在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上,習(xí)近平總書(shū)記多次談起“人民”這個(gè)關(guān)鍵詞,他指出,“我們?nèi)〉玫囊磺谐删停际屈h和人民一道奮斗出來(lái)的?!?。永順縣始終堅(jiān)持“江山就是人民,人民就是江山”的理念,樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn),貫徹群眾路線(xiàn),聚焦“派培管用”關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展扎實(shí)的駐村幫扶工作,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,助力鄉(xiāng)村全面振興。
精心選派,實(shí)現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。堅(jiān)持“應(yīng)派盡派”、“盡銳出戰(zhàn)”,按照有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)先原則,從全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派政治素質(zhì)好、實(shí)干本領(lǐng)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、具備正常履職身體條件的干部參與駐村工作,不符合要求的堅(jiān)決不派,確保把“最能打仗的人”派往鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)。二是突出重點(diǎn)“派”。按照脫貧村、重點(diǎn)村每隊(duì)至少3人,示范村每隊(duì)不少于2人,紅色村、軟弱渙散村至少選派一名駐村第一書(shū)記;一般村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作隊(duì)的要求,選派839名駐村工作隊(duì)員進(jìn)駐303個(gè)村社區(qū)開(kāi)展駐村幫扶工作,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。三是科學(xué)合理“聯(lián)”。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶制度,41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),120余個(gè)后盾單位聯(lián)點(diǎn)堅(jiān)持“因需選派”,結(jié)合單位職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科學(xué)聯(lián)系幫扶,按照“單位班子聯(lián)基層組織抓好集體經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)培育示范大戶(hù)、駐村工作隊(duì)聯(lián)監(jiān)測(cè)對(duì)象防止返貧致貧”聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)點(diǎn)全覆蓋。
提質(zhì)賦能,鍛造“過(guò)硬本領(lǐng)”。一是專(zhuān)題培訓(xùn)促提能。將開(kāi)展駐村干部培訓(xùn)作為提升履職能力的重要抓手,切實(shí)解決干部想干不會(huì)干的問(wèn)題。精心設(shè)置課程內(nèi)容,圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神、中央和省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,以及農(nóng)村基層黨建、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容制定培訓(xùn)課程,把政策要點(diǎn)、工作要求和方法,講明白講透徹。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)促提升。建立部門(mén)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村制度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策,職能部門(mén)和后盾單位組團(tuán)實(shí)地指導(dǎo),幫助解決難題,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,同時(shí)組織駐村工隊(duì)定期召開(kāi)工作例會(huì),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,推動(dòng)駐村干部交流心得、共享經(jīng)驗(yàn),互學(xué)互鑒、共同進(jìn)步。三是聚焦任務(wù)促提質(zhì)。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),落實(shí)中央“四項(xiàng)職責(zé)”和省“八個(gè)推動(dòng)”,結(jié)合“五個(gè)到戶(hù)”工作機(jī)制,全面排查存量監(jiān)測(cè)對(duì)象和規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。大力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新發(fā)展模式,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,2021年全縣303個(gè)村(社區(qū))經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上,河畔社區(qū)突破百萬(wàn)大關(guān)。
嚴(yán)管厚愛(ài),激勵(lì)“擔(dān)當(dāng)作為”。一是抓實(shí)政策保障。工作隊(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)保障到位,將駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員每人每月2000元的駐村期間生活補(bǔ)助,納入縣財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)健康體檢、各類(lèi)保險(xiǎn)等待遇,對(duì)生活困難和遭受突發(fā)變故,及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,有效解除工作隊(duì)員后顧之憂(yōu),確保全身心投入鄉(xiāng)村一線(xiàn)。二是抓嚴(yán)日常管理。出臺(tái)《永順縣鄉(xiāng)村振興駐村管理辦法(修訂版)》,加強(qiáng)日常管理,定期或不定期開(kāi)展督查指導(dǎo),督促工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度,督促駐村干部在村在崗、專(zhuān)職專(zhuān)崗,堅(jiān)決杜絕“兩頭跑”“兩不管”“讀通?!爆F(xiàn)象,確保駐村干部吃住在村,崗位在村,每月駐村不少于20天,推進(jìn)駐村幫扶工作。三是抓好正向激勵(lì)。采取切實(shí)可行的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)年輕干部深入基層一線(xiàn)、沉下心來(lái)干工作、心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù),駐村隊(duì)伍整體積極性得到有效激發(fā)。貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在綜合分析、客觀(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握政策界限,具體分析、區(qū)別對(duì)待、妥善處理,為駐村干部撐腰鼓勁。
注重實(shí)績(jī),樹(shù)立“用人導(dǎo)向”。一是健全考核機(jī)制體制。聚焦村黨組織建設(shè)、基層治理、強(qiáng)村富民、為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工作,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,改進(jìn)考核方式方法,充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。堅(jiān)持考勤和考績(jī)、季度考核與年度考核相結(jié)合,駐村工作隊(duì)的考核結(jié)果與派出單位年底績(jī)效考核掛鉤,與個(gè)人績(jī)效和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,實(shí)行以縣駐村辦為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的雙重考核機(jī)制,確保駐村幫扶管理科學(xué)有效。二是大力選樹(shù)先進(jìn)典型。及時(shí)總結(jié)駐村工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,搜集整理優(yōu)秀第一書(shū)記和工作隊(duì)員的先進(jìn)事跡、感人故事,積極挖掘選樹(shù)一批先進(jìn)典型,大力營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,激勵(lì)引導(dǎo)廣大駐村干部在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中砥礪成長(zhǎng)、建功立業(yè)。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向,將考核結(jié)果作為駐村干部綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù),推行“選用干部看駐村”制度,對(duì)駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的第一書(shū)記和工作隊(duì)員,宣傳表彰一批、晉職晉級(jí)一批和提拔使用一批,確保駐村干部下得去、待得住、干得好。近年來(lái),320余名奮斗在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)的干部得到提拔重用。
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