衡陽縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核重要論述精神，堅持把公務(wù)員平時考核作為加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)的堅實基礎(chǔ)和重要途徑，切實推動公務(wù)員平時考核工作落實落細(xì)、考準(zhǔn)考實。
一、聚焦“落實關(guān)”，完善“量化精準(zhǔn)”的考核體系
為著力解決好考核落實問題，堅決避免“左右一個樣”“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，通過定性與定量相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、信息化和人工考相結(jié)合的方式，實現(xiàn)考核的“精準(zhǔn)畫像”。一是突出分類施策，在考核對象上下功夫。精準(zhǔn)分類考核，實行同層次考核，中層干部與中層干部同臺競技，一般干事和一般干事相互比拼，評優(yōu)指標(biāo)相對獨立、互不侵占，體現(xiàn)考核的公平性。根據(jù)工作實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人數(shù)較少的單位，探索全體公職人員納入平時考核的工作機(jī)制，如演陂鎮(zhèn)132名公職人員全部納入考核，依照崗位類別而不分編制性質(zhì)，劃分包村工作、機(jī)關(guān)工作、站所工作等考評組，采取“按崗定責(zé)”“因責(zé)考評”的方式，破解“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好與干壞一個樣”難題，點燃了公職人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是突出績點精準(zhǔn)，在考核內(nèi)容上下功夫。采用“6+4+1”的模式，精準(zhǔn)設(shè)置量化分?jǐn)?shù)，即個性指標(biāo)占60分，共性指標(biāo)占40分，加減分項占10分，真正把“德能勤績廉”的全面考核內(nèi)容量化為具體分?jǐn)?shù)，加減分作為“動態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)不同單位的差異。如縣公安局結(jié)合城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作制作“紅黑榜”，對警務(wù)勤務(wù)、交通管理等5項正面典型上“紅榜”加分，對違反《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的反面案例上“黑榜”減分，有效激發(fā)公安干警的工作積極性。三是突出流程優(yōu)化，在考核程序上下功夫。深入貫徹中央關(guān)于為基層減負(fù)的要求，在保證考核質(zhì)量的同時，盡可能優(yōu)化考核工作流程，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新設(shè)計3套表格對應(yīng)考核5個步驟，實現(xiàn)考核程序的深度融合。著力以數(shù)字化手段賦能平時考核，創(chuàng)新采用“互聯(lián)網(wǎng)+平時考核”模式，獨立開發(fā)設(shè)計公務(wù)員平時考核結(jié)果備案系統(tǒng)，考核數(shù)據(jù)的采集、分類統(tǒng)計、匯總分析全部由電腦完成，實現(xiàn)了全程“無紙化”，降低了行政運行成本，縮短了工作周期，2021年以來線上累計流轉(zhuǎn)審核數(shù)據(jù)6663條，動態(tài)統(tǒng)計匯總報表393份，有力推動考核工作提質(zhì)增效。
二、聚焦“運用關(guān)”，提升“獎優(yōu)罰劣”的實績導(dǎo)向
為著力解決好結(jié)果運用問題，堅決避免考用“兩張皮”“空對空”的現(xiàn)象，使考核真正發(fā)揮“指揮棒”作用。一是把結(jié)果運用到選拔培養(yǎng)中。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的原則，把平時考核結(jié)果作為選拔任用、職級晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的重要依據(jù)。2021年5月我縣用好第一季度平時考核結(jié)果，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中15名好等次的公務(wù)員得到提拔重用；10月根據(jù)前三季度平時考核結(jié)果，精心選派50名同志參加縣委“中青班”培訓(xùn)。二是把結(jié)果運用到年度考核中。明確規(guī)定年度考核評優(yōu)秀等次的，必須符合“兩基本一優(yōu)先”條件?！皟苫尽奔幢仨殱M足平時考核好等次2次以上且無一般、較差等次，否則不能在年度考核中評為優(yōu)秀；“一優(yōu)先”即平時考核好等次達(dá)4次的，年度考核優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。明確規(guī)定平時考核結(jié)果一般、較差等次累計超過2次的，年度考核應(yīng)確定為基本稱職或不稱職等次；平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核直接確定為不稱職等次。2021年公務(wù)員年度考核中，我縣132名連續(xù)4次被評為好等次的公務(wù)員直接確定為優(yōu)秀等次。三是把結(jié)果運用到獎勵激勵中。首先，在公務(wù)員平時考核結(jié)果確定后，單位必須采取公布欄張貼考核結(jié)果、干部職工大會通報考核結(jié)果等方式將結(jié)果反饋和公開，并給予通報表揚、發(fā)放榮譽證書等精神獎勵；其次，單位可以靈活采取發(fā)放書籍、生活用品等方式進(jìn)行物質(zhì)獎勵，同時配合好省市逐步探索物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放途徑；最后，是做好和其他類別獎勵的結(jié)合文章，例如單位在進(jìn)行七一表彰、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部等表彰時，充分運用平時考核結(jié)果，對平時考核評為好等次的優(yōu)先給予獎勵。結(jié)合平時考核結(jié)果，2021年度我縣共表彰7名優(yōu)秀團(tuán)干部、4名優(yōu)秀團(tuán)員。
三、聚焦“責(zé)任關(guān)”，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考評生態(tài)
堅決避免走形式、走過場等現(xiàn)象，通過黨委主抓、上下聯(lián)動，使考核工作落在實處、取得實效。一是突出高位推進(jìn)，形成工作合力。縣委組織部部務(wù)會專題研究并召開全縣平時考核工作會暨培訓(xùn)會，及時傳達(dá)省、市工作要求，傳導(dǎo)一級抓一級、一層抓一層的工作責(zé)任。實行平時考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，組織、紀(jì)檢、財務(wù)等股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事股或黨建辦，形成完整的組織構(gòu)架。建立平時考核日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各單位明確1名主要負(fù)責(zé)人主抓、1名分管領(lǐng)導(dǎo)主管、1名聯(lián)絡(luò)員主干，確保工作有人抓、有人管、有人干。形成了組織部門牽頭、公務(wù)員主管部門指導(dǎo)、各單位具體實施的工作格局。二是強(qiáng)化指導(dǎo)督查，壓實工作責(zé)任。實行“部領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)組”指導(dǎo)督查制度，分成3個指導(dǎo)組對各單位進(jìn)行“包點”指導(dǎo)。嚴(yán)格落實抽查和談話提醒制度，根據(jù)平時工作情況和抽查結(jié)果，對平時考核工作認(rèn)識不到位、政策要求落實不嚴(yán)的單位，與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，切實將責(zé)任壓緊壓實，截至目前共談話提醒5次，相關(guān)單位均已跟蹤整改到位。三是堅持以點帶面，發(fā)掘先進(jìn)典型。廣泛開展工作聯(lián)系點“掛牌”行動，按照“單位申報+實地考察+組織評選”的模式，每年度確定2-4家平時考核工作聯(lián)系點，去年我們確定縣委辦和演陂鎮(zhèn)2家單位為聯(lián)系點，在全縣進(jìn)行了通報表揚并印發(fā)經(jīng)驗材料，同時提高聯(lián)系點年度考核評優(yōu)比例5個百分點，在全縣形成了比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。
（中共衡陽縣委組織部）
