冷水江市堅持把駐村幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在嚴格落實“四個不摘”要求基礎上,選優(yōu)訓強、管好用活駐村幫扶工作隊伍,讓“脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更加持續(xù)”。去年,我市被省委評為“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣市區(qū)”。
堅持盡銳出戰(zhàn),建好隊伍。堅持“領導干部優(yōu)先、黨員干部優(yōu)先、年輕干部優(yōu)先、單位骨干優(yōu)先”的選派原則,大力選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強、身體健康、有一定工作經(jīng)驗、熱愛農(nóng)村工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部駐村幫扶。按照黨群部門幫弱村、經(jīng)濟部門幫窮村、政法部門幫亂村、農(nóng)業(yè)部門幫產(chǎn)業(yè)村的模式,結(jié)合派駐村需求和干部專業(yè)背景、所在單位資源等特點科學搭配、優(yōu)化組合,做到因村選人組隊,人崗相適。目前,婁底和我市共選派了70支工作隊、199名駐村干部駐村。
精心組織培訓,提升能力。重點圍繞習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述、中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,以及黨的組織建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、基層系統(tǒng)治理、人居環(huán)境整治等方面的重點內(nèi)容,每年開展全覆蓋培訓2次,幫助駐村第一書記和駐村干部熟悉政策要求,理清工作思路、把握工作重點、找準方法路徑。邀請省市相關部門政策理論水平高、實踐工作經(jīng)驗豐富的專家和領域業(yè)務骨干授課,采取“線上+線下”“課堂+田間(車間)”的多元化教學模式,提升駐村工作隊的實戰(zhàn)能力。注重“傳幫帶”,為駐村第一書記和駐村干部選定“幫帶導師”100名。
強化管理考評,嚴實作風。結(jié)合本地實際,制定出臺駐村第一書記和和工作隊管理辦法,構(gòu)建駐村辦綜合統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理、派出單位跟蹤服務“三位一體”的管理機制,建立考勤請假、聯(lián)系群眾等9項管理制度,明確“八個嚴禁”紀律要求,推動駐村幫扶規(guī)范有序。制定市派鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊考核辦法,實施月度現(xiàn)場流動點評、季度考核、年度綜合考評相結(jié)合的“多維評價”考核模式,推行成效加分和發(fā)生問題減分的積分制管理,年終綜合評價和述職評議結(jié)果作為駐村干部調(diào)整、評優(yōu)評先和提拔使用的重要依據(jù)。建立督查督導機制,市鄉(xiāng)兩級駐村辦每月兩次交叉督查指導,市委組織部聯(lián)合紀委、鄉(xiāng)村振興局、兩辦督查室采取不定期開展明察暗訪、實地督導等方式,對駐村干部到崗到位、履職盡責情況等開展督查。
落實組織保障,激勵作為。建立駐村幫扶指揮體系,成立市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,建立聯(lián)席會議制度,定期聽取工作匯報,壓實市鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。市委每半年召開1次常委會會議研究駐村幫扶工作,市委組織部每月至少召開1次部務會會議研究駐村幫扶工作。派出單位嚴格落實幫扶項目、資金、責任“三個捆綁”制度,單位黨組(黨委)每半年聽取1次工作匯報,單位主要領導每年到村指導至少3次,班子成員至少5次,每年為聯(lián)系村提供3萬元以上幫扶經(jīng)費。嚴格按照省市相關要求落實駐村幫扶干部保障措施和關心關愛政策,定期開展談心談話,及時了解思想動態(tài),幫助解決困難,在提拔使用、職級晉升、推薦表彰、評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮,確保駐村幫扶干部安心駐村、扎根在村。