從嚴監(jiān)督管理干部是錘煉忠誠干凈擔當干部隊伍的根本遵循和有力保障。近年來,永州市聚焦選人用人監(jiān)督、日常管理、舉報監(jiān)督等重點工作任務,全方位、立體式加強干部監(jiān)督管理。
堅持“選”與“查”相結(jié)合,嚴把選人用人前沿關口。著力加大《黨政領導干部選拔任用工作條例》及干部監(jiān)督管理相關政策法規(guī)學習宣傳和貫徹落實力度,將干部監(jiān)督有效嵌入干部選拔任用工作全過程,防止“帶病提拔”,匡正選人用人風氣,樹立鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行“凡提四必”“雙控預審”制度。對檔案問題核查不清、個人有關事項報告瞞報或漏報較重、廉潔自律存在問題、信訪舉報尚未查清的干部,一律暫緩任用或取消考察對象資格。2022年以來,受理把關各單位干部預審50批次300余人次,受理各縣市區(qū)干部調(diào)整備案27批次955人次。嚴格執(zhí)行干部任前公示制度。拓寬干部選任前監(jiān)督渠道,依托“四位一體”12380舉報平臺,進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督。今年以來,共公示市管干部3批76人次,嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”。扎實開展選人用人巡察檢查。結(jié)合市委巡察工作,派出專項檢查組,開展選人用人專項檢查,進一步突出對用人導向、用人風氣、用人質(zhì)量的檢查,實現(xiàn)從注重過程向注重結(jié)果轉(zhuǎn)變、從關注程序向關注導向轉(zhuǎn)變,不斷提高選人用人公信度。截止目前,已開展14個單位(部門)的專項檢查,推動解決問題56個。
堅持“常”與“細”相結(jié)合,抓實干部隊伍日常監(jiān)督。堅持把從嚴治黨、從嚴治吏要求貫穿于干部日常監(jiān)督管理之中,全覆蓋盯緊人、把好關,筑好干部監(jiān)督“防火墻”。從嚴推動領導干部個人有關事項報告制度落實。精心組織開展業(yè)務培訓,壓實填報工作責任。2022年全市組織1505名市管干部填報《領導干部個人有關事項報告表》,全部予以分類整理歸檔,并按照一定比例抽查個人有關事項報告,嚴查少報、漏報、瞞報情形。全面加強出國(境)管理。深化開展證照專項清理,與公安部門出入境同步更新、無縫對接,全市完成登記備案人數(shù)32674人,集中統(tǒng)一管理備案人員因私出國(境)證照12274本。定期組織出國(境)管理工作專項督查,交辦推動問題整改,有效降低國家公職人員違規(guī)出國(境)風險。突出抓早抓小、抓常抓細。制定出臺日常監(jiān)督管理工作標準化流程,及時發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題,做到談話提醒常態(tài)化、函詢、誡勉精準化。結(jié)合年度考核、日常監(jiān)督、信訪舉報、經(jīng)濟責任審計結(jié)果等,2022年以來,全市各級組織部門提醒談話黨員干部63人次,函詢3人次。
堅持“點”與“面”相結(jié)合,拓展干部監(jiān)督管理外延。注重發(fā)揮信訪舉報受理辦理機制、干部監(jiān)督聯(lián)席會議機制作用,著力發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的協(xié)同作用。在暢通舉報渠道上發(fā)力。構(gòu)建網(wǎng)絡、電話、信件、短信“四位一體”的“12380”舉報平臺,全方位加大宣傳力度,提高群眾對組織系統(tǒng)舉報受理范圍的知曉度。嚴格落實專人接訪、專人負責,確保舉報渠道暢通,對群眾來電來信來訪中反映情況緊急、重要的舉報件,即時受理、即刻報批、立即辦理。做實做細信訪舉報受理查核工作。制定出臺《舉報和信訪受理辦理工作流程》《“12380”舉報操作手冊》,全面規(guī)范受理辦理工作流程,確保件件有回音、事事有著落。2022年以來,受理各類信訪舉報52件。用好干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。有效整合紀檢監(jiān)察、公檢法、審計、信訪等成員單位干部監(jiān)督力量,拓寬干部監(jiān)督信息收集渠道,全方位收集干部信息,健全監(jiān)督預警體系,發(fā)揮好“緩沖帶”的作用。同時,聘請?zhí)匮O(jiān)督員,加強對干部“八小時”以外的遵規(guī)守紀情況的監(jiān)督。
堅持“改”與“立”相結(jié)合,深化干部監(jiān)督結(jié)果運用。堅持問題導向,狠抓問題整改,注重強化結(jié)果運用,以問題整改推動治理能力提升。明確整改責任。把日常監(jiān)督、選人用人檢查、信訪舉報反映問題分類細化,逐條列出整改責任單位、時效要求,形成“問題清單”“整改清單”“責任清單”,嚴格“對單銷號”,對重點問題由部領導掛牌督辦。堅持交辦督辦并行。把推動問題整改作為干部監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,在精準發(fā)現(xiàn)問題的基礎上,堅持第一時間交辦,同步開展問題整改監(jiān)督檢查,推動立行立改。強化結(jié)果運用。堅持把干部監(jiān)督過程中掌握的情況,納入干部檔案管理內(nèi)容,作為考察、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時,深入分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性的建章立制。近年來,先后制定完善《市管干部選拔任用監(jiān)督工作實施辦法》《永州市推進領導干部能上能下實施辦法》《永州市縣處級及以上領導干部的配偶、子女及其他親屬提拔任用管理暫行辦法》《永州市市管職級干部管理辦法》等8項制度規(guī)定,為全市選人用人工作提供堅強保障。
堅持“嚴管”與“厚愛”相結(jié)合,全面激勵干部擔當作為。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,認真落實黨內(nèi)關愛幫扶機制,加強對領導干部的政治關懷、思想關懷和生活關懷,激發(fā)內(nèi)生動力。常態(tài)化開展談心談話工作。及時了解干部思想動態(tài)和實際困難,加強教育引導、強化心理疏導,及時解決干部思想和作風方面的問題,促進干部身心健康。建立完善容錯糾錯機制。嚴格落實“三個區(qū)分開來”,充分調(diào)動和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。勇于為擔當者擔當。及時為受到誣告、錯告的干部澄清證明,加大力度打擊誣告陷害,旗幟鮮明為擔當者擔當,為負責者負責。