以夢(mèng)為馬踏歌行
——永州市科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜述
“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！?/p>
中國(guó)夢(mèng)離不開科技創(chuàng)新，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。
永州市全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，科技創(chuàng)新工作捷報(bào)頻傳：實(shí)施的十大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破12項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，申請(qǐng)專利22件，授權(quán)專利8件。今年獲省科技獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)排同類市州第一。區(qū)域創(chuàng)新能力排名升至全省第8位，居同類市州第2位；高新技術(shù)企業(yè)377家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新區(qū)4個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)；國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)47家。
近年來(lái)，永州科技事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全市科技創(chuàng)新以夢(mèng)為馬，踏歌而行，呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
優(yōu)化生態(tài)，創(chuàng)新體制增活力
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。永州市堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，不斷深化科技體制改革，努力創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化。
近年來(lái)，永州市先后修訂和出臺(tái)了《永州市“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《永州市關(guān)于科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》《永州市打造科技創(chuàng)新高地 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》《永州市動(dòng)力支撐能力提升行動(dòng)方案》等政策性文件，從政策層面支撐科技創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好政策環(huán)境。
好政策還必須要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。永州市落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策，市本級(jí)兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)、科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)勵(lì)金額837.5萬(wàn)元。優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可辦事流程，審批時(shí)間縮短3至5天。目前在永外國(guó)人持有效來(lái)華工作證的有23人，總量在全省同類市州排第二位。
“在來(lái)永州之前，公司派人去婁底等地考察，最終落地祁陽(yáng)，主要是祁陽(yáng)政策比較優(yōu)惠，以及高新區(qū)團(tuán)隊(duì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?湖南益安運(yùn)動(dòng)用品有限公司行政經(jīng)理王富元由衷地為永州營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊，“去年是收獲滿滿的一年，公司取得了多項(xiàng)新突破，湖南工廠產(chǎn)值首次突破10億元，出口創(chuàng)匯首次突破1億美元，資本市場(chǎng)再融資5億元。公司還相繼獲得湖南省‘小巨人’、國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’稱號(hào)、‘湖南省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心’等榮譽(yù)?！?/p>
永州持續(xù)不斷加大科技創(chuàng)新輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，利用每年的科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位多渠道宣傳科技政策、法律法規(guī)，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好輿論氛圍。
優(yōu)化資源，壯大主體促發(fā)展
科技創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎，也是科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。
永州市借助科技咨詢機(jī)構(gòu)的力量，引進(jìn)長(zhǎng)沙諾為信息技術(shù)有限公司為永州企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。永州科技要素大市場(chǎng)2020年正式投入運(yùn)行，江華科技要素交易工作站2021年建成使用，為永州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建了良好平臺(tái)。全市擁有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)131家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由2012年的“零”發(fā)展到4家，永州市農(nóng)科園創(chuàng)建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
高校院所是技術(shù)和人才的集聚地，只有通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)才能打開高質(zhì)量發(fā)展的通道。永州市按照“一企一中心”的要求和思路，引導(dǎo)企業(yè)加快同高校、院所的合作，共建技術(shù)研究中心、院士工作站、技術(shù)分中心等創(chuàng)新平臺(tái)，借助高校、院所的科研力量提升科技創(chuàng)新能力，不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加速推進(jìn)高校、院所的科技成果在永州的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
湖南科技職院與達(dá)漫電商成立“科技+電商”特派鄉(xiāng)村振興服務(wù)，教師萬(wàn)菁攜手達(dá)漫電商，帶隊(duì)進(jìn)村了解農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境、特點(diǎn)、產(chǎn)量等因素，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行整體評(píng)估，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)服務(wù)和品牌策劃、包裝設(shè)計(jì)等，不斷提高品牌知名度，提升品牌價(jià)值，提高農(nóng)民收益，為產(chǎn)品賦能。其中南岳壽桃的系列包裝，年銷售在原有基礎(chǔ)上提升了近20%，并保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
湖南科技學(xué)院聯(lián)合香港中文大學(xué)研發(fā)的“功能化納米載體負(fù)載多肽用于非小細(xì)胞肺癌協(xié)同治療”項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。湖南和廣生物科技有限公司同中科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作成立“植物功能成份”國(guó)家工程技術(shù)研究分中心，并掛牌成立了永州市首家國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。
創(chuàng)新主體是加快高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。永州市圍繞做強(qiáng)各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，江華工業(yè)園、寧遠(yuǎn)工業(yè)園、祁陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、道縣工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲批為省級(jí)高新區(qū)，省級(jí)高新區(qū)呈現(xiàn)從零到快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，正在全力推進(jìn)零陵工業(yè)園、東安工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。祁陽(yáng)高新區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本市場(chǎng)化發(fā)展方式典型經(jīng)驗(yàn)做法，得到省政府督查通報(bào)推介。江華高新區(qū)打造中國(guó)“馬達(dá)之城”的典型經(jīng)驗(yàn)被省政府綜合大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
優(yōu)化技術(shù)，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目
談到科技創(chuàng)新，第十三屆全國(guó)人大代表、湖南時(shí)代陽(yáng)光藥業(yè)執(zhí)行董事、湖南省抗感染中藥工程技術(shù)研究中心主任唐純玉說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，中醫(yī)藥需要傳承，更需要?jiǎng)?chuàng)新。屠呦呦創(chuàng)新了中藥提取方法，從傳統(tǒng)的中草藥中提取到青蒿素，中草藥里還蘊(yùn)藏著多少這樣的寶藏，我們不得而知。但是中醫(yī)藥界的創(chuàng)新精神，可以孵化出更多的青蒿素、更多的屠呦呦?！?/p>
近年來(lái)，永州市圍繞提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，組織規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施了一批國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新之路，搞研發(fā)、引人才、聚資源，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化落地，以科技注入競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品附加值。
每年遴選33個(gè)市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)支持，特別是市政府工作報(bào)告今年還首次明確了“十大”科技創(chuàng)新項(xiàng)目。今年實(shí)施永州市重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，目前已征集了19個(gè)技術(shù)需求，通過(guò)“揭榜掛帥”，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。同湖南省科技廳設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金，加大對(duì)高校、科研院所及醫(yī)院自然科學(xué)項(xiàng)目的支持力度。
湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司建成了國(guó)內(nèi)首條自動(dòng)化內(nèi)管延期體裝填生產(chǎn)線；湖南時(shí)代陽(yáng)光股份有限公司的“喉咽清顆粒標(biāo)準(zhǔn)體系升級(jí)研究”項(xiàng)目被列入國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃品種。
近兩年共爭(zhēng)取國(guó)家、省科技創(chuàng)新項(xiàng)目110多個(gè)，經(jīng)費(fèi)7100余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。每年有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目籠子。今年已有19個(gè)項(xiàng)目被列為中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元。
企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，逐步樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”意識(shí)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。2020年全社會(huì)研發(fā)投入34.28億元，較2012年增長(zhǎng)16.4倍，研發(fā)投入強(qiáng)度1.63%，增長(zhǎng)7.58倍；2021年全市財(cái)政科技投入11.93億元，較2012年增長(zhǎng)8.1倍。通過(guò)加大研發(fā)投入，企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了“喉咽清口服液”“血絡(luò)通”等全國(guó)知名品牌。
優(yōu)化人才，蓄勢(shì)聚力增后勁
人才是創(chuàng)新的根本。永州市始終把人才放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，每年安排5000萬(wàn)元人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，著力打造創(chuàng)新人才高地。
招才引智是積蓄發(fā)展“活水”的有效渠道。提升“外國(guó)人來(lái)華工作許可”優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，首次審批了2個(gè)A類高端外國(guó)人才來(lái)華工作許可。1人入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在全省率先啟動(dòng)了市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)選工作，評(píng)選出市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，支持經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元。全年共引進(jìn)科技創(chuàng)新人才51人，科技人才隊(duì)伍逐步壯大。
“無(wú)論是做研究還是做企業(yè)，人才是關(guān)鍵。在公司創(chuàng)建之初我就把建設(shè)一流的科研條件和平臺(tái)作為首要任務(wù)?！焙虾蛷V生物科技有限公司董事長(zhǎng)曾健青為了引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才并讓他們留下來(lái)，每年都要投入幾百萬(wàn)元來(lái)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和購(gòu)買先進(jìn)的儀器設(shè)備，用好的科研平臺(tái)來(lái)吸引和招聘人才?！敖?jīng)過(guò)多年的努力，公司目前擁有博士4名、碩士9名、高工2名，建有湖南省超臨界流體工程技術(shù)研究中心及國(guó)家級(jí)博士后科研工作站等研發(fā)平臺(tái)，公司的創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新氛圍十分濃厚，創(chuàng)新成果豐碩。去年，共承擔(dān)國(guó)家及省部級(jí)重大科研成果項(xiàng)目7項(xiàng)，申請(qǐng)專利31項(xiàng)，開發(fā)專有技術(shù)50多項(xiàng)?！?/p>
一手抓人才引進(jìn)，一手抓人才培育。鼓勵(lì)科技專家服務(wù)農(nóng)村，11個(gè)縣區(qū)科技專家服務(wù)團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市共動(dòng)員917名省市縣科技特派員投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)群眾1.34萬(wàn)人次，助力鄉(xiāng)村振興。獲立項(xiàng)省科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目9項(xiàng)，寧遠(yuǎn)、祁陽(yáng)兩地的科技專家服務(wù)團(tuán)被省科技廳評(píng)為優(yōu)秀科技專家服務(wù)團(tuán)，省級(jí)創(chuàng)新型縣(市區(qū))江華瑤族自治縣通過(guò)省科技廳組織的中期評(píng)估?？萍既瞬砰W耀瀟湘。全市共有市級(jí)以上高層次科技創(chuàng)新人才182人、外國(guó)人才25人、人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)；科技專家服務(wù)團(tuán)實(shí)現(xiàn)了11個(gè)縣市區(qū)全覆蓋，成員達(dá)到900多人，服務(wù)685個(gè)行政村、143家企業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化新永州提供了有力的科技支撐和堅(jiān)強(qiáng)的智力保障。
科技創(chuàng)新是贏得未來(lái)的關(guān)鍵，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行模式發(fā)生了根本性的改變，永州市的經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)內(nèi)國(guó)外大環(huán)境的變動(dòng)下也發(fā)生了巨大的改變。放眼未來(lái)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯得尤為迫切。唯有大力實(shí)施科技興省戰(zhàn)略，依靠科技提高效率、提升效能、提增效益，才能不斷提高全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更為強(qiáng)大的動(dòng)力。
科技創(chuàng)新沒(méi)有“休止符”，只有“戰(zhàn)鼓擂”。在打造科技新高地、構(gòu)建創(chuàng)新新體系的征程上，永州正踏歌而來(lái)、闊步前行！
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