今年以來,石門縣深入貫徹新時代黨的組織路線,全面落實管黨治黨責任,從強化頂層設(shè)計、強化選任監(jiān)督、強化日常監(jiān)督、強化問題整治、強化整合力量五個方面,從嚴從實抓好干部監(jiān)督管理,著力營造風清氣正選人用人環(huán)境,打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
強化頂層設(shè)計,擰緊政策“總開關(guān)”。一是嚴格選拔任用制度。形成具有本地本部門本單位特點的選拔干部的標準和尺度,加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,建立健全醞釀提名、民主推薦、考核考察、討論決定等選拔程序全程記實制度,以程序的公正保證結(jié)果的公正。二是健全監(jiān)督檢查制度。把全面從嚴治黨要求貫穿到干部監(jiān)督的全過程,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查的對象與內(nèi)容、程序與方式,細化責任主體,界定責任情形,建立倒查機制,形成事前報告、過程受控、失責追究的閉環(huán),提升干部監(jiān)督制度的約束力。三是完善班子運行機制。以落實民主集中制原則為核心,完善班子內(nèi)部監(jiān)督機制,堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,落實民主生活會制度,認真開展批評和自我批評,著力提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。
強化選任監(jiān)督,用好選人“顯微鏡”。一是實行檔案精細審核。對擬提拔或進一步使用人選,始終堅持干部人事檔案“凡提必審”、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。今年來,審核干部人事檔案508本。二是擴大征求意見范圍。對擬提拔重用干部是否有負面情況,除了就黨風廉政情況征求縣紀委監(jiān)察委意見之外,還廣泛征求征求縣綜治辦、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣信訪局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站等部門意見,實行全方位體檢。先后征求相關(guān)職能部門意見12次363人,查核2起公示期間信訪舉報,堅決把“帶病”干部排除在外。三是接受黨員群眾監(jiān)督。利用“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”監(jiān)督平臺,及時公布擬提拔重用對象名單,面向社會接受廣大干部群眾的監(jiān)督,收到線索具體的舉報問題立即查核,經(jīng)查屬實的,一律暫緩或取消任職。
強化日常監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)管“全方位”。強化干部監(jiān)督管理,首要的是堅持預(yù)防為主,教育先行、關(guān)口前移、提醒在早。一是堅持教育先行,打好“預(yù)防針”。堅持把學習教育作為加強監(jiān)督的基礎(chǔ)性工程來抓,把嚴明黨的紀律和規(guī)矩作為同干部的必談內(nèi)容,列入各級黨委理論中心組學習的必學議題,納入干部培訓主體班次的必教課程,著力增強領(lǐng)導干部接受監(jiān)督的自覺性和主動性,打牢自覺接受監(jiān)督、從嚴規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。二是堅持嚴格程序,把好“入口關(guān)”。認真落實干部選拔任用的前置程序,堅持干部個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,干部檔案“凡提必審”,紀檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”,反映考察對象具體線索的信訪舉報“凡提必查”,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。三是提醒在早,及時“扯袖子”。按照干部管理權(quán)限,分層分級建立干部監(jiān)督信息庫,對每名領(lǐng)導干部的問題進行分類整理、建立臺賬;加強監(jiān)督信息的綜合分析和開發(fā)利用,為干部選拔任用、調(diào)整交流、教育培訓提供參考。把同干部日常談話作為重要工作,堅持近距離、有原則地多接觸干部。
強化問題整治,推動監(jiān)管“無死角”。今年是黨的二十大召開之年,組織部門就迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開,進一步加大信訪預(yù)警和查處力度。一是暢通渠道找問題。規(guī)范信訪受理流程,落實專人負責辦理群眾來信來電來訪,做好登記、分類、辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦、呈閱、反饋等工作,進一步暢通舉報渠道,打造全覆蓋的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對信訪舉報中涉及領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員以及選人用人方面的問題,選取典型案例,進行解剖分析,努力達到查處一個案件、解決一類問題的效果。二是深化專項整治查問題。制定《石門縣集中化解涉組涉干信訪積案工作方案》,按照“一案一冊一專班”,“誰主管,誰負責”和“屬地管理”原則,明確責任,細化措施。嚴格按照《干部監(jiān)督舉報查核工作規(guī)范操作暫行辦法》,對信訪舉報及時分類處置,督促辦結(jié)。今年來,共到信訪舉報14件,其中已辦結(jié)8件,其中因信訪舉報,開展提醒談話2人,函詢1人。舉報件辦結(jié)后,均形成了舉報件查核處理報告,并按相關(guān)要求及時做好了材料的整理歸檔工作。三是堅持定期通報曬問題。注重運用查處結(jié)果,對選人用人專項檢查情況、執(zhí)行個人有關(guān)事項報告“凡提必核”情況、執(zhí)行干部職數(shù)總量控制情況、信訪問題處理情況,及時予以通報。通過通報曝光的常態(tài)化,進一步增強領(lǐng)導干部對法律法規(guī)和規(guī)章制度的敬畏之心,增強干部監(jiān)督工作的公信力。
強化整合力量,筑牢監(jiān)督“防火墻”。加強與紀檢監(jiān)察、綜治、審計、信訪、公安、法院等16個干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)調(diào),每半年召開一次聯(lián)席會議,每季度收集一次監(jiān)督信息。通過監(jiān)督聯(lián)席會議制度,及時、全面地掌握干部監(jiān)督成果信息。一是統(tǒng)籌部門內(nèi)部資源。對干部選拔任用工作的監(jiān)督,以干部監(jiān)督機構(gòu)為主,干部工作機構(gòu)配合;對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督,由干部監(jiān)督機構(gòu)與干部工作機構(gòu)協(xié)同開展。二是形成系統(tǒng)上下合力。加強組織系統(tǒng)上下聯(lián)動,上級干部監(jiān)督部門強化對下級單位干部監(jiān)督工作的指導,配齊配強機構(gòu)和人員,切實加強業(yè)務(wù)培訓,做到有具體機構(gòu)管事、有具體人員做事。三是構(gòu)建部門聯(lián)動格局。按照干部管理權(quán)限,分層分級建立干部監(jiān)督信息庫,對每名領(lǐng)導干部的問題進行分類整理、建立臺賬;加強監(jiān)督信息的綜合分析和開發(fā)利用,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、巡視、審計、信訪、安全、法律等職能部門作用,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,完善干部監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機制,資源共享、密切配合、優(yōu)勢互補,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運行高效的工作格局,凝聚形成干部監(jiān)督工作合力。