民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，厚植組織優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，在繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷中彰顯堅(jiān)強(qiáng)有力的組織擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，在筑牢堡壘中凝聚鄉(xiāng)村振興合力。
基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的"主心骨"。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把建強(qiáng)基層黨組織放在更加突出的位置，以落實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
——在建強(qiáng)班子上做實(shí)功。全面落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興"六項(xiàng)行動(dòng)"，推行"十大重點(diǎn)項(xiàng)目"，做好村（社區(qū)）"兩委"換屆"后半篇文章"，持續(xù)跟進(jìn)抓好新一屆村（社區(qū)）"兩委"成員特別是村黨組織書記教育培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)村振興、風(fēng)險(xiǎn)防范等"補(bǔ)短板"專題輪訓(xùn)，為新任村（社區(qū)）"兩委"班子提能充電，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理，健全村干部"有錯(cuò)無為"退出機(jī)制，對(duì)不勝任、不合格、不盡職的及時(shí)調(diào)整撤換，加大從鄉(xiāng)村振興成績(jī)突出的村（社區(qū)）黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度，不斷拓寬村（社區(qū)）黨組織書記晉升渠道和發(fā)展空間，激發(fā)村級(jí)班子活力。
——在整頓提高上出實(shí)招。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步緊逼，層層加壓，推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓落地見效，全面開展黨組織"健康體檢"，把脈問診找問題，對(duì)癥下藥治頑疾，切實(shí)提高基層黨組織的"健康指數(shù)"。建立健全基層黨組織底線守護(hù)常態(tài)化，落實(shí)"五全一常態(tài)"機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化基層黨建工作。
——在基層治理上見實(shí)效。牽住基層黨建"牛鼻子"，充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治"五治"融合作用，加快推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村規(guī)民約，構(gòu)建"一核五會(huì)"治理機(jī)制，全面提升"一門式"基層公共服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、"清廉村居"建設(shè)，全面推動(dòng)移風(fēng)易俗和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加速基層治理模式從"粗放型"向"精細(xì)型"轉(zhuǎn)變，走出一條"標(biāo)準(zhǔn)化"賦能基層治理的新路子，努力營(yíng)造安定祥和的鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境。
助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在載體建設(shè)中催發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的本源。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，就必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)"驅(qū)動(dòng)器"，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
——促進(jìn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的支撐點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑。要提高產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，把加工業(yè)和休閑旅游作為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過加大科技投入、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大龍頭企業(yè)，線上線下同時(shí)發(fā)力，做活產(chǎn)銷供，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。近年來，衡山依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源，大力培育紅色旅游、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)，棠興村花果山景區(qū)、雙全新村皇茶文化園等項(xiàng)目輻射帶動(dòng)效果顯著，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
——打造特色品牌。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)做文章，緊貼實(shí)際情況，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做好長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持"一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品"的產(chǎn)業(yè)布局，著力打造一批外觀精致、口味多元的土特產(chǎn)品，培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的示范鄉(xiāng)村，開發(fā)一批觀光體驗(yàn)、休閑度假的旅游路線。
——注重利益聯(lián)結(jié)。采取"黨建+產(chǎn)業(yè)"模式，推動(dòng)基層黨組織"上產(chǎn)業(yè)鏈""進(jìn)合作社""入種養(yǎng)基地"，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)黨員、致富能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦紅脆桃、沃柑特色種殖、泉水魚、山黃雞農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑農(nóng)家樂等合作社，引領(lǐng)村民以土地、林地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素入股，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，使"資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民"，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，讓群眾增產(chǎn)增收、共享成果。
抓好招才引智，在撬動(dòng)支點(diǎn)中點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興引擎。
鄉(xiāng)村要振興，人才是支撐。要實(shí)施"鄉(xiāng)村工匠"培育工程，培訓(xùn)一批農(nóng)村實(shí)用人才、高素質(zhì)農(nóng)民。要堅(jiān)持黨管人才，實(shí)施更加積極有效的人才政策，加大引才聚才力度，吸引各類人才向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村一線聚集。
——涵養(yǎng)人才"活水源"。建立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度，重點(diǎn)圍繞青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、在外鄉(xiāng)賢等群體，通過定期聯(lián)絡(luò)感情、關(guān)心關(guān)愛家屬、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方式，以鄉(xiāng)情親情友情為紐帶"引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)"，帶動(dòng)更多項(xiàng)目回歸、智力回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援，激活鄉(xiāng)村振興"一池春水"。加強(qiáng)對(duì)干部人才的歷練，落實(shí)干部人才成長(zhǎng)"長(zhǎng)回路"機(jī)制，開展年輕干部"墩苗計(jì)劃"，在縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、自我要求嚴(yán)的年輕干部到鄉(xiāng)村振興一線鍛煉成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。
——鍛造人才"生力軍"。利用縣委黨校、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)教站點(diǎn)等陣地，加強(qiáng)與涉農(nóng)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)接合作，邀請(qǐng)農(nóng)藝師、畜牧師等農(nóng)業(yè)專家，深入田間地頭、種植基地開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過"線上+線下""培訓(xùn)+實(shí)踐"等模式，讓一大批"土專家""田秀才"破土而出。探索人才考量"標(biāo)準(zhǔn)化"，以結(jié)果導(dǎo)向"一把尺量準(zhǔn)"，從嚴(yán)要求"一條鏈到底"，公平公正"一碗水端平"，更加聚焦群眾滿意度，規(guī)范人才考評(píng)程序，接受群眾監(jiān)督，理直氣壯大膽運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力造就新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
——釋放人才"引擎力"。精準(zhǔn)合理進(jìn)行人才資源配置，建立各行各業(yè)實(shí)用人才清單，注重不同領(lǐng)域人才形成的"集聚效應(yīng)"，引導(dǎo)人才向村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集聚、向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集聚、向公共服務(wù)集聚，將人才放在最適合、最能發(fā)揮才能與特長(zhǎng)的地方，讓人才所用即所需、所做即所長(zhǎng)。同時(shí)，要以對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn)為主要依據(jù)，堅(jiān)持優(yōu)秀人才存量活化與增量聚集相結(jié)合，評(píng)選表彰一批拔尖人才，強(qiáng)化標(biāo)桿作用，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，讓人才活力在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)上競(jìng)相迸發(fā)。
（中共衡山縣委常委、組織部長(zhǎng)、總工會(huì)主席 夏冰）
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