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打造“三表率一模范機(jī)關(guān)”，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神的總部署總安排。郴州市蘇仙區(qū)從2020年起，將開展“精品示范黨支部”創(chuàng)建工作作為打造“三表率一模范機(jī)關(guān)”的序曲，堅(jiān)持嚴(yán)定流程、嚴(yán)把標(biāo)尺、嚴(yán)守形象的“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)總書記和黨中央的決策部署。通過兩年來的接續(xù)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全區(qū)基層黨組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作水平全面提質(zhì)。

嚴(yán)定創(chuàng)建流程。一是明確創(chuàng)建對(duì)象，分級(jí)推進(jìn)。將區(qū)直機(jī)關(guān)所有黨支部列為創(chuàng)建對(duì)象，采取分層級(jí)推進(jìn)、分類示范的方式開展，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建由區(qū)委組織部定點(diǎn)指導(dǎo)，相關(guān)黨組（黨委）承擔(dān)主體責(zé)任全力推動(dòng)，黨委級(jí)示范點(diǎn)由各單位黨組（黨委）、各系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支）直接指導(dǎo)并推進(jìn)。每年年初開展申報(bào)工作，申報(bào)創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范點(diǎn)的機(jī)關(guān)支部在系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支）、企事業(yè)單位黨委審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部安排專人對(duì)申報(bào)的創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，并將結(jié)果上報(bào)部委會(huì)審核確定。2020年—2022年共分別確定區(qū)級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)27個(gè)、32個(gè)、36個(gè)。二是明確創(chuàng)建內(nèi)容，分塊推進(jìn)。將基礎(chǔ)工作大提質(zhì)、黨建業(yè)務(wù)大融合、工作質(zhì)效大提升作為示范創(chuàng)建階段性目標(biāo)任務(wù)，注重日常工作開展、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、負(fù)面清單“一票否決”?；A(chǔ)工作大提質(zhì)將選優(yōu)配強(qiáng)班子、完善陣地建設(shè)、規(guī)范工作制度作為創(chuàng)建重點(diǎn)，黨建業(yè)務(wù)大融合側(cè)重于提升支部組織生活開展質(zhì)量，工作質(zhì)效大提升通過引導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員干部積極主動(dòng)投身到全區(qū)各項(xiàng)中心工作之中，進(jìn)一步樹牢“憑實(shí)績論英雄”的工作導(dǎo)向。三是明確創(chuàng)建步驟，分段推進(jìn)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持按季推進(jìn)調(diào)度、年終總結(jié)評(píng)比步驟開展，年末評(píng)定產(chǎn)生10個(gè)區(qū)級(jí)“精品示范黨支部”，由區(qū)委組織部授牌獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度的十佳“精品示范黨支部”，次年還要接受至少兩次以上的工作評(píng)估，對(duì)支部工作有較大滑坡、不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以摘牌處理。

嚴(yán)把評(píng)定標(biāo)尺。一是開展交叉評(píng)估。每季度初組成評(píng)估小組，對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)的工作進(jìn)行交叉評(píng)估，將創(chuàng)建點(diǎn)的支部書記分批次納入評(píng)估小組參與評(píng)估活動(dòng)，達(dá)到互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短、促進(jìn)工作的目的。評(píng)估完成后召開評(píng)估調(diào)度會(huì)，由各組組長匯報(bào)交流評(píng)估情況，并對(duì)扣分內(nèi)容商議出統(tǒng)一標(biāo)尺，確保公平公正。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)每季度的評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員、述職評(píng)議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)繳納等基礎(chǔ)工作以常態(tài)長效為主，中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、突發(fā)事件隨時(shí)納入評(píng)估內(nèi)容并及時(shí)發(fā)布，并提出落實(shí)要求。每季評(píng)估得分按照重扣輕獎(jiǎng)原則計(jì)分，凡評(píng)估項(xiàng)目未按要求落實(shí)到位的，給予重扣；凡中心工作、重點(diǎn)任務(wù)完成在全區(qū)居前列的，或全區(qū)性黨建活動(dòng)比賽獲獎(jiǎng)的，給予適當(dāng)?shù)募臃知?jiǎng)勵(lì)。三是推行積分累評(píng)。按照每季度評(píng)估100分值，年底中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、突發(fā)事件牽頭部門的綜合評(píng)價(jià)100分值的考核分?jǐn)?shù)分配方式，形成總分500分的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。年底累積總分排前十位且無否決情形的，經(jīng)部委會(huì)審定同意后評(píng)為區(qū)級(jí)十佳“精品示范黨支部”。

嚴(yán)守標(biāo)桿形象。一是強(qiáng)化支部主體作用。始終把支部工作程序、黨建活動(dòng)質(zhì)量和全區(qū)中心工作完成情況放在第一位考量，倒逼支委會(huì)成員和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委、直屬黨總支、企事業(yè)單位黨委的組織委員、組織干事抓好黨建業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部研究制定《黨支部工作計(jì)劃》《黨支部黨建責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”、述職評(píng)議等黨建制度。切實(shí)抓好區(qū)直單位黨支部書記和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升機(jī)關(guān)黨建履職水平。組織區(qū)直單位黨組織和黨員下沉村組、社區(qū)開展“四下基層”、在職黨員“雙報(bào)到”等一系列黨建活動(dòng)，助推基層治理。二是引導(dǎo)黨員帶頭示范。通過推行區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活季報(bào)告制度，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，目前處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員正職參加所在支部組織生活分別達(dá)到月人均1.40次、2.16次。及時(shí)動(dòng)員區(qū)直單位黨支部，圍繞疫情防控、社保核查、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、市域社會(huì)治理等工作，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”，兩年來，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”，向全區(qū)機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員及時(shí)發(fā)出兩份《倡議書》，積極動(dòng)員1萬余名黨員干部下沉到村、社區(qū)，助力蘇仙區(qū)疫苗接種進(jìn)度領(lǐng)跑郴州市，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是提升黨建活動(dòng)質(zhì)量。抓好黨建業(yè)務(wù)的深度融合，助力黨建活動(dòng)的高質(zhì)量和好效果。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，區(qū)委書記黃志文，區(qū)委副書記、區(qū)長李志紅積極帶頭為群眾排憂解難。區(qū)委宣傳部組織開展的信息化助農(nóng)微公益活動(dòng),目前開展6場《萬里挑一、果然是你》公益直播活動(dòng)，銷售農(nóng)產(chǎn)品60多萬元。區(qū)自然資源局針對(duì)群眾不動(dòng)產(chǎn)辦證難問題，溝通各級(jí)職能部門協(xié)同發(fā)力，接訪業(yè)主200余人次，走訪調(diào)研項(xiàng)目34個(gè)，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議24次，約談開發(fā)商11次，目前已處置解放苑等16個(gè)樓盤項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問題，成功為6000多戶業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)證。區(qū)鄉(xiāng)村振興局對(duì)全區(qū)所有的建檔立卡脫貧戶、邊緣戶進(jìn)行全面摸底，全區(qū)共摸排出15個(gè)問題，其中安全飲水問題2個(gè)、住房問題3個(gè)、意外事件1個(gè)、大病9個(gè)，并及時(shí)督促相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行幫扶，現(xiàn)15個(gè)問題全部解決到位。