對(duì)石門縣鄉(xiāng)村振興工作給予高度肯定，同步面向全社會(huì)宣傳石門鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)。深入開展“消薄攻堅(jiān)、引領(lǐng)提升”八大行動(dòng)，省委辦公廳今年8月在《工作交流第二期》上專門刊發(fā)石門縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向全省推廣，省鄉(xiāng)村振興局今年7月向全省發(fā)文推介“一戶一畫像”工作方法。

三、幫扶工作模式全身心投入、盡全力支持

1.“一線工作法”深入群眾。自全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以來，該縣持續(xù)推行“一線工作法”，開展“空城行動(dòng)”?？h委常委會(huì)每月研究鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度駐村幫扶；全縣每月召開一次鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)，同步對(duì)全縣工作隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開一次駐村幫扶工作例會(huì)進(jìn)行工作部署。全縣所有縣直單位有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的黨員干部，除了便民服務(wù)窗口留人值守外，堅(jiān)持一月一集中入戶，在一線走訪結(jié)對(duì)幫扶戶，做到了力量向一線集中、工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”，即監(jiān)測(cè)戶、脫貧戶走訪100%到位、鄉(xiāng)村振興宣傳100%覆蓋、群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興政策100%了解。同時(shí)駐村工作隊(duì)配合支村兩委認(rèn)真開展“敲門行動(dòng)”，全面走訪所有農(nóng)戶。切實(shí)用干部的“脫皮”換取群眾的“脫貧”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

2.“真金白銀法”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，石門縣通過“財(cái)政籌措一批、整合項(xiàng)目一批、社會(huì)捐助一批”，確保每個(gè)脫貧村直接投入500萬元以上，非脫貧村200萬元以上，并發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與，每年募集3000萬元以上。深入推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，因地制宜發(fā)展柑橘、茶葉、家禽、生豬、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)振興車間建設(shè)和就業(yè)幫扶，確保了群眾收入只增不減。

3.“黨員帶幫法”提升能力。該縣持續(xù)以“五個(gè)到戶”為總要求，全面推進(jìn)“兩聯(lián)兩包”村級(jí)治理模式，在屋場(chǎng)上發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾作用，建立健全村級(jí)自治聯(lián)合會(huì)，完善各類協(xié)會(huì)，完善村規(guī)民約，推廣“屋場(chǎng)釘”運(yùn)用，將治理責(zé)任、治理任務(wù)落實(shí)在屋場(chǎng)上。結(jié)合“兩聯(lián)兩包”、“五聯(lián)十上門”聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制，全縣駐村工作隊(duì)建立走訪臺(tái)賬，記好民情日志，掌握實(shí)際困難。對(duì)新選派駐村干部不會(huì)干的問題，扎實(shí)開展導(dǎo)師幫帶，共摸排出110人，制定“4+1”跟學(xué)要求，通過與導(dǎo)師近距離、高頻次學(xué)習(xí)互動(dòng)增長(zhǎng)才識(shí)。組建“黨員先鋒隊(duì)”，統(tǒng)一服裝、標(biāo)識(shí)，以鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富項(xiàng)目、每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶脫貧戶，讓每個(gè)黨員都能在鄉(xiāng)村振興有效銜接中有平臺(tái)、有責(zé)任，當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。