2021年以來，耒陽市利用疫情防控期間公職人員不得出國（境）這個(gè)時(shí)間窗口，在規(guī)范做好全市科級干部因私出國（境）管理工作的基礎(chǔ)上，重心下移，針對省委巡視反饋的科級以下工作人員因私出國（境）管理寬松軟問題，通過嚴(yán)把人員備案、證照管理、審批程序、檢查問責(zé)四道關(guān)口，科級以下工作人員失管、證照漏管、違規(guī)出國（境）頻發(fā)等突出問題得到有效解決。
嚴(yán)把“備案關(guān)”，確?！皯?yīng)備盡備，一個(gè)不少”。由市委組織部牽頭，聯(lián)合市委編辦、市公安局對全市科級以下在編人員備案情況進(jìn)行全面起底，將發(fā)現(xiàn)的應(yīng)備未備、應(yīng)撤未撤以及備案單位與編制所在不一致等突出問題對相關(guān)單位進(jìn)行交辦，限期5個(gè)工作日整改到位。同時(shí)，對新進(jìn)人員，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理新增備案手續(xù)，確保應(yīng)備盡備，一個(gè)不少。對因調(diào)離、退休滿一年、辭去公職、開除等不再屬于備案管理范圍的人員，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理撤銷備案手續(xù)，確保應(yīng)撤盡撤，一個(gè)不多。對職務(wù)職級、管理權(quán)限發(fā)生變化的，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理備案信息更新和備案主管單位變更手續(xù)。
嚴(yán)把“保管關(guān)”，確?！皯?yīng)管盡管，一個(gè)不漏”。在“應(yīng)備盡備”的基礎(chǔ)上，要求各單位從市公安局人口與出入境管理大隊(duì)調(diào)取本單位備案人員護(hù)照、往來港澳通行證及往來臺灣通行證辦理情況，嚴(yán)格對照證件辦理情況督促相關(guān)持證人員在5個(gè)工作日內(nèi)將有效證件上交單位組織人事部門集中管理，并明確專人專柜負(fù)責(zé)保管。對遺失、損毀以及未按規(guī)定上交的證照由單位組織人事部門在5個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。同時(shí)，對初次申辦因私出國（境）證照的，按程序履行審批手續(xù)辦理證照后，本人不得直接領(lǐng)取證照，由市公安機(jī)關(guān)人口與出入境管理大隊(duì)直接郵寄到單位組織人事部門保管，確保應(yīng)管盡管，一個(gè)不漏。
嚴(yán)把“審批關(guān)”，確?！皯?yīng)核盡核，一步不落”。由單位黨委（黨組）重點(diǎn)核查申請人的基本情況、出國（境）原因、出行國家（地區(qū)）、往返時(shí)間以及直系親屬在國（境）外等五項(xiàng)重點(diǎn)信息。對涉嫌違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查、受黨紀(jì)政紀(jì)處分影響期未滿、配偶或子女均移居國（境）外、涉法涉訴案件的被告人以及公安、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪嫌疑人等一律不予審批。嚴(yán)格控制出國（境）次數(shù)和天數(shù)，除本人就醫(yī)等特殊情況外，每年出國（境）不超過1次，每次不超過15天，其中赴港澳臺旅游不超過7天。返回后由單位組織人事部門在5個(gè)工作日內(nèi)回收證照，并核查出國（境）路線、在國（境）外停留時(shí)間，對私自更改出國（境）路線、延長在國（境）外停留時(shí)間的給予提醒談話，3年內(nèi)不予受理其因私出國（境）申請，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查。
嚴(yán)把“檢查關(guān)”，確保“抓長抓常，一刻不松”。將科級以下工作人員因私出國（境）管理工作納入全年績效考核和選人用人專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)檢查各單位科級以下工作人員備案是否到位、證照集中保管是否到位、審批程序是否到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)備未備、應(yīng)管未管、應(yīng)核未核以及因管理不到位出現(xiàn)的違規(guī)出國（境）等問題的單位從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。目前，經(jīng)過全面檢查，已就2017年以來全市各單位科級以下干部違規(guī)出國（境）問題對單位6名分管副職進(jìn)行了提醒談話，對10名具體經(jīng)辦責(zé)任人和155名未及時(shí)上交證照人員進(jìn)行了批評教育、責(zé)令作出深刻書面檢討，對4名違規(guī)出國（境）人員進(jìn)行了立案調(diào)查。通過系列措施，警示震懾效應(yīng)持續(xù)放大，管理制度落實(shí)落地，全市科級以下干部違規(guī)出國（境）問題得到有效整治。
